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对建设项目经济评价工作认识

收藏本文 2024-02-03 点赞:6135 浏览:21932 作者:网友投稿原创标记本站原创

随着石油销售企业于1998年重组改制后,企业的经营目标发生了根本性变化,提高经济效益被提到首要位置上来。目前石油企业实现效益目标的主要障碍已不是技术问题,而是传统的经营观念、管理方式和工作方法。以经济效益目标作为工作的起点和归宿,是加油站开发建设项目中需要十分明确的理念。
在市场经济环境下,石油企业效益来自经营活动的不同阶段和方面。对于加油站投资项目而言,投资前期可行性研究是否科学、可靠,是决定项目能否获得效益及效益大小的关键所在,该阶段的经济评价工作应追求严谨、科学和规范;在项目投资时期,应从经济角度指导方案设计,实现经济与技术的有机结合,使设计方案达到优中选优;加油站项目建成后,有效地利用加油站设计方案促进油品销售,达到预期的经济效益。
通过近几年的加油站网络建设工作以及建设后加油站的实际运营情况进行分析后,我认为在加油站建设项目经济评价中应重点把握以下几方面内容:

一、合理发挥技术经济人员的作用

投资项目的前期工作需要众多人员为之努力,其中技术人员的作用不可忽视,遗憾的是在不少项目的可行性研究过程中,技术经济人员似一台算帐的机器,点到哪里,算到哪里,几乎没有自主权,同时,技术经济人员往往被要求在很短的时间内完成所有工作,以保证加油站项目的顺利落实。
要真正做好经济评价工作,技术经济工作者应具备以下素质:首先,要有强烈的责任感和事业心,过去加油站建设中的一些不足,某种程度上是没有重视技术经济学和技术经济人才的结果,技术经济工作应深感责任重大。其次,要有较高的政策水平,对国家和各个地方的有关法规加以掌握和运用,如经济、法律、税收、投资政策等。第三,需要扎实的基础,广博的知识,可行性研究中技术经济人员担任重要的角色,工作涉及到许多相关专业,许多咨询单位还委派技术经济人员担任可研报告的编制负责人,技术经济人员没有扎实的基本功是难以胜任的。第四,要善于调查研究和进行综合分析。经济评价的大量工作主要反映在调查研究阶段,各种基础数据的调查、预测、取定,集中反映了技术经济人员的综合分析业务水平的高低。经济评价结果的准确与否,主要取决于基础数据的可靠性,取决于技术经济人员的综合分析能力。一个好的评价软件可以提高工作效率,消除简单计算的错误,但决不是万能的。作为一名优秀的技术经济人员,自己应该具备开发、消化和修改评价软件的能力,而不是被动地去使用软件。

二、经济评价是需要多个部门共同参与完成

在项目的投资决策中可行性研究报告起到了举足轻重的作用,可行性研究是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。因此在充分做好建设项目前期工作的基础上,要做到建设项目“三个不建”,即建设项目没有可行性研究

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报告不建,项目可行性研究报告经济评价不充分不建,项目经济评价效益不达标准不建,只有这样才能如实反映项目的真实效益,做出合理决策。
目前,我们编制的可行性研究报告内容涉及以下方面内容:
1、总论。包括编制依据、编制范围、遵循的标准规范、项目背景及主要结论、加油站位置现状及工程概要等内容

2、油源。

3、市场分析。包括周边加油加气站情况、周边车流量测算、当地成品油容量、销售流向和结构、销售量测算、和价差等内容

4、总图运输。包括基础材料、总平面布置、运输等内容。

5、加油站工艺。包括主要工艺参数、工艺流程设置原则、工艺及设备安装

6、公用工程。包括给水排水、供配电、通信、供热和通风、防护方案、建筑等内容。

7、消防
8、职业安全卫生
9、环境保护
10、组织结构和定员
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1、项目实施进度安排

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2、投资估算

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3、资金筹措

14、财务评价。包括评价依据、基础数据、年销售预测、生产成本预测、销售收入及利润、清偿能力计算、财务赢利能力计算、盈亏平衡分析、财务评价结论等内容。
从中可以看出一份可行性研究报告涉及投资管理部门、财务部门、营销部门、加油站管理部门等多个部分的协调分工,才能确保各种参数指标的真实准确。但目前在实际工作中往往只是具体的业务部门从事完成加油站的可行性研究报告的编制,这样必然不能保证报告的真实准确性。

三、正确地进行预测

目前,前期工作评价指标体系中,主要包括投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、投资回收期、净现值等五项经济效益评价指标,
对于一个具体建设项目特别是经营性项目来说,市场和就是项目存在的关键所在。财务评价的敏感性分析中,对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售,往往变化1~2种,项目就可能从不可行变成可行,一种不合理的体系将使可行性研究报告变成为可批性研究报告。因此,市场和的预测在经济评价中起着举足轻重的作用。市场走向和高低往往成为项目经济上是否可行的最重要砝码,预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。
当前财务评价中,普遍采用现行或所谓生产初期的预测,这种提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的,但往往差之毫厘、缪之千里,甚至导致完全相反的评价结果,究其原因,其一是目前我国石油与国际市场已完全接轨,成品油销售波动大,的规律性很难掌握;再者,目前我国咨询机构缺乏必要的、完整的信息系统,仅仅依靠技术经济工作者经验进行判断,随意性较大,难以得到相对准确的预测结果。
在实际工作中,我们经常遇到油品的销售在短短几个月内涨落很大,同一个项目半年之内的财务评价结果可能截然相反,问题就在于产品销售预测。因此,要保持评价结果的科学性,且经得住时间的推敲,必须重视市场与的预测。要确定合理的预测,需要考虑多种因素,包括国内外市场走向、开工率,市场占有率、市场怎么写作范围、区域条件、运输条件、外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等,要制定合理预测模型,进行必要的概率分析,预测应该是有科学根据的预测,不能是随意和盲目的人为取舍。
《方法与参数》仅对作了原则性的说明,而对数据的测算、选取及具体应用并未加以详细说明。为了规范这方面的工作,保证评价的质量,应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确,并且规定在可行性研究报告中加深市场预测与分析的内容,描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。
还要根据行业实际情况和积累的数据、资料,组织力量对各行业评价参数指标进行修订并公布实施。
因此,对于加油站投资项目而言,投资前期可行性研究的科学、可靠与否是项目能否获得效益及效益大小的关键所在。此阶段的经济评价工作应追求严谨、科学和规范,才能为决策提供可靠的科学依据,真正起到可行性研究的作用。

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