试谈建设工程如何做好电力建设工程结算管理工作查抄袭率

【摘要】如今，电力工程结算管理出现进度迟缓、工程投资可控性不高等等一些问题，因此笔者针对此问题进行深究，发现其根源，认真审视一些工程结算管理过程中的问题，并且分析其问题的。
【关键词】电力建设工程；结算；管理

一、前言
在电力工程建设的过程当中，结算管理工作是一个十分重要的环节，这也是财务决算编制和审计的依据。国家电网公司出台了一系列的政策和法规，有针对输变电工程结算的管理办法，有基建的造价标准等等，这些政策和法规的出台对工程结算管理工作提出了更高的要求。在社会发展的今天，对电力负荷的需求逐年的在增大，随之也要求逐年的增加电网投资，建设电网的速度在不断的加快，在当前基建工程造价管理工作当中，快速适应当前电网建设的步伐，按规定如期完成工程结算，使得固定资产入账的速度加快，为企业资产优良创造有利条件，这是一项相当重要的内容。

二、工程建设环境无法满足实际需求，影响了工程施工和结算进度

目前，线路走廊受到土地资源和地区规划的约束，显得日趋紧张，优化选择线路与站址的余地越来越小；很多的基建工程因为青赔、征地补偿等问题，施工进度变得停滞不前，十分的艰难，区域经济不断发展的情形之下，这样的情况愈演愈烈，这些现象在工程后期结算导致结算进度被推迟、资产不能够按期入账，不得不增加资金成本费用，投入到工程当中的其他费用投资增大，施工进度开始变得缓慢起来，形成了因为非施工方因素而停窝工的现象，并且不断的在增加，这样就造成了费用的增加，等等一系列情况连串的发生。

三、调拨物资的流程缓慢，在细节上停滞，延误了整体结算进度

为了方便控制在工程当中的投资，把设备材料降到最低限度，在采购各环节当中要坚决杜绝浪费，在采购设备材料的时候相应降低成本，在采购电力工程物资设备的时候，通常都是采用集中招标采购方法。但是笔者通过对运作分析，我们不仅看到了比较好的一些方面，但是也看到了在中间物资调拨流程中，还是存在一些疏漏。比如在实施项目的过程当中，因为一些外部原因而使得施工计划产生了变动，这样就会造成招标材料的结余或者短缺，在进行物资调配的时候却只能在几个开工项目之间进行临时调配，就会使得在调拨物资的时候，增加了调配结转时间，就会拖延了工程结算进度，甚至是停滞。

四、进一步完善工程量的清单招标

我国大力推行工程量清单招标，这样的一种招标模式，这是在市场经济体制下，对建筑市场发展的必然要求。其过程就是招标人提供工程量清单，投标人在报价的时候会根据市场行情和本企业实际情况，进行自主报价，低价中标的工程造价计价模式经过评审，它的特点就是量虽然变了，但是不会改变。
尽管实施清单招标，对项目招投标制度的规范化和合理化是十分有利的，但是有关清单计价的规范和法则有许多不完善的地方客观的存在，其中涉及的清单项目跟工程实际情况相比还有一定差距，再加上清单招标模式是一中实施的初期阶段，在市场准备上是不充分的，企业的内部管理水平也还没有达到一定高度；实行工程量清单招标，针对于许多建设方和施工企业来讲，建设方和施工企业它们对各自应承担的风险也是没有一个底的，对于工程量清单招标的要求，很多施工企业在管理上都还没有适应，由于很多施工企业在平时就疏于资料的积累，在内部定额建立上根本不到位，甚至根本就没有建立内部定额，所以根本就不能准确的了解企业的成本。
在投标报价上根本就是变成无的放矢的状态。因此有些投标单位为了达到先中标的目的，就在投标报价的时候报出一个很低价位，但是在施工过程中，施工单位要控制企业内部成本，但是要确保在低报价中标的情况下实施控制成本的行为，因此施工的质量就会大打折扣，但是如果要保证施工质量不受到影响的话，就会发生大量的现场签证费用，结算进度就会被拖延，结算质量也受到了影响。
此外，由于很多工程项目在前期所做的准备不够充分，项目才刚刚进行到初设批准阶段，工程开始面临开工建设，所以在短时间内编制出高质量的工程量清单是不可能的；有的甚至在施工图纸不齐的情况下，编制的时候采用初步设计来进行，就会使得建设过程中出现很多的变更，在工程结算的时候大范围的超过中标，甚至是超过了概算，用此办法招标的实际意义就和实际的经济效益相脱离。因此笔者针对上述在输变电工程结算管理工作中存在的主要问题，以及在管理过程中相对薄弱的环节，深究其原因，并结合实际的工作情况提出一些建议和措施：
1、加强对工程的管理，在组织协调的时候加大力度，对工程建设中存在的阻力进行解决，并要求及时。现如今，关于青苗补偿、占地赔偿等等一系列的问题，在工程前期建设中已经成为了一种制约因素，并妨碍了工程顺利的进展，使得后期结算费用无法预控，并形成了最大的制约因素。在工程建设过程中，其建设资金是十分紧缺的，在概算中按规定所陈列的赔偿费用，已经能够用来应付赔偿，因此就会出现施工单位因为对方要价过高而无法协商的局面，就会对电网建设的正常进行产生阻碍。针对这样的问题，工程管理单位首先要提早的介入到问题当中，选择一跳最合理的线路路径，并协助设计部门来进行设计和挑选，把工程可研究性和初设概算的准确度提高，当然，也要本着节省投资、降低造价和提高效益的原则进行精打细算，对必需的费用也要进行通盘的考虑，适当的留一些余地。

2、有效控制工程变更和现场经济签证

在建设工程项目的时候，不可避免的要实行工程变更和现场签证，但是这个过程要严格的实施控制，如果没有特殊的原因，不允许任何人员擅自更改设计。在资金管控的时候，资金拨付审批程序的时候要严格的执行，加强对工程各类费用的控制，对进度款支付管理流程进行规范，工程变更管理和工程结算管理流程要严格管理。制定工程结算和变更管理制度，在对工程设计变更、签证严格管理时候要依据相关法律法规和制度来实行，工程师要按照规定严格把关，通过合同管理等措施明确划分承发包各方义务，各项索赔费用要有据可依、有理可循。

3、强化对工程量清单招标文件和中标后合同签订工作的跟踪管理

投标计价的依据就是工程量清单，也是整个项目造价控制的核心内容。在编制工程量清单的时候，一定要符合招标文件的要求，准确完整的表述每一个子目的工作内容和工作要求，做到不错不漏、不留缺口的分部分，和分项目。在招投标时候产生的清单单价，是控制施工阶段造价的一个十分重要的工具。审核管理合同的工作也是一个重要的内容，这是工程建

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设主管部门针对工程量清单招标采取事情发生之后的一个重要措施。
施工单位对工程预期效益与施工条件进行选择的一个阶段就是工程中标的，想要完全落实工程投资和施工条件，签定合同是至关重要的。建设主管部门在合同签订之前，审核认证合同的条款和结算方式，对合同标明的跟中标的十分相符，这也是需要查看和审查的内容，同上还要查看合同中的其他条款，跟招标的文件是否一致，因此才能保证工程结算的进度和质量，合同是维护合同当事人双方的经济利益的，但是需要对合同的条款进行详细的查看和审核，才能提高合同的履约率。

五、结束语

综上所述，想要解决电力工程结算管理中出现的一系列问题，需要从很多方面入手，其中包括在进行工程清单招标的时候，需要完善清单招标制度，加强工程管理，在协调的时候才能够及时有效，在查看工程合同的时候尽可能的详细查看和审核，总之，做好一切的协调和准备工作，才能避免在工程结算管理中出现更多的问题，这是一个值得重视的问题。
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