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2011年是“十二五”规划的开局之年，也是鄂城区经济转型、跨越发展的起步之年。过去的一年，鄂城区经济延续“十一五”的增长态势，沿着上升通道继续发展。全体国税干部同心协力，顽强拼搏，取得了增收最多、超收最多的优良业绩，圆满实现鄂城区国税收入“十二五”的“开门红”。2012年，宏观调控力度空前加大，国内外经济环境异常复杂。如何在发展中转型，在调整中壮大，积极实现鄂城国税事业的科学发展，值得深思。
经济税源的总体格局
2011年，鄂城区局累计完成国税收入36516万元，比上年增长16.2%，增收5101万元，占市分计划的104.3%，超收1516万元。其中：企业所得税完成3379万元，占年计划的28
（四）经济效益总体优化，税种结构“一增一减”。2011年，鄂城区工业整体效益继续改善。全年实现主营业务收入143.36亿元，比上年增长31.7%，实现利税总额12.11亿元，增长28.3%，经济效益综合指数达到284.12，比上年提高46.38。鄂城区28户重点企业共完成销售收入29.61亿元，增长18.6%。在鄂城区33个列入统计的行业中,利润增长的有26个。矿石采选、矿石商贸、水泥、机械设备、冶金、金属制品等六大支柱产业利润分别增长34.3%、35.1%、34.3%、27.2%、14.3%和23.2%。随着经济效益的总体好转，税种结构得到持续优化。增值税稳步增长，继续保持主体地位；所得税快速增长，规模成倍扩大，总量和增量贡献迅速提高。从总量贡献看，增值税和企业所得税占总额的比重分别为90.7%和9.3%，与2010年相比，分别下降和提高了5.6个百分点；增值税占比分别比全省、全市水平高出44.38个、8.01个百分点;企业所得税占比分别比全省、全市水平低15.1、3.15个百分点。从增量贡献看，增值税和企业所得税的增收贡献率分别为56.3%和43.7%，与2010年相比，增值税、企业所得税分别下降、提高48.16个百分点。
实现增长的主导因素
经济决定税收，征管促进增长。2011年，鄂城区经济与税收的共振性增强，税收结构优化，经济税收“五化”的趋势性特征明显。
（一）产业重工化。2011年，鄂城区经济税源是以矿石产业链为主体，以冶金、水泥、采掘、矿石商贸、金属制品、机械设备为骨干产业。鄂城区28家重点企业中，11家为铁矿采选业，7家为矿石商贸业，5家为机械制造业，水泥、船舶、冶金、制药、塑料各1家。当前国税税源主要集中在矿石采选、矿石商贸、水泥、机械制造、冶金，五大行业税收占据国税收入的8
（二）实体规模化。2011年，鄂城区“三上”（规模以上工业、限额以上商业、资质以上房地产业）企业175家，比上年增加9家，实现增加值43.59万元，增长32.7%。2011年，鄂城区国税收入超过1000万元的有世纪新峰、陈盛矿业等7家企业，比上年增加4家，累计实现增加值5.67亿元，占全区生产总值的8.2%，比上年增长28.4%；累计实现国税收入14731万元，占全区年国税收入总额的40.34%，增量占全区国税收入增量的60.3%；全区国税收入超过500万元的企业13家，比上年净增6家，累计实现增加值9.52亿元，占全区生产总值的13.4%，增长29.1%，累计实现国税收入18269万元，占总额的50.0%，占全区国税收入总增量的24.7%；全区年国税收入100万元以上的企业56家，比上年净增19家，共实现工业增加值30.62亿万元，占全区年生产总值的44.5%，增长26.6%，累计入库增值税26560万元，比上年增收1369万元、增长5.4%，这56家企业年入库国税收入占全区年国税入库总额36516万元的72.7%。
经济税源的总体格局
2011年，鄂城区局累计完成国税收入36516万元，比上年增长16.2%，增收5101万元，占市分计划的104.3%，超收1516万元。其中：企业所得税完成3379万元，占年计划的28
1.6%，超收2232万元。
（一）经济总量稳步提升，收入总量“四超两高”。 2011年，鄂城区实现生产总值68.8亿元，比上年增长16.4％，增幅分别高于全省、全市2.2、0.4个百分点。其中，第一产业增长22.1%，第二产业增长28.6%，第三产业增长15.2%。从收入总量上看，全年国税收入取得了超历史同期、超市分计划、超区分计划、超区直计划的好成绩：收入规模首次突破3.5亿元大关，达到36516万元，超历史最高16.2%；超市分计划4.3%，超额1516万元；超区分计划11.9%，超额4705万元；超上年16.2%，超额5101万元。如果考虑2011年消化上年非即期因素影响，实际完成40639万元，超历史记录29.4%，超市分计划16.1%，超区分计划27.7%，超上年29.4%，税收收入增长率分别高于全省和全市12.3、10.9个百分点，全年税收“四超两高”特征突出。
（二）区域经济提档升级，收入质量“三升一平”。2011年，随着鄂州市27条扩权强区政策的实施，区（县）经济发展全面加速，五区（三街）实现地区生产总值首破300亿元大关，达到323.6亿元，比上年增长16.8%，增速高于全市0.8个百分点，占全市65.9%，占比大幅提高6.2百分点；实现规模工业增加值158.1亿元，比上年增长31.1%，增速比全市高7.6个百分点，占全市58.1%，比上年提高1.1个百分点。从鄂城区国税收入实绩看，13个乡镇（征收单位）除区直减收外，其余12个征收单位均大幅增长，增幅25%以上的单位达到10个，增幅30%以上的达到9个。在经济税收大幅增长的同时，税收收入质量也稳步提升，宏观税负率5.9%，比上年上升0.59个百分点；税收弹性系数为0.99，比上年下降0.62个百分点，弹性系数理性回归，反映经济与税收向常态方向协调发展；贡献区级财政收入的比重达到24.1%，比上年提高6个百分点；税收历史包袱彻底清除，净减少4123万元。
（三）工业经济高位运行,产业税收“一升一降”。2011年，鄂城区规模以上工业增加值跨上新台阶，达到41.29亿元，比上年增长28.6%（按可比计算），增速分别高于全省、全市8.源于：毕业设计论文网www.udooo.com
1个、5.1个百分点，占鄂城区GDP的比重由2010年的52.4%提高到2011年的60.0%。2011年，二产实现税收21472万元，增长47.5%，占国税收入的比重为58.8%，比上年提高13个百分点；三产税收受房地产市场回落影响，仅实现15044万元，比上年下降10.7%，占国税收入的41.2%，比上年下降12个百分点。（四）经济效益总体优化，税种结构“一增一减”。2011年，鄂城区工业整体效益继续改善。全年实现主营业务收入143.36亿元，比上年增长31.7%，实现利税总额12.11亿元，增长28.3%，经济效益综合指数达到284.12，比上年提高46.38。鄂城区28户重点企业共完成销售收入29.61亿元，增长18.6%。在鄂城区33个列入统计的行业中,利润增长的有26个。矿石采选、矿石商贸、水泥、机械设备、冶金、金属制品等六大支柱产业利润分别增长34.3%、35.1%、34.3%、27.2%、14.3%和23.2%。随着经济效益的总体好转，税种结构得到持续优化。增值税稳步增长，继续保持主体地位；所得税快速增长，规模成倍扩大，总量和增量贡献迅速提高。从总量贡献看，增值税和企业所得税占总额的比重分别为90.7%和9.3%，与2010年相比，分别下降和提高了5.6个百分点；增值税占比分别比全省、全市水平高出44.38个、8.01个百分点;企业所得税占比分别比全省、全市水平低15.1、3.15个百分点。从增量贡献看，增值税和企业所得税的增收贡献率分别为56.3%和43.7%，与2010年相比，增值税、企业所得税分别下降、提高48.16个百分点。
实现增长的主导因素
经济决定税收，征管促进增长。2011年，鄂城区经济与税收的共振性增强，税收结构优化，经济税收“五化”的趋势性特征明显。
（一）产业重工化。2011年，鄂城区经济税源是以矿石产业链为主体，以冶金、水泥、采掘、矿石商贸、金属制品、机械设备为骨干产业。鄂城区28家重点企业中，11家为铁矿采选业，7家为矿石商贸业，5家为机械制造业，水泥、船舶、冶金、制药、塑料各1家。当前国税税源主要集中在矿石采选、矿石商贸、水泥、机械制造、冶金，五大行业税收占据国税收入的8
2.7%，支撑着鄂城区国税收入的大局。（如表1）
表1 2011年鄂城区五大行业国税完成情况（二）实体规模化。2011年，鄂城区“三上”（规模以上工业、限额以上商业、资质以上房地产业）企业175家，比上年增加9家，实现增加值43.59万元，增长32.7%。2011年，鄂城区国税收入超过1000万元的有世纪新峰、陈盛矿业等7家企业，比上年增加4家，累计实现增加值5.67亿元，占全区生产总值的8.2%，比上年增长28.4%；累计实现国税收入14731万元，占全区年国税收入总额的40.34%，增量占全区国税收入增量的60.3%；全区国税收入超过500万元的企业13家，比上年净增6家，累计实现增加值9.52亿元，占全区生产总值的13.4%，增长29.1%，累计实现国税收入18269万元，占总额的50.0%，占全区国税收入总增量的24.7%；全区年国税收入100万元以上的企业56家，比上年净增19家，共实现工业增加值30.62亿万元，占全区年生产总值的44.5%，增长26.6%，累计入库增值税26560万元，比上年增收1369万元、增长5.4%，这56家企业年入库国税收入占全区年国税入库总额36516万元的72.7%。
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