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摘要：财政部为规范科学事业单位会计制度，适应科研事业的健康发展，在近年间实施了一系列整改措施，《科学事业单位会计制度》修订了之前的会计准则，同时在2013年1月1日开始在事业单位之间全面实施最新会计准则。此次会计制度改革，在原有的会计制度准则下，部分条款和内容发生了变化。改革的目的一方面是为了适应预算管理制度改革的需要，另一方面是为了实现政府收支分类改革的全面需求。对于科学事业单位而言，新旧会计的衔接工作需要会计部门倾注大量的心力。为了使科学事业单位会计部门更好的适应会计制度改革，在以新会计准则实施日常的会计管理工作时，必须对其作出深度思考，并提供可行性建议。
1001-828X（2013）09-0-01
科学事业单位同一般事业单位不同，其具有科学研究和发展的性质。在实施会计管理过程中，对于科学事业单位会计核算制度有必要实施预算管理制度，是为了加快我国科学研究事业的进一步发展，减少同发达国家的差距。此次会计制度的改革，是适应预算管理制度改革需要和选择的必然要求。科学事业单位与一般事业单位相比而言，更多的承担着建设社会主义事业的重任。
科学事业单位大多属于政府部门管辖，对于会计执行标准和规制就会缺乏相应的规程，在执行过程中，就会偏离会计改革的初衷。执行情况不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比，甚至在一套账内同时执行两套会计制度的情形。
科学事业单位会计部门，是会计变革的主力军。加强对从业人员的内部控制和管理，对于其合理利用国家资产和保障国有资产安全，规范会计行为，提高会计信息的质量，都有着重要的意义。科学事业单位区分单位的支出，加强对成本的核算，除了保障其真实性外，还要对其合理性和使用效率进行评估。会计制度是为了保障资金安全，合理配置资产。在企业会计准则和事业的单位会计准则间寻求一个合理的需求点。
（1）完善科学事业单位人力资源会计。科学事业单位的经济活动，主要以技术和人才优势取胜。科学事业单位人力资源会计是其发展中的薄弱环节，经济基础决定上层建筑，对其进行成本核算、价值计量和损益计算成为预算会计理论的新内容，也成为保护科技资产，支持科学事业长足发展的最有效途径。
（2）完善价值计量和损益计算。未来会计改革中，价值计量和损益计算是其改革的重点，在对其核算上，必须体现会计部门人力资源和无形资产（版权、软件、技术诀窍、配方、工艺等）两大主要优势。这样改革和实施中，才不会对事业单位走向市场、走向世界产生阻碍。
（3）加强科学事业单位资产管理。科学事业单位的所有制，决定它们拥有庞大的资产，但是在现有的新会计准则中，对资产的使用情况以及增值、保值的指标的核算都还处于空白的状态。对于其资产的管理和资产的盘活，成为科学事业单位资产管理执行办法中，比较关键的一点，在报表的分析上，同样要予以重视。
（4）改进科学事业单位会计纳税处理。科学事业单位会计处理办法中，对纳税一项还处于模糊的境地。最明显的一点就是，《企业财务通则》和《科学事业单位会计制度》处理办法上的迥然不同。在科学事业单位会计制度上，对于纳税一项，缺乏同企业会计制度的接轨，在不利于会计人员操作的同时，对于会计的信息量也处于相对闭塞的状态。还要对事业单位的收支核算和结转方面下足功夫，对于外币核算和内部的财务核算，都要相对的改进和完善。
四、总结
科学事业单位会计制度的改革，与企业会计制度改革相比较，进程上有所减缓。国家科技体制改革的进一步深化，使得科学事业单位会计制度改革成为必然。会计制度的变革，相应的对其内部人才、技术，提出了更高的要求。会计制度的改革，最终会实现科学研究事业的长足发展。
参考文献：
高岩.事业单位会计制度存在的问题及改革建议[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2011（1）.
郭建华.对现行事业单位会计制度进行改革的几点思考和建议[J].交通财会，2010（12）.
[3]何湘云.事业单位会计制度改革探索[J].科海故事博览·科技探索，2013（2）.
[4]吴延亮.《事业单位会计制度》的几点变化——对《会计制度》征求意见稿的解析[J].商业会计，2012（14）.
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关键词：会计制度；改革；思考；建议；事业单位1001-828X（2013）09-0-01
科学事业单位同一般事业单位不同，其具有科学研究和发展的性质。在实施会计管理过程中，对于科学事业单位会计核算制度有必要实施预算管理制度，是为了加快我国科学研究事业的进一步发展，减少同发达国家的差距。此次会计制度的改革，是适应预算管理制度改革需要和选择的必然要求。科学事业单位与一般事业单位相比而言，更多的承担着建设社会主义事业的重任。
一、科学事业单位会计制度历史沿革
建国以后的很多年间，科学事业单位一直被视为行政单位，执行《事业行政单位会计制度》，对于经费的管理一直由国家统收统支，跨级实行年报的策略。这种方法使我国的科学事业单位会计核算和管理一度处于薄弱状态，严重制约着我国科学事业的发展。我国经济发展的数年间，行政事业单位在借鉴国际先进经验的基础上，对我国会计发展顺应世界潮流提供了充分的可能。1997年3月25日财政部、国家科委颁发的《科学事业单位财务制度》为科学事业单位会计的发展提供了蓝本，同时也使会计核算基础和核算范畴都发生了根本性的变化。科学事业单位会计自成一派相对规范独立的会计制度和体系，这是在顺应我国目前的会计环境和实际情况，满足事业单位各方面的管理需要。二、科学事业单位会计改革的思考
1997年以后，在会计制度改革的大环境下，《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》相分离的局面，是科学事业单位会计事务执行的变革的必然选择。随着事业单位改革的呼声日益强烈，会计改革势在必行。科学事业单位大多属于政府部门管辖，对于会计执行标准和规制就会缺乏相应的规程，在执行过程中，就会偏离会计改革的初衷。执行情况不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比，甚至在一套账内同时执行两套会计制度的情形。
科学事业单位会计部门，是会计变革的主力军。加强对从业人员的内部控制和管理，对于其合理利用国家资产和保障国有资产安全，规范会计行为，提高会计信息的质量，都有着重要的意义。科学事业单位区分单位的支出，加强对成本的核算，除了保障其真实性外，还要对其合理性和使用效率进行评估。会计制度是为了保障资金安全，合理配置资产。在企业会计准则和事业的单位会计准则间寻求一个合理的需求点。
三、科学事业单位会计改革执行建议
尽管科学事业的会计改革进行的如火如荼，但是在执行中，还是会遇到许多现实的问题，必须依照一定的措施加以补充完善。我国会计对事业单位的会计核算准则已经逐步深入到科学研究试验范畴之内。2010年，财政部再次修订《科学事业单位财务制度》，为会计制度变革提供了蓝本。科学事业单位作为对外交流和国际交往中的重要部门，对会计核算内容的变化，也渐渐走向改革的道路。本文对科学事业单位会计改革执行建议提出以下建议。（1）完善科学事业单位人力资源会计。科学事业单位的经济活动，主要以技术和人才优势取胜。科学事业单位人力资源会计是其发展中的薄弱环节，经济基础决定上层建筑，对其进行成本核算、价值计量和损益计算成为预算会计理论的新内容，也成为保护科技资产，支持科学事业长足发展的最有效途径。
（2）完善价值计量和损益计算。未来会计改革中，价值计量和损益计算是其改革的重点，在对其核算上，必须体现会计部门人力资源和无形资产（版权、软件、技术诀窍、配方、工艺等）两大主要优势。这样改革和实施中，才不会对事业单位走向市场、走向世界产生阻碍。
（3）加强科学事业单位资产管理。科学事业单位的所有制，决定它们拥有庞大的资产，但是在现有的新会计准则中，对资产的使用情况以及增值、保值的指标的核算都还处于空白的状态。对于其资产的管理和资产的盘活，成为科学事业单位资产管理执行办法中，比较关键的一点，在报表的分析上，同样要予以重视。
（4）改进科学事业单位会计纳税处理。科学事业单位会计处理办法中，对纳税一项还处于模糊的境地。最明显的一点就是，《企业财务通则》和《科学事业单位会计制度》处理办法上的迥然不同。在科学事业单位会计制度上，对于纳税一项，缺乏同企业会计制度的接轨，在不利于会计人员操作的同时，对于会计的信息量也处于相对闭塞的状态。还要对事业单位的收支核算和结转方面下足功夫，对于外币核算和内部的财务核算，都要相对的改进和完善。
四、总结
科学事业单位会计制度的改革，与企业会计制度改革相比较，进程上有所减缓。国家科技体制改革的进一步深化，使得科学事业单位会计制度改革成为必然。会计制度的变革，相应的对其内部人才、技术，提出了更高的要求。会计制度的改革，最终会实现科学研究事业的长足发展。
参考文献：
高岩.事业单位会计制度存在的问题及改革建议[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2011（1）.
郭建华.对现行事业单位会计制度进行改革的几点思考和建议[J].交通财会，2010（12）.
[3]何湘云.事业单位会计制度改革探索[J].科海故事博览·科技探索，2013（2）.
[4]吴延亮.《事业单位会计制度》的几点变化——对《会计制度》征求意见稿的解析[J].商业会计，2012（14）.