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摘要：在我国，农田水利工程建设在农业生产中起着重要的作用，作为农业生产的基础和关键，农田水利工程对农业发展的促进作用、农民生活水平的改善作用、社会主义新农村的构建都具有重要的现实意义，并且直接影响着农民的生产和生活。本文将从农田水利工程的建设现状、管理现状及管理对策三方面详细阐述。
关键词：农田水利工程 建设 管理 解决对策
1007-0745（2013）06-0369-01
作为农业发展最基础的条件，小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡，在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。所以，农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善，在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。
目前，由于经费无法保障，大多数农田水利的状态是处于低水平的维持运行。县乡机构的改革，又使得仅有的水利水保人员被划分到当地行政部门管理，增加的行政工作使他们无暇顾及到水利工程的管理，造成混乱的水利工程管理局面。水费难收、经费不足等问题是农田水利中长期存在的问题，再加上大量管理水平、技术水平低的水利水保人员的存在，造成技术性的怎么写作工作难以适应农民的要求。
首先要把管理机制的建立、建设程序的完善以及科学管理水平的提高作为第一任务，广泛宣传农村中小型农田水利工程的内容，合理地进行规划和布局，并实行统一、科学的管理，完善建设程序。在此基础之上，按照先申请规划，经过审批之后，再建设施工，最后验收交付的流程，不断使农村小型水利工程建设达到规范。
其次是农田水利建设规划审批制度的建立。这就要求5万元以上乡镇、村拟建的小型水利工程必须按照规定，从申报的工程地点、投资、投工、规模、受益范围、人口以及效益等方面进行详细说明，在县级水行政主管部门批准之后才能实施。
再次，在工程招标制度和设计资质认证制度上要严格把关。工程的招标需要招标办组织有施工准入证的3家以上建设单位，以设计工程项目作为依据来进行投标，把工程招标制度落到实处，再引进竞争机制，对施工的管理做相应的规范，避免贪污腐败的现象在工程建设中出现。对于设计资质认证制度，就是根据工程规模的大小，聘请有一定资质的水利工程设计单位从业人员，抵制通过不正当渠道或者没有资质的单位、个人取得工程设计的权利，确保建立健全的资质认证制度。
最后还可以把监督制度和竣工验收备案制度结合在一起，实行严格的奖惩制度。为了保证水利工程的质量，可以建立政府的监督制度，财政、审计、水务、纪检等部门对施工单位进行监督，同时党员代表、村民代表也可以监督工程，并建立质量事故责任追究制度，把工程质量终身负责制写进施工合同中，做好怎么写作工作。竣工后的验收，上级水政主管部门主要是以检查建设单位的竣工报告为主。同时，施工单位需要通过甲乙双方签字盖章作为施工的保证资料，汇总之后把完整的材料进行备案。在对所有农田水利工程中的统筹时，可以将一年内新建的工程集在一起进行选拔和评奖，对得到“优质工程”称号的工程给予一定的奖励，同时大力宣传，努力营造工程建设质量的良好风气。
（2）对
1、安全方面。自然破坏和认为破坏都是农田水利工程面临的问题，这就要求在防止洪水等自然灾害侵袭的同时，还要把认为破坏纳入预防范围，把问题上升到法律层面，宣传和普及《水法》，加快水行政的执法力度，并对破坏水利工程的行为进行严厉打击。
2、工程设施与经费管理方面。小型水利工程的设施和经费都应该采取登记造册制度，在设施的管理方面，需要绘制相应的工程分布图，使工程设施能够分类管理，对于那些重点工程以及重点部位还要采取挂牌的方式，并设专人看管。在管理方法上，以“谁受益，谁管理”为原则，把管理主体和管理责任落实好，最终形成群众管理与专业管理相结合、相补充的管理模式。
3、水利管理人才的培养和技术推广方面。人才是帮助农田水利工程建设发展的新鲜血液，水利工程的效益是长期的，不能鼠目寸光，应该用发展的眼光来规划水利工程的建设，加大对水利管理人才培养的投入，采取多种培训形式共同使用的方式，不仅培训管理人员的业务，还要提高管理人员的业务水平。在强调人才培养的同时，还要在新技术应用推广方面下功夫，让农田水利建设更加适应农业生产和人们的生活。
参考文献：
王风浪.浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策[J].中国西部科技.2009（08）.
李志军，韩伟.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技风.2010（09）.
[3]陈燕群.浅谈小型农田水利建设管理中的问题与对策[J].科技信息.2011（14）.
关键词：农田水利工程 建设 管理 解决对策
1007-0745（2013）06-0369-01
作为农业发展最基础的条件，小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡，在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。所以，农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善，在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。
一、农村小型水利工程的建设现状
在国家范围内，农田水利工程存在着普遍的问题：1、重视对设计的规划，但看轻具体的实施
在农田水利工程建设的初期，拟定方案是通过对许多方案来比较研究，再结合技术和经济的现状来确定的，许多细节的问题在设计时也能够做到认真设计、合理安排。但是，在方案通过之后具体实施的过程中，资金难以及时到位或经费严重不足的情况，使得设计方案无法实施到位。在标准质量达不到要求的情况下，工程完成之后使用率低、损坏严重、修补不及时等现象又间接地把农民的积极性挫伤。2、重视工程的建设，但看轻工程的管理
水利建设中投入了大量人力、物力、财力等，但这些都由于后期缺乏管理而破坏，比如电机被盗、电线被割或者地表水流失严重、涵闸启闭不灵等问题，导致站房被毁，无法使用。这就需要提高农民旱涝灾害的意识，认识到农田水利工程的重要性，强调工程管理。3、重视排涝的作用，但看轻蓄水的功能
大面积、大规模建立畅通完善的排涝系统，虽然会在洪涝时排表水，但同时也会把浅层地下水的一部分排走，在旱灾时就会减少农作物从地下吸取的水分，使得旱情加重。二、农村小型水利工程的管理现状
伴随着家庭联产承包责任制的出现，原有的集体所有体制被打破，使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象，对农田水利工程维修和管理的工作也没有很好地落到实处。地方政府与农民不能做到对农田水利建设责任主体的统一认识，比如，政府注重的是形象工程建设，只从局部利益出发，不重视农田水利工程，而农民却认为农田水利是由国家管理，在政府没有奖励机制和有效组织的形式下，农民的积极性自然不高。所以，责任主体缺位不仅是目前农田水利建设的最大问题，还是根源性问题。目前，由于经费无法保障，大多数农田水利的状态是处于低水平的维持运行。县乡机构的改革，又使得仅有的水利水保人员被划分到当地行政部门管理，增加的行政工作使他们无暇顾及到水利工程的管理，造成混乱的水利工程管理局面。水费难收、经费不足等问题是农田水利中长期存在的问题，再加上大量管理水平、技术水平低的水利水保人员的存在，造成技术性的怎么写作工作难以适应农民的要求。
三、农村小型农田水利工程管理的对策
（1）在农村小型水利工程建设中全面加强监管力度首先要把管理机制的建立、建设程序的完善以及科学管理水平的提高作为第一任务，广泛宣传农村中小型农田水利工程的内容，合理地进行规划和布局，并实行统一、科学的管理，完善建设程序。在此基础之上，按照先申请规划，经过审批之后，再建设施工，最后验收交付的流程，不断使农村小型水利工程建设达到规范。
其次是农田水利建设规划审批制度的建立。这就要求5万元以上乡镇、村拟建的小型水利工程必须按照规定，从申报的工程地点、投资、投工、规模、受益范围、人口以及效益等方面进行详细说明，在县级水行政主管部门批准之后才能实施。
再次，在工程招标制度和设计资质认证制度上要严格把关。工程的招标需要招标办组织有施工准入证的3家以上建设单位，以设计工程项目作为依据来进行投标，把工程招标制度落到实处，再引进竞争机制，对施工的管理做相应的规范，避免贪污腐败的现象在工程建设中出现。对于设计资质认证制度，就是根据工程规模的大小，聘请有一定资质的水利工程设计单位从业人员，抵制通过不正当渠道或者没有资质的单位、个人取得工程设计的权利，确保建立健全的资质认证制度。
最后还可以把监督制度和竣工验收备案制度结合在一起，实行严格的奖惩制度。为了保证水利工程的质量，可以建立政府的监督制度，财政、审计、水务、纪检等部门对施工单位进行监督，同时党员代表、村民代表也可以监督工程，并建立质量事故责任追究制度，把工程质量终身负责制写进施工合同中，做好怎么写作工作。竣工后的验收，上级水政主管部门主要是以检查建设单位的竣工报告为主。同时，施工单位需要通过甲乙双方签字盖章作为施工的保证资料，汇总之后把完整的材料进行备案。在对所有农田水利工程中的统筹时，可以将一年内新建的工程集在一起进行选拔和评奖，对得到“优质工程”称号的工程给予一定的奖励，同时大力宣传，努力营造工程建设质量的良好风气。
（2）对
摘自：学术论文模板www.udooo.com
现有水利工程的使用加强管理和维护1、安全方面。自然破坏和认为破坏都是农田水利工程面临的问题，这就要求在防止洪水等自然灾害侵袭的同时，还要把认为破坏纳入预防范围，把问题上升到法律层面，宣传和普及《水法》，加快水行政的执法力度，并对破坏水利工程的行为进行严厉打击。
2、工程设施与经费管理方面。小型水利工程的设施和经费都应该采取登记造册制度，在设施的管理方面，需要绘制相应的工程分布图，使工程设施能够分类管理，对于那些重点工程以及重点部位还要采取挂牌的方式，并设专人看管。在管理方法上，以“谁受益，谁管理”为原则，把管理主体和管理责任落实好，最终形成群众管理与专业管理相结合、相补充的管理模式。
3、水利管理人才的培养和技术推广方面。人才是帮助农田水利工程建设发展的新鲜血液，水利工程的效益是长期的，不能鼠目寸光，应该用发展的眼光来规划水利工程的建设，加大对水利管理人才培养的投入，采取多种培训形式共同使用的方式，不仅培训管理人员的业务，还要提高管理人员的业务水平。在强调人才培养的同时，还要在新技术应用推广方面下功夫，让农田水利建设更加适应农业生产和人们的生活。
参考文献：
王风浪.浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策[J].中国西部科技.2009（08）.
李志军，韩伟.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技风.2010（09）.
[3]陈燕群.浅谈小型农田水利建设管理中的问题与对策[J].科技信息.2011（14）.