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【摘 要】形势与政策教育是高校学生思想政治教育的重要内容和途径，是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，其在大学生思想政治教育中担负着重要的使命。目前高职院校《形势与政策》课程教学现状不尽人意，应从提高认识、教学内容、师资队伍、教学形式、考评方式等方面研究对策。
【关键词】高职院校；形势与政策；有效性；教学改革
形势与政策教学在大学生思想政治教育中担负着重要使命，是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，是大学生必修的思想政治理论课之一。1986年，、国家教委下发了《关于对高等学校学生深入进行形势政策教育的通知》。1987年，国家教委决定在大学生思想道德修养课程中设置《形势与政策》必修课，要求各高等院校将《形势与政策》列入教学计划，对在校大学生进行形势与政策教育。1998年，国家教育部颁布实施了思政课程设置“98方案”，2005年颁布了思想政治理论课“05方案”，均规定要在大学生中进行形势与政策教育。2004年《国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）指出：形势与政策课是思想政治理论教育的延伸和补充，是思想政治教育的重要内容，高等学校必须加强大学生形势与政策教育。同年，《、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）有关文件进一步对《形势与政策》的教学做了一系列具体规定。
截至到2012年5月，高职高专在校大学生已超过1300万，占全国高校在校学生总数的50%左右，高职生已构成我国高等教育事业的“半壁江山”。目前高职院校都对高职学生进行形势政策教育，努力把他们培养成具有政治觉悟、掌握专业技能的应用性人才，但由于高职院校学生学习成绩基础较差，学习兴趣欠缺，自我约束力较弱，缺乏上进自觉性等，这些给形势与政策课教育教学增加了难度。如何让《形势与政策》课程更加贴近高职学生实际，提高有效性，充分发挥其育人功能是我们必须研究的一个重要课题。
笔者通过对所在地区高职院校的调研并借鉴
3、倡导参与式教学。形势与政策课程要求学生主体参与性，学生在课堂上发言、提问、讨论的频率也较高，因此有必要将参与式教学延伸、拓宽，在教学中广泛开展课堂讨论，鼓励和指导学生通过自主研究发表自己观点来活跃课堂气氛，也可多开展一些新闻评述、形势分析、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，以提高他们的分析理解能力。
4、充分利用现代教育技术，积极探索多媒体教学。当今时代，以网络为主要标志的信息技术发展快，资讯传媒发达，高职院校要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，搞好多媒体教学、电视教学、网络教育等，可以创建形势与政策教育主体网站和栏目，根据实际设置相关频道和栏目，有条件的高职院校还可开通网上专家视频，设立专家邮箱，适时引导学生在线交流，开展在线答疑。适时组织学生收看收听国际国内重大新闻，包括电视台的“新闻联播”、“焦点访谈”，人民广播电台的“新闻和报纸摘要”等时政类节目，使学生在“第一时间”及时了解国际国内形势与政策。这样既既形象直观，图文并茂、有声有色、感染力强，丰富形势与政策教育内容，又可满足了学生的需求，提高教育的有效性和感染力。
5、加强社会实践教学。形势与政策课的实践性非常强，教师要在课堂上联系实际，要让学生积极参与校园文化活动，让学生走出校门，使课堂学习和实践相结合。高职院校可以利用学生社团、团委学生会等团体，利用各种纪念日，组织与形势与政策课相关的校园文化活动或社会活动，组织演讲赛、辩论赛、征文比赛、图片展览等比赛；可以与学生专业实习、课程实训结合起来，组织学生到实训基地包括校外实训基地进行社会调查研究和考察活动；可以利用寒暑检测组织学生开展“三下乡”社会实践，也可在革命纪念地、历史遗迹、工厂、农村等建立实践教学基地，与学生怎么写作社会、就业择业等相结合，在实践中引导学生把握形势与政策发展趋势。
（六）针对高职学生
掌握学情，有的放矢进行课程建设方能事半功倍。目前高职学生的一些特点使得形势与政策课程建设遇到许多困难，同时也存在机遇。高职学生有一定的自卑感，学习目标简单追求就业，继续深造积极性不高，基础抽象理论学习相对困难，思想行为上知行不一，易受不良思潮影响，但同时他们也更关心时事变化对自己的影响，有独立思考，期待通过学习改变命运，渴望了解新的知识等想法。因此，形势与政策课程建设应在了解学生的基础上，立足长远，积极科学地进行课程建设，为学生服好务。
参考文献：
，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发[2004]16号）[Z].2004-08-26.
，教育部.关于进一步加强高等学校学生形与政策教育的通知（教社政[2004]（13号）[Z].2004-11-17.
[3]李彩丽，荀萍.提高“形势与政策”课教学实效研究[J].学校党建与思想教育.2010（2）.
[4]吴玲.高职院校形势与政策课程教学研究[J].现代教育科学.2012（4）.
[5]吕俊.浅议高职院校形势与政策课程建设[J].新疆职业教育研究.2011（2）.
[6]龙安星.高校形势与政策教育课教学实效性研究[J].新西部.2011（21）.
基金项目：
本文系四川省高等学校思想政治教育研究会资助项目《高职院校<形势与政策>课教学开展方式及有效性研究》研究成果。项目编号：SZ2012278。
作者简介：
王锋（1971-），男，副教授，硕士，主要研究方向：思想政治教育与管理。
【关键词】高职院校；形势与政策；有效性；教学改革
形势与政策教学在大学生思想政治教育中担负着重要使命，是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，是大学生必修的思想政治理论课之一。1986年，、国家教委下发了《关于对高等学校学生深入进行形势政策教育的通知》。1987年，国家教委决定在大学生思想道德修养课程中设置《形势与政策》必修课，要求各高等院校将《形势与政策》列入教学计划，对在校大学生进行形势与政策教育。1998年，国家教育部颁布实施了思政课程设置“98方案”，2005年颁布了思想政治理论课“05方案”，均规定要在大学生中进行形势与政策教育。2004年《国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）指出：形势与政策课是思想政治理论教育的延伸和补充，是思想政治教育的重要内容，高等学校必须加强大学生形势与政策教育。同年，《、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）有关文件进一步对《形势与政策》的教学做了一系列具体规定。
截至到2012年5月，高职高专在校大学生已超过1300万，占全国高校在校学生总数的50%左右，高职生已构成我国高等教育事业的“半壁江山”。目前高职院校都对高职学生进行形势政策教育，努力把他们培养成具有政治觉悟、掌握专业技能的应用性人才，但由于高职院校学生学习成绩基础较差，学习兴趣欠缺，自我约束力较弱，缺乏上进自觉性等，这些给形势与政策课教育教学增加了难度。如何让《形势与政策》课程更加贴近高职学生实际，提高有效性，充分发挥其育人功能是我们必须研究的一个重要课题。
笔者通过对所在地区高职院校的调研并借鉴
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其他高职院校的一些做法，结合所在学院《形势与政策》课程教学的实际情况进行比较与分析，认为提高《形势与政策》课程教学的有效性，关键在于领导重视、教材完善、内容科学、教师队伍、教学形式等多方面统一发力。一、高职院校《形势与政策》课程建设存在的问题
(一)思想认识不到位，学科定位不明确，重视程度不高，政策不到位
有些学校虽然也开设了该课程，但教学效果不容乐观。不少人认为，大学生只要具有一定的认识社会和观察分析社会现象的能力就OK了，现在电视、报刊、网络等新闻媒体空前普及，资讯那么发达，大学生完全能自我教育，没有必要开设专门课程；也有人认为，形势与政策课程的内容可分解在其他思想政治理论课程当中进行，比如在《思想道德修养与法律基础》和《思想和中国社会主义理论体系概论》两门课程中可以插入形势与政策。同时该课程备课量大，专业性不够突出，评聘职称受限制，导致一些教师不重视，缺乏积极性，不愿意从事形势与政策课教学，领导教师对课程建设的关注度不够，这些片面认识在相当程度上影响和阻碍了这门课程的建设与发展，使得该课程教学的效果和现状不容乐观。因此，各校应该提高对该课程的认识，特别是领导层更要在思想上重视，落实国家有关政策。(二)教学时效性强，内容难把握
《形势与政策》课程是一门较为特殊的课程，所讲内容既相对稳定又不断变化，其政治性、实践性、时效性和现实针对性非常强，开展形势与政策教育必然在动态中进行，其教学内容必须不断更新。然而，正是因其时效性太强，使得该课程始终没有统一的教材（即便有也显得有点滞后），其教学内容全靠教师本人把握，随意性大。不少高职院校在教学内容安排上，缺乏具有自身特色的教学内容，教学针对性明显不强。(三)教学形式单调，教学方法滞后，吸引力不够
调查显示，《形势与政策》课程教学在高职院校中存在以下现象：教学方式单调，教学手段单一，教师上课“满堂灌”、一味地讲授教学内容，入情入理的分析少，忽视了学生的主体性参与；很多教师对于教学方法和技巧的运用不到位，其教学模式不能适应时代的需要和学生实际，在多媒体教学中没有进行声、光、点、视频、动画、链接等多种手段的综合运用；教学课件的信息量不够，教学内容时效性不强，没有真正做到与时俱进；教学效果上，存在政策性强、生动性差，说教多，案例少，没有从理论切入到学生的日常生活中去，缺乏对学生自我思考的引导，互动性差，课堂气氛不浓，没有最大程度地激发学生的兴趣。不少教师自我价值认识的不足使形势与政策教育课的教学还是在“形式教育的层面上”，其认识还停留在一个定性而不是量化的层面上，使得形势与政策的“入脑率”不高，学生学习的兴趣不大，达不到预期目的和效果，“形势”教育也就成为了“形式”教育。(四)师资力量薄弱，教学水平参差不齐
由于高职院校大多由以前的中专升格或合并而来，两课教师少，其师资水平相对有限，其教师队伍建设滞后，基本上是以为主、以专职为辅的格局，部分高职院校甚至没有专职的形势与政策课程教师；教师队伍也不稳定，该课程不少是由学校党群、行政处室领导及其他教师兼任，流动性大；课程所涉内容繁杂，包括政治、历史、经济、外交、军事、哲学、社会、法制等方面，又没有统一教学标准且特别强调时事政策解读和分析，要求重大事件、社会热点问题要及时纳入课程，并且分析客观科学，还要结合学生学情，而教师由于其专业限制使其备课很难深入，造成不少教师上课随意性较大，有些教师甚至照本宣科，把报纸、杂志上的资料堆砌一番就成了讲稿，授课效果可想而知。不少高职院校该课程教师队伍的准入条件也不明确，教育教学激励机制不健全，该课程教师的培训也未系统化，使整个形势与政策教育教师队伍的思想不稳定，给教学和科研工作带来一定的负面影响。源于：毕业论文致谢范文www.udooo.com
2、运用启发式、案例教学等教学方法，采取专题研讨、辩论、网络教学和模拟演示等形式，组织学生对典型事例进行分析、讨论、辩论和综合，提倡启发式、参与式、研究式教学，最大限度地调动学生学习的积极性，方能有效提高学生分析问题和解决问题的能力。3、倡导参与式教学。形势与政策课程要求学生主体参与性，学生在课堂上发言、提问、讨论的频率也较高，因此有必要将参与式教学延伸、拓宽，在教学中广泛开展课堂讨论，鼓励和指导学生通过自主研究发表自己观点来活跃课堂气氛，也可多开展一些新闻评述、形势分析、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，以提高他们的分析理解能力。
4、充分利用现代教育技术，积极探索多媒体教学。当今时代，以网络为主要标志的信息技术发展快，资讯传媒发达，高职院校要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，搞好多媒体教学、电视教学、网络教育等，可以创建形势与政策教育主体网站和栏目，根据实际设置相关频道和栏目，有条件的高职院校还可开通网上专家视频，设立专家邮箱，适时引导学生在线交流，开展在线答疑。适时组织学生收看收听国际国内重大新闻，包括电视台的“新闻联播”、“焦点访谈”，人民广播电台的“新闻和报纸摘要”等时政类节目，使学生在“第一时间”及时了解国际国内形势与政策。这样既既形象直观，图文并茂、有声有色、感染力强，丰富形势与政策教育内容，又可满足了学生的需求，提高教育的有效性和感染力。
5、加强社会实践教学。形势与政策课的实践性非常强，教师要在课堂上联系实际，要让学生积极参与校园文化活动，让学生走出校门，使课堂学习和实践相结合。高职院校可以利用学生社团、团委学生会等团体，利用各种纪念日，组织与形势与政策课相关的校园文化活动或社会活动，组织演讲赛、辩论赛、征文比赛、图片展览等比赛；可以与学生专业实习、课程实训结合起来，组织学生到实训基地包括校外实训基地进行社会调查研究和考察活动；可以利用寒暑检测组织学生开展“三下乡”社会实践，也可在革命纪念地、历史遗迹、工厂、农村等建立实践教学基地，与学生怎么写作社会、就业择业等相结合，在实践中引导学生把握形势与政策发展趋势。
(五)改革成绩评定方式，完善学业考评体系
形势与政策课程的特点决定了一般的小论文不能真实、准确地反映学生的思想实际情况和对理论掌握的程度，所以要尝试有助于综合考核评价学生能力的办法。按照教育部的相关规定，课程考核的内容包括实际部分、理解部分和应用部分三个方面，各高职院校应结合实际，采取灵活多样的考试方式。如期末实行开卷考核，以心得体会、论文、调研报告为主，得分以70%计入，平时成绩包括学习态度、作业完成情况、讨论发言表现等，以30%计入。这一评价标准，能较好体现形势与政策课程目的，避免学生为考试死记硬背，也能减轻学生期末考试压力，将主要精力放在平时学习的检验、检查和活动参与上，吸引广大学生积极参与，提高学生学习兴趣。（六）针对高职学生
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，加强课程建设掌握学情，有的放矢进行课程建设方能事半功倍。目前高职学生的一些特点使得形势与政策课程建设遇到许多困难，同时也存在机遇。高职学生有一定的自卑感，学习目标简单追求就业，继续深造积极性不高，基础抽象理论学习相对困难，思想行为上知行不一，易受不良思潮影响，但同时他们也更关心时事变化对自己的影响，有独立思考，期待通过学习改变命运，渴望了解新的知识等想法。因此，形势与政策课程建设应在了解学生的基础上，立足长远，积极科学地进行课程建设，为学生服好务。
参考文献：
，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发[2004]16号）[Z].2004-08-26.
，教育部.关于进一步加强高等学校学生形与政策教育的通知（教社政[2004]（13号）[Z].2004-11-17.
[3]李彩丽，荀萍.提高“形势与政策”课教学实效研究[J].学校党建与思想教育.2010（2）.
[4]吴玲.高职院校形势与政策课程教学研究[J].现代教育科学.2012（4）.
[5]吕俊.浅议高职院校形势与政策课程建设[J].新疆职业教育研究.2011（2）.
[6]龙安星.高校形势与政策教育课教学实效性研究[J].新西部.2011（21）.
基金项目：
本文系四川省高等学校思想政治教育研究会资助项目《高职院校<形势与政策>课教学开展方式及有效性研究》研究成果。项目编号：SZ2012278。
作者简介：
王锋（1971-），男，副教授，硕士，主要研究方向：思想政治教育与管理。