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摘 要：农村配电网工程的特点为分布广、线路长、地点分散（遍布农区村镇及住户）、设备基础差、缺陷及隐患较多。农村配电网线路涉及基建施工、高低压线路、抢（急）修、装表接电等专业，存在现场作业专业面广、人身及设备事故发生率高、安全管理控制范围大且难度大等问题。
关键词：农村配电网；施工现场；安全管理
：A
1概述
电力工程施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前电力工程领域安全生产的形势仍然严峻，安全事故的危机充斥于安全的管理之中。农村配电网工程作为电力工程的主要组成部分，其安全管理的难度是显而易见而又难以掌控的。因此本文将结合农村配电网工程的特点、地理条件、气候状况和农村配电网工程的现场施工作业特点，分析工程施工作业过程中的主要危险点、危险因素，提出了相应的控制措施， 采取必要的组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。
农村配电网工程的特点为农村配电网工程存在主干线路较长、分支线路较多、部分线路存在自备电源倒送电的可能性，施工地点分散（遍布农区村镇及住户）、设备基础差、缺陷及隐患较多。农村配电网线路涉及基建施工、高低压线路、抢（急）修、装表接电等专业，存在现场作业专业面广、人身及设备事故发生率高、安全管理控制范围大且难度大等问题。
抓好特殊工种和外包单位施工人员的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。外包单位施工人员必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视外包单位施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全素质。
要采取各种方式和途径不断提高现场施工人员的专业技术素质，保证施工生产程序化、规范化，加强工序管理，推行提前预防，杜绝盲目施工和野蛮施工。
危险点的识辨，根据《电力建设安全工作规程》以及相关规章制度，结合施工项目违章实际情况以及本项目或者其他项目已经发生的各类安全事故教训而进行，应该将一线的施工人员广泛的吸收参与。
结语
农村配电网工程的施工现场安全管理是安全生产管理的一部分，他有安全管理方面的共性，但由于工作面分散、工程量小、作业规模小，难于集中管理的特点，相比其他项目工程也有自身的难点，但只要遵照“安全第一，预防为主”安全生产管理方针，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。
参考文献
国家电网公司农村配电网工程施工作业典型安全措施（2010）
关键词：农村配电网；施工现场；安全管理
：A
1概述
电力工程施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前电力工程领域安全生产的形势仍然严峻，安全事故的危机充斥于安全的管理之中。农村配电网工程作为电力工程的主要组成部分，其安全管理的难度是显而易见而又难以掌控的。因此本文将结合农村配电网工程的特点、地理条件、气候状况和农村配电网工程的现场施工作业特点，分析工程施工作业过程中的主要危险点、危险因素，提出了相应的控制措施， 采取必要的组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。
2 农村配电网工程的特点
农村配电网工程的作业范围包括：10kV、0.4kV线路新建或改造，变压器更换或维修，符合《电力安全工作规程》（电力线路）要电话命令执行的工作；需事故应急抢修单和第一、二种工作票，但工作任务简单且人员不超过4人的工作。如线路倒闸操作、更换跌落式熔断器、清除异物、变压器小修、变压器预试、线路小修等等。农村配电网工程的特点为农村配电网工程存在主干线路较长、分支线路较多、部分线路存在自备电源倒送电的可能性，施工地点分散（遍布农区村镇及住户）、设备基础差、缺陷及隐患较多。农村配电网线路涉及基建施工、高低压线路、抢（急）修、装表接电等专业，存在现场作业专业面广、人身及设备事故发生率高、安全管理控制范围大且难度大等问题。
3 施工现场安全管理存在的问题
3.1 安全生产管理制度得不到落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。3.2 现场配置的安全管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。由于配电网工程的特点，施工点多且分散，导致安全监护工作不能有效到位。3.3 分包管理责任不到位、管理措施不到位
施工单位对劳务分包单位存在以包代管，对分包单位的资质、施工人员资质审查不到位，选定分包单位的组织程序不完善。任凭分包单位现场自行施工，不能对现场施工安全进行有效控制。3.4 安全教育不落实、现场交底、安全监护不到位
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。4 加强农村配电网工程现场管理的措施
4.1 加强农村配电网工程的组织措施
严格执行施工前对现场的勘察制度，对于现场情况不清楚的，工作负责人应根据工作任务进行现场勘察，并作好勘查记录。查看、辨识并评估作业现场的作业环境及作业条件，根据勘察的情况分析可能存在的风险并有针对性的制定预防控制措施。对需要停电作业的要严格执行工作票和工作许可制度，施工前必须进行施工现场安全技术交底，严格执行工作监护制度。4.2 加强农村配电网工程的技术措施
加强农村配电网工程的技术措施主要有：停电、验电、装设接地线、工作地点设置安全围闭。对基础开挖、撤（立）杆塔、杆上作业、拉线拆（装）、放（紧）线、拆线、附件安装等工作遵照《国家电网公司农村配电网工程施工作业典型安全措施》相关规定进行。4.3 加强施工队伍的安全教育与培训
要重视的安全技能培训工作禁止搞形式走过场，重点对班组长专安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高施工人员的技术操作水平。抓好特殊工种和外包单位施工人员的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。外包单位施工人员必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视外包单位施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全素质。
要采取各种方式和途径不断提高现场施工人员的专业技术素质，保证施工生产程序化、规范化，加强工序管理，推行提前预防，杜绝盲目施工和野蛮施工。
4.4 危险源识辨及安全预控措施
运用科学的方法将输电线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并作出客观的评价，并在此基础上确定危险源，进一步制定相应的预控措施，提前进行防范，使施工安全管理在掌控之中。危险点的识辨，根据《电力建设安全工作规程》以及相关规章制度，结合施工项目违章实际情况以及本项目或者其他项目已经发生的各类安全事故教训而进行，应该将一线的施工人员广泛的吸收参与。
结语
农村配电网工程的施工现场安全管理是安全生产管理的一部分，他有安全管理方面的共性，但由于工作面分散、工程量小、作业规模小，难于集中管理的特点，相比其他项目工程也有自身的难点，但只要遵照“安全第一，预防为主”安全生产管理方针，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。
参考文献
源于：论文网站www.udooo.com
建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.国家电网公司农村配电网工程施工作业典型安全措施（2010）