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随着高新技术时
在世界经济一体化深入发展中，一些企业在激烈竞争中忽视自身的风险管理与内部控制，追求高额利润，最终造成对社会的危害和企业的破产倒闭，曾经令人信服的三鹿集团便是如此。因此企业必须树立风险管理观念，在风险管理的基础上加强内部控制，提高企业经济效益，达到企业的经营目标。本文拟从风险管理的视角探讨内部控制的相关问题，以期对完善内部控制及其研究提供启示。
企业的内部控制是企业董事会、管理层对企业内外部风险管理过程中可能出现的操风险进行管理，维护企业资产完整、保证会计信息质量、提高经营活动效率，以及确保有关法律法规和规章制度的执行而制定和实施的一系列控制方法、程序和措施。
(2)内部控制与风险管理有不同的侧重点。企业内部控制侧重于制度层面，通过规章制度来规避风险；风险管理侧重于交易层面，通过市场化的自由竞争或交易来规避风险。内部控制并没有完全渗透到企业管理，而风险管理贯穿于企业管理过程的各个方面。
(3)内部控制与风险管理相互补充、促进。风险管理是识别和评价企业的各种内外部风险，通过内部控制来消除、转移、分散和减轻风险，从而达到企业经营目标。内部控制是风险管理的关键环节，风险管理又依赖于对内部控制的管理和评价，二者相互补充。同时企业应从内部控制做起，提高员工特别是中、高层管理者的风险意识；企业的风险管理越完善，内部控制的目标才能更好的实现，二者在相互促进中不断完善和发展，最后有利于企业自身的发展。
1.从企业的控制环境来看，三鹿集团的企业组织结构不严密，股权分散，其最大股东是三鹿乳业公司，第二大股东是新西兰恒天然集团，还有一些零散小股东。由此使企业面临控制环境的风险，企业经营中出现集权现象，出现内部人员的权利无法相互监督和制约，增加了企业面临的风险。
2.就企业的风险评估来说，国际上公认的高风险领域是食品行业，乳制品行业就是其中的一员。为保证食品的源头安全，必须进行风险评估来证实奶源的质量安全。三鹿集团为了保证充足的原奶供应，实现自己的目标，在采购环节弱化了质量控制，从而导致了毒奶粉事件的出现，让企业走上了灭亡的道路。
3.信息与沟通和企业的内部监督方面，三鹿集团在这两方面也有内部漏洞。三鹿集团管理层不能有效地管理各个部门和分公司，信息资源缺乏，隐瞒问题没得到沟通、披露和解决。三鹿集团的组织机构不完善，无法对大股东的权利进行有效的监督和制约。同时缺乏对奶站员工的有效监督措施，无法保证原奶质量，这两方面的漏洞也加大了企业的风险，最终加快了企业各种问题的爆发。
4.企业的风险管理意识方面，企业的管理层受高利益的诱惑，盲目进行企业产业链扩张，缺乏风险管理意识。三鹿集团为追求高额利润，仅重视产业链中销售以下的环节，而忽视了风险管理和奶源的质量，导致了毒奶粉事件的发生，使企业的经营管理走向失败。
企业应该根据自身的实际情况树立正确的风险观，建立健全风险预警系统，加强风险识别防范能力，保证企业的正常运行，实现企业的经营目标和最高战略。
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代的到来，人们对内部控制的理解和认识不断深化，内部控制理论在实践中得到进一步的应用、发展和完善。国外的内部控制理论发展较为成熟，已经进入了风险管理阶段。我国的内部控制理论也在不断完善，从开始关注内部控制到意识到风险管理的重要性，基于风险管理的内部控制也正在成为一种新的趋势，并越来越重要。在世界经济一体化深入发展中，一些企业在激烈竞争中忽视自身的风险管理与内部控制，追求高额利润，最终造成对社会的危害和企业的破产倒闭，曾经令人信服的三鹿集团便是如此。因此企业必须树立风险管理观念，在风险管理的基础上加强内部控制，提高企业经济效益，达到企业的经营目标。本文拟从风险管理的视角探讨内部控制的相关问题，以期对完善内部控制及其研究提供启示。
一、风险管理与内部控制的关系浅析
1.风险管理与内部控制理论
企业的风险管理是由企业的全体员工共同参与的，应用于企业战略制定和内部控制的、用于识别可能对企业造成潜在影响的事项，将风险降到最低，为企业经营目标的实现提供合理保证的一个过程。企业的内部控制是企业董事会、管理层对企业内外部风险管理过程中可能出现的操风险进行管理，维护企业资产完整、保证会计信息质量、提高经营活动效率，以及确保有关法律法规和规章制度的执行而制定和实施的一系列控制方法、程序和措施。
2.内部控制与风险管理的关系
(1)内部控制与风险管理的目标一致。企业内部控制的最初目的是防范其运行中潜在的各种风险，即对风险进行控制就是风险管理。企业在生产经营环节实施有效的监控措施，为实现经营活动的效率和效果创造有力的条件，以更好实现预期目标。因此实现风险管理的目标，离不开有效的内部控制；同时要达到内部控制目标，也离不开对风险的有效管理，即二者的目标是一致的。(2)内部控制与风险管理有不同的侧重点。企业内部控制侧重于制度层面，通过规章制度来规避风险；风险管理侧重于交易层面，通过市场化的自由竞争或交易来规避风险。内部控制并没有完全渗透到企业管理，而风险管理贯穿于企业管理过程的各个方面。
(3)内部控制与风险管理相互补充、促进。风险管理是识别和评价企业的各种内外部风险，通过内部控制来消除、转移、分散和减轻风险，从而达到企业经营目标。内部控制是风险管理的关键环节，风险管理又依赖于对内部控制的管理和评价，二者相互补充。同时企业应从内部控制做起，提高员工特别是中、高层管理者的风险意识；企业的风险管理越完善，内部控制的目标才能更好的实现，二者在相互促进中不断完善和发展，最后有利于企业自身的发展。
二、基于风险管理视角的内部控制分析：来自三鹿集团经营失败的案例
三鹿集团是国内最大的奶粉生产企业，其主导产品三鹿配方奶粉被国家技术监督局列为全国首批重点保护的13个品牌之一。2008年由于三鹿婴幼儿配方奶粉掺杂致毒化学物质三聚氰胺，企业形象一落千丈，并把三鹿集团推向破产的边缘。2009年2月12日，法院正式宣布三鹿集团破产。究竟因为什么三鹿集团失信于民，让其从巅峰状态走到了死亡的边缘，以下将从三鹿集团的内部控制与风险管理方面分析其失败的原因。1.从企业的控制环境来看，三鹿集团的企业组织结构不严密，股权分散，其最大股东是三鹿乳业公司，第二大股东是新西兰恒天然集团，还有一些零散小股东。由此使企业面临控制环境的风险，企业经营中出现集权现象，出现内部人员的权利无法相互监督和制约，增加了企业面临的风险。
2.就企业的风险评估来说，国际上公认的高风险领域是食品行业，乳制品行业就是其中的一员。为保证食品的源头安全，必须进行风险评估来证实奶源的质量安全。三鹿集团为了保证充足的原奶供应，实现自己的目标，在采购环节弱化了质量控制，从而导致了毒奶粉事件的出现，让企业走上了灭亡的道路。
3.信息与沟通和企业的内部监督方面，三鹿集团在这两方面也有内部漏洞。三鹿集团管理层不能有效地管理各个部门和分公司，信息资源缺乏，隐瞒问题没得到沟通、披露和解决。三鹿集团的组织机构不完善，无法对大股东的权利进行有效的监督和制约。同时缺乏对奶站员工的有效监督措施，无法保证原奶质量，这两方面的漏洞也加大了企业的风险，最终加快了企业各种问题的爆发。
4.企业的风险管理意识方面，企业的管理层受高利益的诱惑，盲目进行企业产业链扩张，缺乏风险管理意识。三鹿集团为追求高额利润，仅重视产业链中销售以下的环节，而忽视了风险管理和奶源的质量，导致了毒奶粉事件的发生，使企业的经营管理走向失败。
三、基于风险管理视角完善内部控制的建议
1.建立合理的内部控制组织结构
企业内部控制组织结构的设计要满足企业风险管理的要求，通过实行岗位分工，明确各自的职责权限，建立规范的企业法人治理结构，形成有效的监督约束机制。三鹿集团的大股东缺乏别人的监督和制约，应该完善企业内部控制组织结构，建立风险管理委员会，及时预防企业风险的发生，可能会阻止企业走上灭亡的道路。2.加强风险评估，强化风险控制活动
对企业存在的风险，应及时进行正确的风险评估和分析，并采取相应的措施，预防风险的发生和管理企业的风险。三鹿集团的风险预警和突发事件的应急处理不好，即控制活动的不合理，才造成了三鹿的毒奶粉事件，对社会造成巨大的伤害。3.完善信息与沟通渠道，加强内部监督和评价
实行风险控制时，要保证企业的内部信息畅通。流畅的信息可以帮助企业及时发现薄弱环节，并做出风险反映，提高内部控制的效率和效果。企业应该加强对风险管理的监督，保证企业风险管理效力的持久性。此外企业应根据内部控制标准开展自我评估，加强企业的内部审计风险管理环节，保证风险管理正常运行。4.提高风险意识，建立风险预警机制
提高全体员工特别是企业管理者的风险意识，加强对风险控制和管理的重视程度，鼓励员工参与到企业风险管理的各个环节，帮助企业将风险控制在一定程度内。企业应该根据自身的实际情况树立正确的风险观，建立健全风险预警系统，加强风险识别防范能力，保证企业的正常运行，实现企业的经营目标和最高战略。