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摘要：随着世界经济的进一步发展，污染的加剧和人地关系的恶化，可持续发展思想逐渐成为全人类的共识，建设生态宜居城市势在必行。阜新市生态立市发展战略是建成国家级的生态城市，通过生态市建设，促进资源型城市经济转型与区域社会的可持续发展。
关键词：生态立市；科学规划；经济转型
1009-0118（2013）01-0251-01
阜新市生态立市发展战略是建成国家级的生态城市，在经济转型的同时，注重生态环境保护，实现经济增长模式的转变，促进区域经济与资源环境协调发展；发展以生态产业为主的新型经济，建设生态城镇，建设生态文明；改善城市与农村环境，促进资源的合理利用；建设辽宁西部重要的生态屏障，使阜新市成为辽宁省经济发展与生态环境保护的重要组成部分。通过生态市建设，促进资源型城市经济转型与区域社会的可持续发展。结合先进地区的经验和做法，我对我市建设宜居城市作了认真思考，现提出如下建议。
建国以来，阜新长期存在着煤炭资源过度开采和地处科尔沁南缘沙地侵袭双重生态环境问题。在城市的百里矿区，阜新煤炭工业的发展成果是以牺牲城市生态环境为代价而取得的，由此造成城区生态环境的严重恶化。回首10年前，转型之初，阜新城市功能严重缺失，很多居民区是沿矿而建，缺乏总体规划，煤矿开发到哪儿就建设到哪儿，矿区居民居住条件和居住环境差，全市棚户区总面积接近500万平方米，占辽宁省的1/3；有101平方千米的采煤沉陷区，城市基本公共设施严重不足；无大型垃圾处理场、污水处理厂，学校、医院等公共资源短缺。
阜新人为了改变恶劣的生态环境，付出了难以想象的艰辛，也取得了阶段性的成果。从上个世纪50年代，章古台固沙造林，到60年代的“三沟经验”，再到“三北防护林”工程，从2001年国务院批准阜新为全国首个资源型城市经济转型试点市以来，阜新坚持经济转型与生态环境建设同步进行的方针。到2010年末，阜新森林覆盖率达到32.1%，城市绿化覆盖率达到40.5%。大气优良天数由原来的146天增加到337天.昔日城市最大的污染源和地质灾害源——海州露天矿，经过治理，已经变成国家级矿山公园。阜新由重度污染城市晋升为省级“园林城市”。
“十二五”时期，阜新要创建全国资源型城市转型示范市。要实现这一奋斗目标，必须实施包括生态立市在内的五大战略。这种把生态建设提升至立市之本高度的战略决策，意味着阜新将由资源型城市向生态型城市转型，生态立市理念奠定了经济转型的基石。
具体建设目标分为三个阶段：起步发展阶段（2010-2015年）、推进成熟阶段（2016-2020年）、完善提高阶段（2020-2025年）。到2025年，各项指标达到国家生态市建设标准，把阜新市建成新型生态市。进一步完善提高生态市建设质量，各项指标达到国家生态市建设要求，生态市建设的主要任务和目标基本实现。
其中在经济转型与发展模式转变方面，实现资源型城市经济转型、生态经济与循环经济发展、生态产业在国民经济体系中占主导地位，万元生产总值（GDP）能耗低于0.9吨标煤、单位工业增加值新鲜水耗低于20立方米/万元、人均国内生产总值达到65000元、农民年人均纯收入达到12000元、城镇居民年人均可支配收入达到32000元、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例达到100%、第三产业占GDP比例大于40%。在生态环境质量改善方面，主要污染物排放总量得到有效控制，水、大气环境质量达到功能区划要求，矿区生态环境基本得到治理，矿山生态环境治理恢复率达到65%，森林覆盖率达到48%，退化土地基本得到治理，退化土地恢复率达到91%。单位地区生产总值化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别降低到3.9kg/万元、4.9kg/万元。受保护地区占国土面积比例达到17.9%、集中式饮用水源水质达标率达到100%。在人居环境方面，城镇污水处理率达到86%，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，村镇饮用水卫生合格率达到100%，实现城镇与农村居住环境优美，人居环境达到良好的愿景。在社会生态文明方面健全和完善生态市建设的法律法规体系与执法监督机制，公众积极参与，公众对环境的满意率提高到90%以上。
树立生态立市理念，坚持科学的对城市进行总体规划，阜新实施生
关键词：生态立市；科学规划；经济转型
1009-0118（2013）01-0251-01
阜新市生态立市发展战略是建成国家级的生态城市，在经济转型的同时，注重生态环境保护，实现经济增长模式的转变，促进区域经济与资源环境协调发展；发展以生态产业为主的新型经济，建设生态城镇，建设生态文明；改善城市与农村环境，促进资源的合理利用；建设辽宁西部重要的生态屏障，使阜新市成为辽宁省经济发展与生态环境保护的重要组成部分。通过生态市建设，促进资源型城市经济转型与区域社会的可持续发展。结合先进地区的经验和做法，我对我市建设宜居城市作了认真思考，现提出如下建议。
一、以生态立市理念奠定经济转型的基石
随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。城市是社会生产力和商品经济发展的产物。在城市中集中了大量社会物质财富、人类智慧和古今文明；同时也集中了当代人类的各种矛盾，产生了所谓的城市病。诸如城市的大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张，以及城市的风景旅游资源被污染、名城特色被破坏等。这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来很大的危害。今后10年是我国城市化高速发展的阶段，中国作为世界上人口最多的国家，环境问题是否处理得好是涉及全球环境问题改善的重要方面。因此，如何实现城市经济社会发展与生态环境建设的协调统一、就成为国内外城市建设共同面临的一个重大理论和实际问题。
阜新市处于生态脆弱带，是辽中重要的生态屏障，对保障辽宁中部地区经济建设与生态环境具有重要作用。阜新市不仅担负巩固防风固沙、植树造林等已有成果的重任，而且要进一步促进区域生态环境的改善，改善城乡生态环境，改善矿山生态环境。合理利用矿产资源、水资源、风能资源等自然资源，促进资源的可持续利用；保护生态环境，促进生态文化与生态文明的发展，建设宜居城市，全面提高人民群众的生活质量，构建资源节约型和环境友好型社会。建国以来，阜新长期存在着煤炭资源过度开采和地处科尔沁南缘沙地侵袭双重生态环境问题。在城市的百里矿区，阜新煤炭工业的发展成果是以牺牲城市生态环境为代价而取得的，由此造成城区生态环境的严重恶化。回首10年前，转型之初，阜新城市功能严重缺失，很多居民区是沿矿而建，缺乏总体规划，煤矿开发到哪儿就建设到哪儿，矿区居民居住条件和居住环境差，全市棚户区总面积接近500万平方米，占辽宁省的1/3；有101平方千米的采煤沉陷区，城市基本公共设施严重不足；无大型垃圾处理场、污水处理厂，学校、医院等公共资源短缺。
阜新人为了改变恶劣的生态环境，付出了难以想象的艰辛，也取得了阶段性的成果。从上个世纪50年代，章古台固沙造林，到60年代的“三沟经验”，再到“三北防护林”工程，从2001年国务院批准阜新为全国首个资源型城市经济转型试点市以来，阜新坚持经济转型与生态环境建设同步进行的方针。到2010年末，阜新森林覆盖率达到32.1%，城市绿化覆盖率达到40.5%。大气优良天数由原来的146天增加到337天.昔日城市最大的污染源和地质灾害源——海州露天矿，经过治理，已经变成国家级矿山公园。阜新由重度污染城市晋升为省级“园林城市”。
“十二五”时期，阜新要创建全国资源型城市转型示范市。要实现这一奋斗目标，必须实施包括生态立市在内的五大战略。这种把生态建设提升至立市之本高度的战略决策，意味着阜新将由资源型城市向生态型城市转型，生态立市理念奠定了经济转型的基石。
二、以科学的城市总体规划促进生态立市战略实施
阜新市生态市的总体定位是要到到2025年，达到国家生态市建设标准，把阜新建成新型生态市，实现经济转型，建立起新型的生态产业体系。具体建设目标分为三个阶段：起步发展阶段（2010-2015年）、推进成熟阶段（2016-2020年）、完善提高阶段（2020-2025年）。到2025年，各项指标达到国家生态市建设标准，把阜新市建成新型生态市。进一步完善提高生态市建设质量，各项指标达到国家生态市建设要求，生态市建设的主要任务和目标基本实现。
其中在经济转型与发展模式转变方面，实现资源型城市经济转型、生态经济与循环经济发展、生态产业在国民经济体系中占主导地位，万元生产总值（GDP）能耗低于0.9吨标煤、单位工业增加值新鲜水耗低于20立方米/万元、人均国内生产总值达到65000元、农民年人均纯收入达到12000元、城镇居民年人均可支配收入达到32000元、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例达到100%、第三产业占GDP比例大于40%。在生态环境质量改善方面，主要污染物排放总量得到有效控制，水、大气环境质量达到功能区划要求，矿区生态环境基本得到治理，矿山生态环境治理恢复率达到65%，森林覆盖率达到48%，退化土地基本得到治理，退化土地恢复率达到91%。单位地区生产总值化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别降低到3.9kg/万元、4.9kg/万元。受保护地区占国土面积比例达到17.9%、集中式饮用水源水质达标率达到100%。在人居环境方面，城镇污水处理率达到86%，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，村镇饮用水卫生合格率达到100%，实现城镇与农村居住环境优美，人居环境达到良好的愿景。在社会生态文明方面健全和完善生态市建设的法律法规体系与执法监督机制，公众积极参与，公众对环境的满意率提高到90%以上。
树立生态立市理念，坚持科学的对城市进行总体规划，阜新实施生
源于：查抄袭率硕士毕业论文www.udooo.com
态立市战略，推动资源型城市向生态型城市转型，建设宜居阜新。而且这种由资源型城市向生态型城市转型，在世界范围内还是第一份，但是我们有理由相信，阜新实现资源型城市向生态型城市转型，很有可能在资源型城市经济转型这个世界性难题上创造一个奇迹。