郴州郴州重金属污染治理对策怎样

摘 要：随着特色矿业经济的发展，资源依赖型产业引起的污染日益严重，加剧了相应的生态破坏和环境污染，其中重金属环境污染尤其令人关注。
关键词：重金属 污染 治理
1672-3791（2012）11（a）-0127-01
郴州市位于湘江上游，境内85%的流域面积汇入湘江，矿产资源丰富，是“有色金属之乡”，其中钨、铋储量居全国第一位，锡、锌的储量分别居全国第三、四位，涉重金属的采选、冶炼、化工长期为郴州市的主导产业，重金属污染治理任务一直很繁重，特别是武水河、陶家河、耒水（郴州段）重金属污染突出，环境污染隐患大。

1 重金属污染现状

特色矿业经济的大发展，资源依赖型产业引起的污染日益严重，重金属环境污染尤其令人关注，主要有几个方面的突出问题。
（1）历史遗留的包袱沉重。郴州市有色金属的采选、冶炼有几百年的历史，矿山废渣堆存量大，约占工业废渣贮存总量的98%，长期开采遗留下了大量没有得到妥善处置的含重金属废渣、尾砂，重金属经过淋溶源源不断地进入土壤、水体，环境安全隐患十分突出。大量的采矿废石、选矿尾砂造成河道淤塞问题严重，造成甘溪河、杨家河、东河、西河、郴江河等自然水体受到污染。东西河河床平均淤砂达1～2 m，下游大量的农田、鱼塘被尾砂淤积成为荒滩废地。香花岭三十六湾地区采选企业曾经最多时每天以2万方尾砂、废石排入下游甘溪河（陶家河），累积了大量选矿尾砂，致使甘溪河（陶家河）河道严重淤塞，基本丧失调洪功能。
（2）矿区生态环境破坏严重。上世纪八、九十年代，在“有水快流”的政策引导下，片面强调优化经济发展环境，乡镇、个体采选矿企业发展迅猛，加上当时环境管理工作滞后，环保措施未跟上，临武县三十六湾香花岭矿区、汝城县小垣矿区、柿竹园玛瑙山矿区、北湖区新田岭矿区等重点区域由于众多民营企业长期的乱采滥挖，导致矿山开发呈现大面积开发、低水平重复建设、管理不到位现象，环境治理工作历史欠帐较多，留下了积重难返的生态环境问题。目前，全市因矿山开采造成地表沉陷面积达210平方公里，占全市总面积的1.1%，相当数量的居民需要搬迁或异地安置。因矿业活动产生水土流失面积已达1298平方公里，占全市总面积的

6.7%。

（3）涉重金属危险固体废物污染隐患大。据初步统计，全市过去土法炼砷留下的砷废渣至少在200万吨以上，土法炼铅、炼金银留下的含铅、镉的古炉渣达60万吨；因我市为高砷地区，含砷尾砂库内未落实闭库措施的上千万吨尾砂长期日晒雨淋，砷含量升高，可能转变为危险固废。以永兴为主的全市冶炼企业毎年消耗来自全国各地的含重金属废渣达120万吨以上，含砷、铅、镉等危险固体废物产生量大，危险固体废物堆存场地没有严格按照环保部门的要求完善防风、防雨淋、防流失等设施，由于未成立专门管理机构，监管力量严重不足，致使擅自使用、无证转运危险废物现象突出，跑、冒、滴、漏时有发生，存在较大污染隐患。
（4）部分水体、土壤受到严重污染。据初步统计，2010年全市排放工业废水1多亿吨，铅、砷、镉等3种污染物排放量居全市工业废水主要污染物排放量的前列，含砷、铅、镉等重金属污染物的工业废水排放源主要来自有色金属采选冶炼，其废水排放占工业废水排放量的20%以上。“三废”污染长期积累的区域流域，各类重金属、放射性和砷元素严重污染地表水、地下水和饮用水，进而污染土壤环境，影响农产品质量，危及广大群众的身心健康，因河流受到污染导致饮水困难，保障环境安全的压力进一步加大。

2 重金属污染治理对策

（1）严把环境准入关。充分发挥环保部门参与经济社会综合决策的作用，切实把好环评审批关，严格执行环保政策法规和当地各项规划，认真执行《关于促进有色金属产业可持续发展的意见》（湘政发[2011]34号）等国家、省里有关涉重金属产业初级产品加工、再生项目的准入条件和政策，严格新建项目的环保审批，对生产规模小于国家产业准入条件的铅、锌、铜冶炼以及铝、钨、锡和锑新改扩建等项目不受理、不上报、不预审签署意见；对符合准入条件的项目遵循区域“等量置换、资源保障”的原则，严格项目前期论证和预审把关。迫使项目业主摒弃“两高一资”项目，自觉选择低消耗、低排放、附加值高的项目，助推全市涉重金属污染产业大升级，从严控制铅、砷、镉等重金属排放新增量。
（2）大力发展循环经济。对有色金属采选、冶炼、化工等重污染企业全面实施清洁生产强制审核，对企业生产进行全过程污染控制。2010年以来，郴州市督促柿竹园矿、黄沙坪矿、宇腾有色、金旺铋业、金贵银业、西河铅业等18家涉重金属污染的企业开展清洁生产审核，督促企业选用先进工艺、先进设施设备，提高“三废”综合利用水平。同时，着眼有色金属资源合理布局，做大有色冶炼精深加工产业，重点扶持了桂阳银星冶炼、资兴有色等项目建设，把郴州市有色金属精深加工这条短腿拉长，提高技术水平，减少污染排放，真正变资源优势为经济优势。大力支持鍚涛公司含砷废渣资源化处置、国大冶炼4 m2鼓风炉造硫炼铅中试、永兴元泰高浓度冶炼废水处理、永鑫微晶板材冶炼废渣终极处置等资源回收利用项目，做到废物资源化，污染物减量化。支持、指导永兴县编制《永兴县金银产业整合升级规划》，力争在“十二五”期间实行优胜劣汰，将全县现有7个工业园区减少到3个、120余家冶炼企业减少到30家左右，倒逼传统产业升级，减少重金属污染排放总量，改善环境质量。
（3）实施节能减排。大力实施结构减排、工程减排，腾出环境容量，为优化升级发展提供发展空间，减少重金属污染的排放。实施结构减排，“腾笼

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换鸟”。严格执行重金属污染排放总量控制，做到“不欠新账，多还旧账”，实施结构减排工程，限期淘汰落后产能，迫使能耗大、污染排放高的企业退出市场，对小采选、小冶炼等“十五小”违法排污企业从行政上采取不间断的集中整治，实行断电、吊照等有效措施，从法律上采取依法查处、追究责任，从经济上实行依法重罚、不予贷款等多种措施使违法企业的生存空间越来越小，倒逼企业走股份合作，联大靠强，升级改造的路子，为产业优化升级留足空间。大力实施工程减排，提高企业内部优化升级能力。采取政策引导、限期治理、挂牌督办等形式，督促涉重金属污染的重点排污企业对废水、废气、废渣实施工程减排措施，促使排污量大的企业深度治理污染，减少含重金属废水、粉尘排放量。
参考文献
郴州市湘江流域重金属污染调查报告[R].2011.