简谈电费电费风险防范

【摘 要】 电费回收是电力经营成果的最终体现，电费回收是供电企业的重中之重，欠费不仅会给经济运行的良好态势带来不利的影响，积重难返的巨额欠费甚至将危及整个国家的电网安全。面对当前电力系统电费回收的困难局面，电力部门多年来一直在不断地探索和尝试各种防范电费风险措施的方法。本文分析了当前电费回收风险主要存在的问题，探讨了防范电费风险的措施。
【关键词】 电费回收 电费风险 风险防范
在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。不仅如此，电力企业有时甚至还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金，使电力企业的生产经营成果受到很大损失，对电费回收形成风险。

1 形成电费回收风险的主要原因

（1）客户故意拖欠。有些客户并非企业生产经营不景气而不能支付电费，而是在潜意识中认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程，或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政支付拔款不能够及时到帐，不能按时缴纳电费，还有的单位有能力缴纳但仍然故意拖欠。（2）客户占用电费作为流动资金。有的客户在经营过程中，由于市场原材料供应紧张、上涨、预付原材料款项金额过多，占用电费为流动资金；有的客户为开拓销售市场，扩大市场份额，在产品销售后货款回收不及时，资金周转出现问题；有的客户为提高产品竞争力，集聚资金进行技术改造，因为所需费用较大而银行贷款又不能及时到位，就将应付电费的款项临时挪用为流动周转资金。（3）电力企业自身因素。由于电力部门怎么写作收费催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因，造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军部。（4）分行业因为企业经营困难，企业改革改制等原因造成历史欠费。这部分电力用户的欠费额相当高，基本上占据了欠费呆坏帐的以上大多是经营困难的国有企业，在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成，当这些国有企业破产或改制后，欠费也就成了死帐，成为电力企业背负着的沉重包袱。

2 防范电费回收风险的主要措施

2.1 首先要加强电费回收考核

在全面清理统计欠费客户情况的基础上，落实电费回收责任，做到每一笔欠费都有责任人，对因责任不到位措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆坏账的，将进行严格考核加大考核力度的同时增加了完成指标的奖励办法，充分调动营销人员收费积极性的同时管理人员也加强了督促检查工作的力度，使得电费回收情况得到明显好转。

2.2 提升供电企业自身的怎么写作质量，加快新型抄核收方式的改革

电力营销管理最基本最重要的环节就是抄核收管理环节，抄核收环节上产生的漏洞无形中增加了电费管理上的难度。因此正确执行电价政策，提高抄表核算管理中复核工作的质量，减少电费计算过程的差错，提升怎么写作质量，最高程度地取得电力客户的信任是有效提高电费回收的基础保障。在电费收费环节，改变支票交付模式，采用新型的网银、电汇、支票倒提等立即到账的支付模式，会极大的降低电费到账风险。

2.3 建立电力客户信用等级评价制度

摘自：毕业论文题目www.udooo.com

对长期拖欠电费的企事业单位，采取列入黑名单或评定信用等级等市场手段进行追欠，以期防止新欠电费的发生和电费呆坏账的形成，有效降低和化解电费回收风险。引进电费回收预警处理办法也是有效可行的，当年电费连续三个月不能按照规定时间结清、计划结算不能按照支付、应收电费余额超过预算控制水平等情况的均列入预警界限，根据不同的预警点制定应对预案，对列入预警内容中的风险对象，制定相应的应对控制和跟踪分析措施，防止风险扩大和蔓延。

2.4 取得政府支持，借助政府力量防范电费风险

各级供电企业应积极争取政府机构的支持，使得各级经贸委高度重视电力企业的正常运营和健康发展，正确处理供电企业和用电户双方的利益关系，主动协调困难企业的供电和用电欠费问题，积极疏导因交纳电费引发的矛盾，大力支持供电企业清收电费工作，督促用电单位及时交纳电费，机关单位要带头按时交纳电费，对拖欠电费的企事业单位不说情、不庇护，对拒不履行欠费归还协议 故意拖欠电费的企业事业单位，要加大协调和督办力度，支持供电企业按程序停止供电催缴电费 同时可以充分利用当前电力供应紧张，电网需要限电的特殊情况，将拖欠电费的企事业单位列入首选限电对象。与法院合作，成立专门的追欠机构，争取政府支持，创造环境。

2.5 严格履行供电合同和执行违约金制度

供电方应与用电方签订供用电合同和电费保证合同，明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任，或在供用电合同中设立保证条款，依法明确供用电双方权利和义务关系，减少不必要用电纠纷的发生。同时，电费保证合同中明确一旦形成欠费需承担的违约责任，防范电费风险。

3 影响防范电费回收风险措施执行的因素

对欠费客户终止供电是解决欠费客户继续拖欠电费行为回收欠费最直接、 最合理、最有效的方法、但是由于现行的《电力法》以及相关法律法规中的一些条款已不适应现代管理的要求，供电企业在切实合理保障自身利益不受损失的情况下需要采取的一些行为受到了限制，或者说因缺乏法律手段的支持而不得为之，为供电企业防范电费风险、维护企业利益带来了困难。因此，对相关法律法规进行切合实际的修改已迫在眉睫。
4 结语
在电费回收管理中，供电企业要建立健全风险防范机制，落实专业部门负责及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响，对潜在的风险进行科学的评估，使风险得到及时的预警和有效的控制。同时充分运用法律武器，维护企业合法权益，建立起适应写方市场需要的新型电力营销理念，实现供电企业的可持续发展。
参考文献：
中国华北电力集团公司用电营业部编.《供用电合同知识问答》.中国电力出版社，201

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张瑞.浅析电费回收管理中存在的风险[J].学之友，2011（01）.
[3]胡晓平.浅谈供电企业的电费管理[J].企业技术开发，2009.