关于做好基建财务管理工作若干对策

1009-4202（2013）11-000-01
摘 要 根据财政部《基本建设财务管理规定》，各建设单位应做好基本建设财务管理的基础性工作，并根据相应的规定，设置专业的、独立的财务管理部门，制定专人负责基建财务管理工作。同时，严格按照规定和标准，进行预算建设，做好账务设置和管理，从而建立健全基建财务管理制度。由此可见，基建财务管理在建设单位内部管理中有着十分重要的作用，加强对基建财务管理工作的探讨，对有效制约基建财务成本，提高建设单位工作效益作用重大。本文就从当前我国建设单位基建财务管理目前状况及理由出发，对如何改善基建财务管理工作给出了一些倡议。
关键词 基础建设 财务管理 经济效益 执行力

一、当前建设单位基建财务管理目前状况及理由

1、制度不健全，管理执行力不够

在建设单位基建财务管理中，会计制度是其实施的基本管理依据，同时也是对财务管理人员形成的一种约束。各建设单位都应该按照相关的法律法规和相应规范，结合各部门的工程项目进行有效的内部制约规定，明确岗位分工，加强项目决策与制约，监督价款支付，敦促项目检查等，并由单位负责人对本单位工程项目的内部制约进行全面有效的实施。然而，在我国目前的实际工作中，相关的制度仍然不够健全，制度实施和管理的执行力不够。较为欠缺的制度如《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算制约制度》等有待完善；实施执行力不够的如《工程价款支付制度》等，很多建设单位虽然制定了该制度，但是却没有严格按照该制度来执行。

2、建设单位管理费支出不够规范

根据建设单位会计核算做好基建财务管理工作的若干对策论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.要求，对建设单位管理费应该实施“总额制约，据实列支”的原则，但在我国的建设单位中，有些单位在此项费用中容易出现超预算的现象，占据了一定的成本比例；有些建设单位更是按计提金额进行列支，或者从他人账户列支，违反了建设单位财务管理的相关规定。

3、建设单位基建财务管理力度相对薄弱

有些建设单位容易忽视财务管理，把更多的经历放在了项目建设上，重建设，重速度，缺没有对内部财务管理给于足够的重视；很多建设单位缺乏监督约束机制，导致违法滥纪的事情屡有发生。

二、加强建设单位基建财务管理的必要性

1、加强基建财务管理是建设单位防范风险的需要。随着社会经济的不断快速发展，财务管理职能越来越重要；同时，随着我国经济体制改革的不断深入，基建财务管理职能也在不断的转化，财务管理逐渐扩散到企业内部管理的各个领域。然而，由于基建单位的经营受到各种不确定因素的影响，导致企业在日常运营中存在较多的风险因素，切实有效的财务管理在建设单位中能够有效防范企业经营风险，避开风险给企业带来的各种损失和理由。因此，进一步强化基建财务管理不仅是企业财政管理职能发挥的需要，也是企业规避经营风险的需要。
2、基建单位财务管理是企业管理的核心，其根本目的是要实现企业的效益最大化，建设单位从工程项目的前期开工到最后的竣工验收，都需要大量的资金保证，基建单位财务如何管理并使用基本建设的资金，如何参与到全程的项目建设管理中，从而发挥资金的使用率，对企业而言十分重要。因此，加强基建财务管理，就是要实现资金的最大使用效率，实现资金的最大性价比。

三、加强建设单位基建财务管理的策略

1、加强制度建设，提高制度执行力

制度建设是做好基建财务管理的重要保障，加强制度建设，一方面，要及时完善基建财务管理的相关制度，根据现有的相关规定，加强与其他各部门的密切配合，并充分结合各地实际，进一步完善并补充相关的规定；另一方面，加强制度执行，应严格执行工程款支付审核程序，完善工程款支付流程，保障工程款按照合同进度付款。严格规范二类费用的报销审批，从票据种类、相关付款的证明材料以及实物资产管理等方面做到有理有据；同时，科学合理的进行账务管理，正确进行会计核算，既要执行国有建设单位会计制度中会计科目的设置要求；又要与批复概预算的明细相互吻合，便于随时分析概预算的执行情况。

2、加强对财务的分析，及时制定财务总结

一方面，要及时对工程投资的完成情况进行分析，定期对各项费用支出进行统计，并及时与概预算进行对比，发现可能存在的超预算的情况；另一方面，及时对各项内制约度的执行情况进行总结，对现有制度是否存在缺陷进行评价，及时修正完善。同时，定期对编报财务进行分析，包括项目进度、项目资金来源以及资金到位情况等。财务人员应与工程人员保持良好的协同配合，对于存在的理由，积极给出整改倡议。

3、把握基建财务管理“四关”，认真掌控各项突破口

首先，在基建财务管理中，一定要把好项目建设的立项关，无论是财政预算内投资，还是建设单位自筹资金，都应该具备财政部门参与的可行性分析和论证，防治项目建设出现“半拉子”工程，尤其是在建设单位资金来源方面，财政部门应给于十分严谨的监督；其次，把握好施工图的预算关，财政部门应组织必要力量或委托相关机构对基建项目相关预算进行审查。同时，把握好实施项目的建设关，定期对项目建设进行检查，形成双向反馈制度，尤其是重点项目，应派出专人进行负责管理；建立一户一卡的档案和台账管理，确保各项建设的质量和建设速度。最后，把握好项目建设的竣工决算，施工完成后，财政部门应该同相似度检测机构、建设单位等进行会审，以建设概预算为依据，认真审查建设项目的投资完成和支付情况，全面分析投资效果，做好相关资产部分的审查。
总而言之，基建财务管理关系到项目建设的方方面面，加强基建财务管理不仅对财务管理人员提出了要求，也对建设单位的管理层提出了更高的要求，只有基建财务管理落到实处，才能真正保证建设单位的项目质量及效益。
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