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摘要：随着我国城镇化进程的加快，市政工程建设越来越多，而做好市政工程专项规划编制是确保城市规划科学合理的关键。本文将具体分析当前我国市政工程专项规划编制中存在的问题，并针对问题提出相应的解决对策。
关键词：市政工程规划编制问题对策
市政工程专项规划主要包括道路工程规划、给排水工程规划、电力电信工程规划、燃气供热工程规划等。科学合理的市政工程专项规划是城市合理发展的前提，因此要针对当前市政工程专项规划编制中存在的问题，采取有效的解决对策，提高工程专项规划编制的科学性，为城市的规划与发展提供有效的指导。
第一，规范性不强。由于缺乏统一的工程专项规划编制办法，导致规划编审程序和编制技术的规范性不强。目前，关于市政工程规划技术标准的研究工作相对较少，没有制定统一的技术标准和编制办法，这是造成规划编制规范性不强的主要原因。
第二，缺乏宏观指导。目前，我国城市规划基本上停留在微观层面，对于城市的总体布局缺乏宏观指导，造成布局不合理、重复建设等问题。没有科学合理的宏观指导，城市与工程规划之间会产生矛盾，不能协调发展。
第三，缺少理论研究。关于市政工程规划的理论研究工作非常少，没有建立起市政工程专项规划编制的系统理论科学。很多市政工程并没有从科学合理的角度进行规划编制，不经具体分析和研究便随意制定工程方案，使规划编制演变成花样文章，无法发挥指导工程建设的作用。
第四，缺少技术优势。市政工程专项规划编制的技术含量不高，编制人员只是做一些表面文章，无法从实质上提高编制的质量。为了节省成本，采用低水平编制技术，使规划编制陷入技术倒退的困境。这种缺少技术优势的现状，导致无法实现规划编制的综合协调功能，抑制了城市的规划与发展。
第五，重视程度不够。城市基础设施建设与城市的发展和人民生活质量水平有着密切的关系，科学的工程规划应符合广大群众的利益需求，而政府的行政干预则是保证工程规划编制质量的重要前提。但是，受到政策不健全、政府分管不明等因素的影响，目前我国工程规划编制受到的重视程度不够，导致规划编制无法实现应有的作用。
第六，编制与管理工作脱节。在规划编制中，规划管理手段和管理目标不明确。规划管理中涉及到的控制要素、工程建设时序等问题，规划编制中都没有给予明确的解决措施。这些问题通常都交给工程运营商自行解决，导致规划编制和规划管理工作脱节，规划编制成为形同虚设的环节。
第一，重视工程现状的现场勘查工作。编制市政工程专项规划之前，要详细了解工程的现状。重视现场勘查工作，并及时搜集工程资料，绘制工程现状图，认真分析工程规划中存在的问题，制定出合理的管线分布方案。重视工程现状的勘查工作，能够确保现状与规划之间有效融合，提高规划编制的可操作性与科学性。
第二，加强市政工程规划编制的规范性。国家应完善相关立法，制定统一的市政工程规划编制办法，建立健全市政工程总体规划体系，制定统一的编制技术标准，提高规划编制的规范性，进而增强规划的法定性。
第三，协调市政工程专项规划与城市总体规划的关系。编制市政工程专项规划时，要充分考虑城市用地布局和用地性质，使工程专项规划与城市总体规划协调发展。专项规划要以总体规划为指导，在规划编制中要充分体现城市整体规划的发展策略，紧密联系实际完成专项规划工作。
第四，从实际出发，合理编制市政工程专项规划。如果市政工程综合规划的条件不足，可考虑先编制亟待解决的工程规划。例如，独立编制城市给排水工程专项规划。通常情况下，道路工程和排水工程专项规划应该优先编制。由于排水管线占地空间较多，位于其他管线的下方，直接影响其他管线的布置，所以要优先编制道路工程和排水工程专项规划。部分城市由于排水系统不完善，导致下水道中的污水经常溢出，影响城市环境卫生。
第五，加强各部门的沟通协调，增强规划编制的合理性。市政工程专项规划编制具有专业性强的特点，往往需要很多行业和部门的参与，所以要加强各部门的沟通协调，建立规划部门、政府部门、行业部门等的合作机制。通过加强沟通，达成规划要求的一致性，提高规划编制的质量，使其更具可操作性。
第六，做好道路工程专项规划编制工作。道路工程规划是工程总体规划的基础，道路工程规划的合理性将决定工程总体规划的合理性。城市道路的合理布局是准确布置各种工程管线的前提，只有做好道路工程专项规划编制这个基础工作，才能确保其他各项工程专项规划编制的合理完成。
第七，实现市政工程专项规划编制的可持续发展。随着城市化的发展，市政工程将不断更
3、结语
编制市政工程专项规划是为了实现基础设施建设的布局与城市整体规划的有效衔接，解决工程建设随意和不合理的现象。因此，要重视市政工程专项规划编制工作，针对规划编制中存在的问题，探索更新更好的解决办法，提高规划编制的科学性、合理性，为城市的规划与发展提供有效的指导。
参考文献
郝天文.市政工程专项规划编制几点问题的探讨[J].城市规划,2008(09).
刘光治,葛幼松,周彧.市政工程规划编制工作探讨[J].江苏城市规划,2008(08).
[3] 刘亚丽,彭瑶玲,孟庆,丁湘城.国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示[J].规划师,2010(02).
[4] 朱喜钢,马国强.新时期县(市)域总体规划编制的探索——以嘉兴市为例[J].城市规划,2008(09).
[5] 张旺锋,朱德宝,江琦.城市规划编制中的规划失效影响分析[J].现代城市研究， 2007(02).
关键词：市政工程规划编制问题对策
市政工程专项规划主要包括道路工程规划、给排水工程规划、电力电信工程规划、燃气供热工程规划等。科学合理的市政工程专项规划是城市合理发展的前提，因此要针对当前市政工程专项规划编制中存在的问题，采取有效的解决对策，提高工程专项规划编制的科学性，为城市的规划与发展提供有效的指导。
1、市政工程专项规划编制中存在的问题
城市基础设施工程是城市的重要组成部分，关系着城市的发展规模与发展水平。合理的城市规划对于城市的发展有着重要的意义，但在实际工作中，市政工程专项规划编制却暴露出种种问题，导致工程建设与城市化进程不能协调发展。市政工程专项规划编制过程中，主要存在以下几个问题：第一，规范性不强。由于缺乏统一的工程专项规划编制办法，导致规划编审程序和编制技术的规范性不强。目前，关于市政工程规划技术标准的研究工作相对较少，没有制定统一的技术标准和编制办法，这是造成规划编制规范性不强的主要原因。
第二，缺乏宏观指导。目前，我国城市规划基本上停留在微观层面，对于城市的总体布局缺乏宏观指导，造成布局不合理、重复建设等问题。没有科学合理的宏观指导，城市与工程规划之间会产生矛盾，不能协调发展。
第三，缺少理论研究。关于市政工程规划的理论研究工作非常少，没有建立起市政工程专项规划编制的系统理论科学。很多市政工程并没有从科学合理的角度进行规划编制，不经具体分析和研究便随意制定工程方案，使规划编制演变成花样文章，无法发挥指导工程建设的作用。
第四，缺少技术优势。市政工程专项规划编制的技术含量不高，编制人员只是做一些表面文章，无法从实质上提高编制的质量。为了节省成本，采用低水平编制技术，使规划编制陷入技术倒退的困境。这种缺少技术优势的现状，导致无法实现规划编制的综合协调功能，抑制了城市的规划与发展。
第五，重视程度不够。城市基础设施建设与城市的发展和人民生活质量水平有着密切的关系，科学的工程规划应符合广大群众的利益需求，而政府的行政干预则是保证工程规划编制质量的重要前提。但是，受到政策不健全、政府分管不明等因素的影响，目前我国工程规划编制受到的重视程度不够，导致规划编制无法实现应有的作用。
第六，编制与管理工作脱节。在规划编制中，规划管理手段和管理目标不明确。规划管理中涉及到的控制要素、工程建设时序等问题，规划编制中都没有给予明确的解决措施。这些问题通常都交给工程运营商自行解决，导致规划编制和规划管理工作脱节，规划编制成为形同虚设的环节。
2、加强市政工程专项规划编制的对策
针对市政工程专项规划编制工作中存在的问题，笔者结合多年相关工作经验，提出一些改进规划编制的相应对策，希望能够对提高规划编制的科学性有所增益。第一，重视工程现状的现场勘查工作。编制市政工程专项规划之前，要详细了解工程的现状。重视现场勘查工作，并及时搜集工程资料，绘制工程现状图，认真分析工程规划中存在的问题，制定出合理的管线分布方案。重视工程现状的勘查工作，能够确保现状与规划之间有效融合，提高规划编制的可操作性与科学性。
第二，加强市政工程规划编制的规范性。国家应完善相关立法，制定统一的市政工程规划编制办法，建立健全市政工程总体规划体系，制定统一的编制技术标准，提高规划编制的规范性，进而增强规划的法定性。
第三，协调市政工程专项规划与城市总体规划的关系。编制市政工程专项规划时，要充分考虑城市用地布局和用地性质，使工程专项规划与城市总体规划协调发展。专项规划要以总体规划为指导，在规划编制中要充分体现城市整体规划的发展策略，紧密联系实际完成专项规划工作。
第四，从实际出发，合理编制市政工程专项规划。如果市政工程综合规划的条件不足，可考虑先编制亟待解决的工程规划。例如，独立编制城市给排水工程专项规划。通常情况下，道路工程和排水工程专项规划应该优先编制。由于排水管线占地空间较多，位于其他管线的下方，直接影响其他管线的布置，所以要优先编制道路工程和排水工程专项规划。部分城市由于排水系统不完善，导致下水道中的污水经常溢出，影响城市环境卫生。
第五，加强各部门的沟通协调，增强规划编制的合理性。市政工程专项规划编制具有专业性强的特点，往往需要很多行业和部门的参与，所以要加强各部门的沟通协调，建立规划部门、政府部门、行业部门等的合作机制。通过加强沟通，达成规划要求的一致性，提高规划编制的质量，使其更具可操作性。
第六，做好道路工程专项规划编制工作。道路工程规划是工程总体规划的基础，道路工程规划的合理性将决定工程总体规划的合理性。城市道路的合理布局是准确布置各种工程管线的前提，只有做好道路工程专项规划编制这个基础工作，才能确保其他各项工程专项规划编制的合理完成。
第七，实现市政工程专项规划编制的可持续发展。随着城市化的发展，市政工程将不断更
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新，市政工程规划也会随着向前发展。因此，规划编制工作不能驻足不前，而是要形成动态更新机制，不断提高编制技术，实现市政工程专项规划编制工作的可持续发展。3、结语
编制市政工程专项规划是为了实现基础设施建设的布局与城市整体规划的有效衔接，解决工程建设随意和不合理的现象。因此，要重视市政工程专项规划编制工作，针对规划编制中存在的问题，探索更新更好的解决办法，提高规划编制的科学性、合理性，为城市的规划与发展提供有效的指导。
参考文献
郝天文.市政工程专项规划编制几点问题的探讨[J].城市规划,2008(09).
刘光治,葛幼松,周彧.市政工程规划编制工作探讨[J].江苏城市规划,2008(08).
[3] 刘亚丽,彭瑶玲,孟庆,丁湘城.国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示[J].规划师,2010(02).
[4] 朱喜钢,马国强.新时期县(市)域总体规划编制的探索——以嘉兴市为例[J].城市规划,2008(09).
[5] 张旺锋,朱德宝,江琦.城市规划编制中的规划失效影响分析[J].现代城市研究， 2007(02).