摘要5-6
Abstract6-10
第1章 引言10-16
1.1 研究背景10
1.2 理论和应用价值10-11
1.3 的结构、基本思路和方法11
1.4 研究及创新之处11-12
1.5 保障理论与新型农村合作医疗制度的12-13
1.6 新型农村合作医疗制度的研究现状13-16
第2章 新型农村合作医疗制度的现状及问题分析16-27
2.1 发展新型农村合作医疗制度的16-17
2.1.1 保障农民公平健康权利要求发展新型农村合作医疗制度16
2.1.2 提高农民的健康风险意识要求发展新型农村合作医疗制度16
2.1.3 开发农村人力资源要求发展新型农村合作医疗制度16-17
2.1.4 加强乡村卫生组织要求发展新型农村合作医疗制度17
2.1.5 农村社会稳定要求发展新型农村合作医疗制度17
2.2 农村合作医疗制度的产生与发展17-19
2.2.1 20世纪40—50年代:农村合作医疗制度的萌芽和形成期17
2.2.2 20世纪60—70年代:农村合作医疗制度的发展及期17-18
2.2.3 20世纪80—90年代:农村合作医疗制度的衰退和重建期18
2.2.4 2002年:农村合作医疗制度的创新期18-19
2.3 新型农村合作医疗制度的现状与成效19-20
2.4 新型农村合作医疗制度持续发展存在的问题20-27
2.4.1 政府职责不到位20-22
2.4.2 法律制度缺失22
2.4.3 城乡二元医疗保障制度22-23
2.4.4 农村医疗怎么写作资源匮乏,医疗卫生怎么写作网络破裂23-24
2.4.5 逆向选择问题24
2.4.6 资金统筹层次低、机制不全,补偿标准太低,补偿能力有限24
2.4.7 医疗管理体制不健全,医疗监管难度大24-25
2.4.8 农民参加新型农村合作医疗的积极性有待提高25
2.4.9 农村经济,农民收入不高25-27
第3章 国外农村医疗保障体系建设经验与启示27-32
3.1 国外农村医疗保障体系建设的基本模式27-29
3.1.1 社会医疗保险模式27
3.1.2 社区合作医疗保障模式27-28
3.1.3 个人储蓄医疗保险模式28-29
3.2 对我国新型农村合作医疗制度持续发展的启示29-32
3.2.1 颁布新型农村合作医疗制度的法律,使其具有法律保障29
3.2.2 加大政府的支持力度,明确政府在新型农村合作医疗制度中的职责29-30
3.2.3 加大农村卫生机构的建设力度30
3.2.4 建立多层次、多形式的农村医疗保障制度30
3.2.5 适度引入市场竞争机制30-32
第4章 新型农村合作医疗制度持续发展的对策32-43
4.1 强化政府的职责32-36
4.1.1 强调政府的责任、加大对新型农村合作医疗制度的力度32-33
4.1.2 确立新型农村合作医疗的法制化地位33
4.1.3 减少医疗资源,降低成本,提高新型农村合作医疗怎么写作效益33-34
4.1.4 资金筹集:提高层次、建立机制、适度强制,防止逆向选择34-35
4.1.5 加强新型农村合作医疗队伍建设,深化新型农村合作医疗体制改革35-36
4.2 省、市、县、乡等地方各级政府履行相应的职责36-39
4.2.1 明确地方各级政府的责任,建立管理的长效机制37
4.2.2 妥善处理乡镇卫生院与乡村医生的利益关系,发挥其积极作用37
4.2.3 完善新型农村合作医疗怎么写作网络,解决农民就医难的37-38
4.2.4 严格管理和监督,确保医疗机构一体化顺利实施、运行38-39
4.3 做好农民的工作,充分调动农民参加合作医疗的积极性39-43
4.3.1 以优惠政策大力发展农村经济,增强农民经济实力39
4.3.2 加强领导,广泛发动,使农民拥护新型农村合作医疗39-40
4.3.3 从农民实际出发,科学制定农民比例40
4.3.4 改进统筹报销模式,给农民以选择空间,简化报销程序40-41
4.3.5 调整筹资、完善工作方案、提高农民筹资的积极性41
4.3.6 建立覆盖农民工的医疗保险41-43
第5章 43-44
致谢44-45