关于经济区沈阳经济区金融一体化进展

摘要：沈阳经济区金融一体化发展会推进辽宁乃至整个东北地区的金融业快速提升，为振兴东北老工业基地提供血液援助。所以分析沈阳经济区金融一体化的可行性着手，通过分析金融一体化的现状，找出存在的问题，并提出推进沈阳经济区金融一体化发展进程的相关建议具有重要意义。
关键词：沈阳经济区 区域金融 一体化
金融资源作为一种必不可少的社会资源在经济发展中种起着不可替代的作用，它可以为实体经济的发展提供资金支持。沈阳经济区的发展与振兴更需要助推金融一体化。

一、 沈阳经济区金融一体化的可行性

2010年4月6日，辽宁省政府宣布沈阳经济区正式上升为国家新型工业化综合配套改革试验区，成为国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。目前沈阳经济区已基本具备金融一体化的基础和条件。
首先，沈阳经济区经济社会融合日益紧密。八城市规划建设的“一核五带”产业空间布局框架基本确立。实施区域一体化以来，特别是沈阳经济区上升为国家战略以来，经济与效益同步快速增长。2012年前三季度，沈阳经济区八市地区生产总值增长11.1%，高于全省增速1.8个百分点，占全省总量63.5%。按调整前口径统计，沈阳经济区38个新城新镇、57个主导产业园区固定资产投资、公共财政预算收入分别拉动全省增长达到11.8个百分点和

4.4个百分点。

其次，区域金融一体化发展空间广阔。沈阳经济区是辽宁中部以沈阳为中心的包括鞍山、抚顺等8座百万以上人口的特大城市群，总面积7.5万平方公里，人口2421万，分别占辽宁省面积的50.8%和人口的57.8%；拥有以机械、冶金、石化、煤炭、电力、建材为主体的工业体系，是全国建立最早，规模最大，门类齐全，配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地。
第三，区域金融一体化政策体系初步形成。一是沈阳创建全国优化金融生态综合试验区上升为国家战略，为推进经济区金融一体化奠定了政策基础；二是省委、省政府出台了促进沈阳经济区发展的15项配套政策，为经济区金融一体化发展提供了良好的软环境保障。在2012年的书记市长联席会议上，辽宁省有关部门分别与沈阳经济区八城市政府签署九个区域一体化发展合作协议，明确了八城市在信用、土地、旅游、教育、金融、环保、债券融资、通信、公交等方面的合作意向，进一步彰显了沈阳经济区一体化发展的强劲势头。

二、 沈阳经济区金融一体化现状分析

目前，沈阳经济区的金融一体化条件已经基本具备。但是，随着发展的进一步深入，也出现了许多问题。

(一)金融发展不平衡，金融合作协调机制不健全

金融的发展与地区经济的发展是相辅相成的，沈阳经济区内由于实体经济的发展不平衡，必然也使得金融的发展不平衡，比如沈阳市作为辽宁省的省会城市就比其他的城市在金融发展上更具有优势。截至2012年，沈阳市金融机构总数达到118家。其中，银行业金融机构46家，保险业机构60家，证券业机构12家。小额贷款公司达到64家，融资性担保机构达到53家。而鞍山市在2011年末共有银行业金融机构14家；大型财务公司1家；小额贷款公司25家；保险机构32家；证券营业部16家、期货机构3家。铁岭市2011年末银行业金融机构13家，保险机构21家；担保机构18家。由此我们可以看出沈阳经济区内的金融发展水平是不平衡的。

(二)现行垂直的金融管理体制和行政区划制约了区域经济的协同发展

目前沈阳经济区内实行集约经营和垂直的金融管理体制，弱化了对弱势地区和弱势群体的支持。中小企业在经济发展中作用巨大，但是目前银行却将贷款额的80%发放到国企等大企业，使中小企业因资金问题遇到发展瓶颈，金融资源得不到优化配置；民间资本一直在夹缝中成长；金

源于：论文如何写www.udooo.com

融产品创新力度不够；跨区域金融监管机制尚未建立、风险控制网络尚未形成。

(三)缺乏体系完善的相似度检测机构

金融相似度检测机构可以在企业融资在技术上提供支持，改善金融怎么写作质量，降低企业融资成本，分散转移风险等.目前沈阳经济区在金融相似度检测机构的发展中还处于弱势地位。

三、沈阳经济区金融一体化建设思路

(一)成立区域发展总体协调机构

可以由国务院牵头组建沈阳经济区一体化发展委员会，由沈阳经济区各地区的发改委、人民银行、银监局等部门一把手担任委员。委员会专门负责区域发展总体规划设计、区域金融经济资源协调整合与优化配置，并建立起政府、金融机构、企业间的协调机制。

(二)改革与完善金融管理体制

改革目前国有金融垂直的管理体制，允许分支机构在上级行的指导下，自主经营，跨区域发展；改变商业金融机构目前的管理模式。建议国内主要金融机构设立沈阳经济区大区分支机构，由大区分支机构统一管理区域内部金融业务，在保证监管得力的情况下鼓励跨地区开展金融业务，使资金在区域内无障碍通行，减少地理边界对金融活动的制约。另外可以将沈阳经济区内各地市联合起来的经济发展作为考核政绩标准之一，这样也就会促进各地区政府以全局的眼光看待区域内的经济发展，更加促进区域金融一体化。

(三)提高地方相似度检测机构的专业化怎么写作水平和诚信水平

科学推进金融生态环境建设，要从政策上鼓励和扶持与金融生态环境相关的一系列专业化的相似度检测机构的发展，培植一批诚信水平高的有代表性的大型专业化相似度检测机构，如律师事务所、会计师事务所、评估机构、评级机构等，严格行业准入和行业监管，形成良好的相似度检测行业道德规范。
经济的发展离不开金融的支持，尤其是沈阳经济区作为老工业集聚的地区，区域内的重工业振兴更离不开资金的大力支持。随着经济的进一步发展，沈阳经济区的金融生态环境会更加适宜，在政府、金融机构、企业的共同努力下，金融一体化的进程也会更加顺利。
参考文献：
张献和.沈阳经济区金融一体化发展研究[J].商业时代，2011（26）：133-134
孙丽霞，梁燕君.珠三角区域金融一体化发展探讨[J].区域金融，2011（5）：81-83