有关于对策铁路施工安全有着理由与对策库

摘要　安全生产作为确保铁路施工单位生产经营相关活动顺利开展不可或缺的组成部分，铁路施工时安全工作落实到位与否直接决定着企业的命运和前途。随着我国经济增长速度的不断加快，铁路施工在全国迅速开展起来，铁路施工单位在获取经济利益的同时，也带来了诸多安全问题，出现了安全和进度相矛盾现状。为确保铁路施工的顺利开展和确保人们的生活质量与生命安全，寻求铁路施工安全存在问题，并制定相应解决措施具有重大作用。本文在分析铁路施工安全存在问题及探究存在问题原因基础上，探究铁路施工安全对策，以确保铁路施工的顺利开展，为人们生命安全消

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除隐患。
关键词　铁路施工；安全；问题；对策
A 文章编号　1674-6708（2013）82-0061-02
0　引言
我国经济发展速度的加快，不仅使得铁路事业发展上升到了新的台阶，还扩宽了铁路施工领域，大批量动车、专线和高铁等施工项目在全国开展起来。但铁路施工单位在获取经济收益的同时，也面临着越来越复杂安全问题。而铁路施工安全问题处理得当与否，不仅决定着集体与国家财产损失程度，还关系着职工的生命安全以及企业的社会信誉等。因此，为推动铁路事业的不断发展，确保铁路运输的安全性，分析铁路施工安全存在问题及其原因，同时根据安全问题针对性的制定对策具有重大意义。
1　铁路施工安全存在的问题

1.1　铁路施工前存在的安全问题

1.1　铁路施工超量准备

铁路施工超量准备大体表现在以下几个方面：第一，电务部门联锁设备和动信号过早；第二，工务部门松动扣件太过提前等。如此一来，不仅严重影响着线路基础稳固性，还为正常操作行车设备和安全行车带来了重大隐患。铁路施工超量准备常常会导致联锁操纵台有红光带现象出现，有时甚至把已经开放信号关掉。

1.2　铁路施工单位施工前准备工作落实不到位

铁路施工工作不仅与通讯、信号、线路和接触网等各种设备有着直接联系，还与设备管理、施工和设计等各类单位息息相关。铁路施工中所设计各个部门和各个单位，如果任何单位与部门准备工作不到位，均会对施工的有序开展造成影响。对于配线多的电务设备，其准备工作，联锁的设备以及信号等落实到位与否都要专业人员进行仔细的核实，而施工中延点现象的产生，则大多因为施工单位其准备工作落实不到位导致。

1.3　铁路施工单位间和部门间配合不默契

铁路施工单位间和部门间配合不默契主要表现在施工单位间配合不默契和单位部门间配合不默契两个方面。第一，施工单位间配合不默契，在铁路施工中有部分单位因为考虑到有较多的部门，所以整体的配合观念不强，若笨部门工作难以按量按质按点完成，就必须会占据下个工序与其它部门作业的时间，进而就会对整个施工质量与进度产生影响，导致运输秩序难以正常维持。第二，施工单位间配合不默契，施工通常要坚持施工和运输两者兼具原则，一旦停用信号设备，站方就要根据非常规情况对接发列车进行，并要求车务部门确认道岔位置，用钩锁器加锁。而工务部门按照设备实际状况，采取鱼尾板或紧固器来钉固要求具备以上条件才可对接发列车进行。但是实际施工时，部门单位却因准备不够，使得施工前主管领导与人员没有亲自检查备品数量、型号与质量，进而进路尚未按规定来准备，存在安全隐患。因此，需要路矿的双方都做好施工配合工作，并统一周密部署。

1.2　铁路施工途中存在的安全问题

1.2.1　施工计划不断变更

施工计划不断变更对铁路施工与运输秩序造成了严重影响。因铁路施工存在较多部门，且每个部门施工人员与管理人员都较难将更改施工计划及时掌握，存在信息滞后现象，同时加上项目工期时间段，会突然增加施工工作量，进而带来了诸多不安全元素，让施工管理相关人员在较短时间里做出安全管理方案，会使得施工途中将较为关键程序忽略掉，不仅影响施工的安全性，还给人们和国家带来了严重的不可估量事故。

1.2.2　施工违章次数较多

施工违章次数较多是所有项目在施工途中最为头疼和刺手的问题，铁路施工途中同样大量存在这一现象。铁路施工历年常见事故，根据归纳与总结，可知道大多事故都存在共同点，即违章操作[3]。而导致这一现象发生的本质原因在于施工管理相关人员与施工人员不根据相关规章制度来严格操作，加上相关技术人员施工技术不高，没有对操作方法牢牢掌握，故而使得铁路承受力存在不够状况，为事故发生提供了安全隐患。

1.2.3　施工组织管理薄弱

目前，部门施工单位施工组织形式较为薄弱。随着我国经济体制的不断改革，虽然我国对施工企业施工组织管理模式提出了更高要求，也增加了较多投入，但是施工单位在施工方案、施工基础管理上仍然较为薄弱，有时有的施工单位还存在较多对施工安全造成影响的问题。例如，施工方案不合理、施工相关人员素质较低、施工的机械设备有着较高故障率等。同时在施工管理途中，没有有效协调施工人员、设备组织及施工的方法，使得突发事件发生时，难以采取及时的处理措施，进而对运输畅通和安全造成了影响。

1.2.4　应急措施落实不够到位

应急措施制定与研究不科学、不细致且缺乏科学可操作性使得应急措施在发生紧急情况时难以发挥出应有作用。与此同时，铁路施工没有合理科学和健全的安全隐患的排查制度，使得安全隐患难以及时的排除与解决，加上施工工作人员及管理相关人员有着不高的专业技术能力，造成违章操作情况常常发生，进而给施工安全与行车安全带来了重大安全隐患，同时也是铁路施工常见的安全问题。
2　确保铁路施工安全的相应对策分析

2.1　提高施工管理人员与施工人员的安全意识

提高施工管理人员与施工人员的安全意识，要求在施工途中，牢牢树立安全第一理念。施工单位各级领导要切实关注施工人员再不施工工作上的责任心，避免部门施工人员因想提高效率，而忽略了施工质量安全等因素。在铁路施工工程重点部位，铁路单位要强化施工组织与领导，在保证安全前提下，紧抓运输与施工，确保各方面均能顺利开展。此外，相应施工门要严格检查与审定安全措施、施工计划与施工方案，有效开展各项安全检查措施，并要求针对施工情况给出总结，对施工进度牢牢掌握，使得施工期间运输有效展开。

2.2　做好施工前的准备工作

铁路施工开始前，施工单位应和设备管理相关单位就安全问题签订协议，对双方责任与义务进行明确，同时各部门要详细核对施工的关键内容，保证准确无误。对于每项施工规格与数量、准备情况和影响范围，工程管理相关部门都要给予仔细检查，要求做到四个提前，也就是对施工的预备会要提前召开、对安全措施要提前制定、对施工人员的培训要提前开展、对施工岗位要提起那进入准备阶段。

2.3　施工计划编制要科学

科学合理的施工计划能够在本质上对施工组织进行控制。为做好施工计划编制工作要求做好以下几个方面：首先，及时掌握施工计划执行与作业情况，同时跟踪落实到位各项施工项目，保证施工项目的按时按量完成；其次，对施工的预案制度要严格落实，并不断健全，做好组织预案的细化工作，同时抓好夜间的施工工作，以保证施工和行车的安全；再次，对列车的运行图进行优化，比不过合理的调整施工的工作，认真仔细安排没想施工的计划，完善运输的方案，保证施工安全及施工顺利开展。

2.4　施工单位间和部门间力求整体配合

由于营业线的施工涵盖较多内容，包括养路作业、大中修线路、集中电气、设备闭塞和技术改造战场等单位。所以施工单位各部门要配合指挥部的统一指挥，站在大局角度上，树立整体意识，在施工中按照规定时间严格完成该单位工作量，不能随意的延迟时间，要相互帮助，互相创建有利的条件，以保证施工跟着计划走，在每次封锁施工时更要保证安全准时开通。

2.5　施工组织模式要合理

随着铁路施工面积的日益扩大，采取何种施工组织模式成为了必须思考的问题。针对铁路施工范围广、施工量多的情况，铁路施工可以采取集中修施工组织模式，以实现规模化、集约化的生产，进而改变传统分散的、机械的重复式的作业模式[4]。该种施工的组织模式能够将一段时间集中起来，或者分段施工，并在施工途中对施工人员和机械进行集中调配，在较短时间里将改造任务集中完成，同时结合有效运输调整方案来联合进行作业，以达到提升施工效率和质量，降低施工对铁路运输的影响。

2.6　完善奖惩制度

为了确保铁路施工安全性，并让铁路施工安全得到有效保障，对应的施工单位要和监理单位就安全问题签订一份协议，同时在这份协议中协商好双方处罚标准与内容。双方安全协议的签订，不仅为双方制定了有效的惩罚措施，还很好制约了各个单位行为，对双方起到了约束作用。在具体铁路施工时，只有发生了安全事故与隐患问题，且事故与隐患发生的原因是由于违反了相关协议而导致，就必须要有一方对此承担相应的责任，同时要对所做出行为给予惩罚。另一方面，施工单位开展施工时，要依照规定严格开展施工，对于突出表现施工人员，要给予一定奖励，以达到鼓励施工人员继续发扬仔细施工，与激励其他员工目的，鼓励的前提要建立在施工人员严格遵守施工要求和避免弄虚作检测基础上，进而在最大程度上确保施工的有序开展和施工人员操作安全性。

2.7　健全施工监督制度

健全施工监督制度，首先要求明确施工的等级，然后主管领导起着带队作用，相关的业务科室就各负其责和各司其职的参与进来，做好本分工作。其次，站段要成立施工的监导组，监导组主要由技术、安全以及具备经验驻站人员来参与，监导组成员主要负责和路方一起做好进路的凭证把关和确认等工作。
综上所述，铁路施工的安全性作为保证铁路运输顺利开展重要部分，为确保铁路运输有序进行和保障人们的生命财产安全，铁路单位不仅要做好施工中的监督和管理工作，避免施工中违章操作的发生，还要做好施工

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前的准备工作和施工后的防范工作，将施工安全性贯穿于施工的始终及灌输到施工人员和施工管理人员脑海中，全面落实安全工作，以确保铁路施工质量和国家、人们的财产、生命安全。
参考文献
王解平.浅谈施工安全管理的问题及对策[J].上海铁道科技，2012（1）：26-27.
尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].管理世界，2011（1）：264-264.
[3]雷来源.略论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011（26）：1-3.
[4]房艳艳.谈谈铁路施工中存在的问题与解决方案[J].城市建设理论研究（电子版），2012（20）：1-3.