教育体系食堂财务管理工作

摘要：学校食堂财务管理已成为社会广泛关注的一个焦点，作为学校的领导层引起了高度的重视。根据浙江省教育厅浙教计[2009]42号文件精神，结合义乌市教育系统食堂财务管理工作存在的问题，提出加强食堂财务管理的应对策略。
关键词：食堂 财务管理 教育系统
作为教书育人的学校，食堂财务管理必须坚持“统一管理，独立建帐，成本核算，收支平衡”的原则，做好学校后勤怎么写作工作，确保教育事业健康稳定发展。义乌市教育局十二月对教育系统食堂财务管理进行了专项审计检查，从检查反馈情况来看，在食堂财务管理工作中还存在着一些问题。

一、学校食堂财务管理存在的问题

(一)财务管理认识不到位

有些学校领导对食堂财务管理工作

摘自：硕士论文答辩www.udooo.com

在思想上认识不到位，认为食堂财务管理人员仅仅是记记流水账。在食堂检查中发现一初中，由于人手欠缺，食堂事务长、会计、出纳三职竟同一人兼任。

(二)财务管理人员专业技术水平不高

食堂财务管理人员大部分由后勤人员中抽用，基本上都没有会计上岗证、专业技术知识缺乏，且财务管理人员经常调换，使得食堂财务管理工作很难达到规范化。有的学校还只有和银行日记帐，没有设立帐薄进行会计核算。有的学校账册中“本月合计”与“本月累计”没有或不规范，有的学校摘要空白。账户处理混乱，核算不准确等现象较为普遍。

(三)票据管理不规范

有些学校存在菜金支出“白条”现象，“白条”是经过购写人员、验收人员、负责人共同签名的学校自制的采购清单。这样容易导致虚列支出，不能真正做到食堂收支平衡。

(四)成本核算不准确

有的学校少量招待费开支未从行政账务公用经费中拔回；配送公司所开票据有很大一部分为非正式票据；一些大额采购直接支付，未进行转账处理；伙食费使用范围不够明确，有些应纳入行政公用经费的固定资产、大额支出如修缮、维修、大型厨房设备等在伙食成本中列支；有的学校伙食成本中有节日给教师额外发放肉、菜、洗衣粉、肥皂等，这些都与伙食无关的费用列入到伙食成本，变相地挤占学校食堂菜金，致使伙食成本核算不真实。

(五)账务手续不规范

有的学校，出入库账中有多项物品记载的，混淆记载；出入库记账时效性不强，不及时；索取的凭证票据不正规，报销手续不齐全；出入数量较大物品如牛奶、面粉没有建账；没有公布食堂食谱、伙食费收支账务情况；物品管理不够严格，出入库手续不齐全；有的学校月末、年末未进行帐账、账实核对：如总账与明细账、银行账与对账单、仓库账与实物，账实不符现象比较严重。

二、解决食堂财务管理存在问题的策略与方法

(一)健全财务管理制度

学校食堂实行校长总负责制，在校长的领导下，具体工作人员由事务长、财务人员、保管人员、验收人员、炊事员等组成，单独设立银行帐号，单独建立帐薄，单独进行会计核算，并由一名副校长直接分管食堂财务管理工作，并成立由工会、学生、家长、教师为代表组成的膳管会，对食堂进行财务监督、检查。
建立资金保管稽核制度。按照货币资金管理制度相关要求进行严格的管理，并开展不定期的抽查、核对、盘点库存来保障食堂货币资金的安全完整。
建立食堂审批和稽核制度。规范审批程序、手续，明确审批人员责任；成立食堂内部稽核小组，及时发现不合法不合规的票据。
通过健全和完善财务管理制度，落实校长责任制，为学校食堂财务管理奠定基础。

(二)加强学习和培训

食堂财务管理人员要善于学习，不断丰富自己，提升自己，不断地拓宽自己的业务知识水平和增强自己的工作能力，积极适应食堂财务管理工作的需要。教育局每年针对食堂财务人员举办专门的培训班，以提高整个教育系统食堂财务管理能力，各中心校定期或不定期到下属学校食堂进行监督检查和业务指导工作。同时加强财务管理人员的职业道德教育、财经法规教育，增强法制观念。此外，食堂财务管理人员要具有尽心尽职地做好本职工作的责任心。

(三)统一票据使用

收取伙食费时统一使用财政部监制的 “浙江省行政事业单位（社会团体）资金往来结算票据”，此票据为一式五联，第一联为存根联：开票单位留底备查用；第二联为收据联：给学生作为付款凭证用；第三联为记账联：会计记帐用；第四联为财政联：财政结报用；第五联为案卷联。“资金往来结算票据”统一由义乌市教育局财务中心根据全市学校预计数向财政票据中心申领，再由各学校财务联络员根据实际需要数向教育局财务中心申领，开具后定期填报“义乌市行政、事业、社团票款结报表”向财政结报票据使用情况及款项收缴专户情况。“资金往来结算票据”存根由学校永久保存，记账联报送教育局财务中心，教育局财务中心根据学校报送的记账联和财政的资金分解清单进行行政账的账务处理。然后填制退付申请，从财政专户转入学校食堂账户，对食堂伙食费收入进行专款专用的监督管理，实行财政非税收入的收入支出两条线分开管理。
采购人员每天将采购的品种、单价、数量、金额等填制“食堂采购日报表”通过证明（复核）人员、保管人员和审核人员签章后在食堂醒目位置予以张贴公示。

(四)统一成本核算标准

成本支出可分为两大类：即伙食支出和其他支出。具体明细如下：

1、伙食支出

是指学校食堂开展伙食活动而发生的各项支出，具体包括：主食支出：如米、面粉等；菜肴支出：如蔬菜、豆制品、蛋、肉类等；调料支出：如油、调味品等；燃料支出：如煤气等；水电支出：如水、电等；人工工资：聘请人员工资；炊具支出：如锅、碗、瓢、盆等炊具；其他支出：除上述各项支出以外的。

2、其他支出

指食堂除伙食支出以外而发生的支出。具体包括：劳保费用：劳保用品等；卫生费用：卫生清洁用品等；劳务费：除聘请人员以外劳务支出如食堂货物运输搬运费等；其他支出。以上未包括的其他合理支出。
统一成本核算项目，对招待费、维修费、大型厨房设备购置费等不应列入伙食成本的内容一概不予计入。

(五)规范财务管理工作

食堂按结算方式可分为包餐制食堂和充值卡食堂。包餐制食堂实行预收制，期末进行结算多退少补；充值卡食堂以师生实际支出的伙食费作为食堂收入。
物品采购经食堂有关人员验收、过秤后开具的“入库单”进行帐簿登记。现购现用物品验收、过秤后凭采购单及在伙食支出中列支。领用已入库的物品如米、面、蔬菜、油等，须经食堂有关人员在“出库单”上签章（如审批人、领用人、保管员），并按“出库单”登记相关账簿。
食堂费用需要食堂事务长审核、校长审批后才能作为费用报销计入食堂成本。
食堂设置仓库帐，出入库物品须按手续完备的出入库单及时登记入账。食堂仓库每月对库存实物进行盘点，填写盘点清单，盘盈盘亏须查明原因，报批后予以账务处理，做到帐帐相符、帐物相符。
日记账每日终了进行结账，与库存进行核对，编制收支日报表；银行日记账每个月份、每个季度、每个年度终了都需与银行对账单进行对账，并编制银行余额调节表。
学校食堂是学校后勤工作的重要组成部分，坚持“怎么写作”原则，按照“保本”要求，加强学校食堂财务管理工作，规范学校食堂财务收支行为，维护广大师生的合法权益，做到“取之于师生，用之于师生”，促进教育事业健康稳定发展。
参考文献：
浙江省教育厅.浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见[Z].浙教计[2009]42号，2009
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