财务会计国际石油工程承包项目财务会计运作

【摘要】 随着我国改革开放的不断深入，国际交流日益增多，我国参与国际石油工程承包项目竞争的机会也越来越多。立足国际石油工程项目，在国外的施工队伍很可能以公司的形式或其他形式存在，它不仅是国内总部下属的一个会计实体，而且也是按所在国或地区会计制度和法规核算的绝对的会计实体。针对这种双重会计实体身份，对如何运作会计管理工作作了深入的探讨。
【关键词】 国际石油工程； 会计核算； 内账； 外账； 纳税主体； 税收优惠
随着我国改革开放的不断深入，国际交流日益增多，我国参与国际石油工程项目竞争的机会也越来越多。通过多年来的努力，许多公司在国外石油行业已经占领了一定的市场，基本掌握了国际化运作方式。对于国内总部（或总公司）来说，在国外设立的项目部（或分公司、子公司）为非合作制、股份制。项目部应根据总部及国内会计制度等规定和要求建立账套；同时为了满足项目所在国或地区政府以及报表使用者的需要，该项目部也须根据项目所在地的会计制度、法规等建立相应的账套进行核算。在此，须明确两个定义：国际石油工程承包项目会计部门按照国内会计制度，根据其所发生的经济业务从填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表并上报公司总部（或总公司）的会计核算过程设计并建立的账套，我们称之为“国内核算账套（Domestic Accounting Books）”，简称为“内账”；相对于“内账”而言，项目部会计部门按照项目所在国家或地区会计制度和相关法规，根据其所发生的经济业务从填制会计凭证、登记会计账簿、编报会计报表并按所在国或地区税法进行缴纳税金等会计和税务核算工作设计并建立的账套，我们称之为“国外核算账套（Overseas Accounting Books）”，简称为“外账”。立足国际石油工程项目，在国外很可能以公司的形式或其他形式存在，不仅作为国内总部下属的一个会计实体，而且也是按照所在国或地区会计制度和法规核算的绝对的会计实体。那么，这个具有双重会计实体身份的主体所发生的经济业务如何进行财务会计的核算与管理呢？

一、国际石油工程承包项目会计核算的方式

(一)以外账核算为主，并在外账基础上调整完成内账

这种方式简单且运作费用较低，但要求中方财务人员能充分了解和掌握项目所在国或地区法律和税收政策，应具有很高的外语水平，能独立完成外账的核算，能直接配合相似度检测机构的审计、税务审查等工作。这种方式的缺点是：没有完整的内账核算资料，内账资料必须依赖外账资料，由于语言的阻力致使公司总部在执行内部审计与检查等监督行为时受到严重的影响。

(二)以内账核算为主，并在内账基础上调整完成外账

这种方式也不复杂，但需要一定的人力、物力予以支持，并要求中方财务人员能熟练掌握当地会计制度、税收政策以及相关的法律法规，而且具有很高的外语水平，能独立调整完成外账的核算。这种方式的缺点是：没有完整的外账核算资料，外账资料必须依赖内账资料。由于内账和外账所依据的会计制度、记账基础、税收政策以及相关的法律法规不同，而且因为语言的障碍使得当地相似度检测机构的审计和当地政府的税务检查、监督等受阻，很可能被怀疑有行为，不利于项目的发展。由于其特有的局限性，一般不采用该种方式进行会计核算。

(三)分别内账和外账进行核算

分别内账和外账进行核算，是根据不同的会计制度、法规以及税务政策等分别设计并建立符合各自需求的会计核算账套。由于原始单据只有一套，为了适应项目所在国或地区政府部门尤其是税务部门的检查，通常保留于外账。内账则保留使用原始单据复印件或经主管领导审查后的原始单据信息汇总表进行核算。外账的核算通常聘用当地能熟练掌握所在国或地区税务政策的会计师来完成，如果中方财务人员具有外账核算能力并熟悉当地税务知识，也可由中方财务人员自己完成；内账则完全由中方财务人员使用中文来完成。这种方式的优点：两套账不仅能独立核算，而且能完全满足各方对国际承包石油工程项目财务信息的需求；由于当地会计师的参与，使得外账更能经得起当地税务部门的审查。但这种方式需较多的财务人员及相应的资源配备，需承担较多的成本费用。
比较上述会计核算方式，“分别内账和外账进行核算”方式虽增加了一定的开支，但能完全满足国际石油工程承包项目财务管理与会计核算的要求，增加的开支又在可控且可承受的范围内，因而较多的被国际承包石油工程项目所采用。

二、国际石油工程承包项目财务会计核算与管理

“分别内账和外账进行核算”普遍被大多数国际石油工程承包项目所采用。因此，就完成项目内、外账的会计核算与管理方面的几个步骤作如下论述。

(一)熟悉和掌握国际石油工程承包项目所在国财务会计运作的环境

1.项目运作前期需要学习和掌握相关的法律、政策

项目运作前期，熟悉并

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掌握项目所在国与项目运行、财务会计运作相关的法律、政策，主要包括项目所在国或地区的会计法、税法、公司法以及劳工法等。
2.根据所涉及的业务，有选择地熟悉和掌握项目所在国或地区的会计准则、货币金融政策、外汇管理制度等
不同的国家和地区因社会历史文化背景的不同，其制定的原则或准则、制度会存在较大的差异，因为任何一个国家和地区必然要从自己的立场和需要出发来制定适合自己的会计原则或会计准则和外汇管理制度，以维护本国或本地区经济的稳定和发展。

3.合理确定项目外账的纳税主体

有些国家要求外国公民（或公司）在项目运作前必须先设立公司，账务核算及纳税申报工作须以注册公司的名义进行，若不注册公司，则按非居民公司纳税办法缴纳所得税，一般按照结算收入的一定比率（该比率或税率因国家不同而有所不同）由甲方或银行代扣代缴，这样会承担很高的税负压力；而有的国家，如部分非洲国家，则可以注册一个税号，在此税号下进行会计核算和纳税申报即可。因此，在项目运作前对此要有充分了解，合理确定纳税主体，以便于项目财务运作和纳税筹划工作的更好开展。

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