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招投标建筑工程招投标工作有着理由与对策

收藏本文 2024-03-07 点赞:9411 浏览:34832 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:随着社会经济的飞速发展,建筑行业的发展也日益蓬勃,其中建筑工程招投标工作非常重要,建筑工程招投标工作是确保工程质量及节约造价资金的重要环节。就目前情况看来,建筑工程招投标工作仍存在着较为复杂的问题,这些问题严重扰乱了建筑市场环境,阻碍着建筑事业的发展。基于此,本文就对建筑工程招投标工作存在的问题及对策进行了探析。
关键词:建筑工程;招投标;问题;措施
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科学化、合理化的进行建筑工程招投标工作是促进我国建筑事业发展的重要措施。目前我国的建筑工程招投标工作仍存在诸多不完善与合理的地方,因而不断的优化与完善建筑工程招投标工作,对建筑市场的交易行为进行不断地规范,不断优化资源配置,才能更好的将市场公开竞争制引入建筑市场,确保建筑工程质量得到提高,经济效益得到增加,以便更好的推进建筑事业的可持续发展。

一、对建筑工程招投标存在问题的探析

当前,建筑工程招投标工作仍存在着较为复杂的问题,严重阻碍了建筑事业的发展,因而科学化、合理化的进行建筑工程招投标工作是促进我国建筑事业发展的重要措施。其中具体的原因有以下几点:

(一)法律法规亟待完善

法律观念模糊,执法单位执法不严,使经济发展与依法行政成了对立关系。招投标工作被干扰,法定建设程序遭到破坏,甚至出现以言代法的现象。钱权交易、暗箱操作等违法犯罪行为虽然较为隐蔽但是经常发生,使建筑各方利益体系错综复杂。由于建筑事业的蓬勃发展与投资主体的多元化,使实施法律的环境产生了重大变化,造成影响建筑市场秩序主要原因就是建设单位行为失当。导致行政主管部门监管招、投标工作存在严重阻力与难题。从实际情况来看招投标工作没有具体的细则,从法规上来说,监督招、投标工作的相关行政主管部门主要是根据招《标投标法》、《建筑法》及地方法规进行监督。因此,《招标投标法》的颁布从法律上降低了建设单位对项目定标的行政直接影响,对招、投标活动中评标专家委员会的位置进行了界定,但在实际操作中评标委员会确未能实现其预定功能与价值,所以只是从理论上体现了项目评标的科学和化。

(二)监督体制体系亟待完善

1、政企关系复杂,行政干扰较多

地方部门排斥外来企业,对非本体系的企业设置各种障碍专心刁难,限制其参加投标,甚至被直接排除在外,而对于本体系企业则大开绿灯,提供有利条件,一些特权部门凭借职权便利甚至公开索要好处,直接规定招投标工作,此等现象严重的干扰招投标工作的进行。通常一些行政监督部门会进行“客串”,变身成行政主管部门,直接干扰和介入招投标工作;甚至还有一些地方行业项目单位和投标单位通过随意调整评标活动及方法,进行暗箱操作,以此等手段求取暴利进行违法犯纪的事实。

2、招投标过程难以得到科学有效的监督

缺少一个统一且具有权威强有力制衡机构对招投标过的程中进行有效监督,因为相关部门不仅对本行业的招投

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标活动实行管理,还对体招投标活动细则实施监督,甚至还是招投标活动的具体实施人。

(三)评标定标的科学合理性亟待提高

科学准确的评标方法是招标工作中的重要环节,能体系出招投标的合理性及公平性。但是,实际中确难以显示出公正性,因其过程中随意性与自主性较强,而又缺少规范的操作方式,致使评标过程中定性因素较多,定量因素较少;甚至开标后议标现象严重,公开招标演变还能变为透明度极低的议标。

(四)缺乏合同履约意识

从实际情况中了解到,投标时对拟投入项目的管理人员的确定充满随意性,较多中标单位难以意识到更换人员是属于违约。需要更换的人员应先由中标单位进行申请,再由建设单位审批后执行。此外,招标人合同管理意识较弱,缺乏对施工单位用人监督力度,不注重工作人员的业绩与经历,保持与原投标人员相等的资格就可以。

二、建筑工程招投标工作中存在问题的对策分析

我国法律法规需要进一步健全,建筑工程招投标工作也需要不断完善,因而应加强对招投标的管理力度,使工程建筑市场逐步走向有序、规范化发展的道路。促使建设工程招投标在实践当中做到有章可循、有法可依,剔除违法的竞争手段,确保竞争中的公正、公开及公平[3]。

(一)完善政府监督制约机制建设

政府与相关职能部门应持续完善监督机制,加强监督意识,注重对群众的监督及舆论的监督。应彻底遏制建设工程招投标过程中的违法犯纪行为,保证整个过程都有纪检部门、监察部门的监督。主动调整或是转变政府监管方式,让投标管理机构的宏观管理职能得到充分发挥,专门建立一个招标投标监督管理部门,其行使的执法监督权力应独立于招标投标人之外,工作范围包含招标文件的制定、开标、评标、定标等全过程。建立招投标监管信息平台,招标相关信息都应集中并公开发布,确保公告信息的准确和及时,彻底遏制以前的违法操作,创建出一个透明高效的信息平台。

(二)增强评标专家的管理

建立科学和完善的评标专家专业分类体系,实现评标专家专业分类标准的统一,推进评标专家的管理。此外,还应增强评标专家自身素质、涵养、道德及法律法规知识的培训,并进行考核。

(三)严格实行招投标程序

招标的具体操作者和组织者行为必须公正,且对工作内容严格保密。应仔细认真的编制招投标文件,工程量清单应保证其准确性,确保标底合理。编订的合同内容应全面、缜密、详细,且技术规范内容应准确、详实及具有操作性。完善投标、评标、定标全过程,制定缜密的评标细则并严格实行。

(四)创建信用评价体系

创建信用评价体系,不仅能规范和约束投标行为,还能使得整个建设工程行业招投标环节良性有序发展。同时,对信用违规的行为可以通过记入信用档案,作为今后投标的考核依据,以便更好的推进建筑工程招投标工作的进行。
三、结语
总之,招投标工作对建筑工程具有十分重要的作用。在新时期背景下的建筑行业的发展也日益蓬勃,因而作为招投标工作人员,应针对建筑工程招投标工作存在的问题采取有效措施,完善建筑工程招投标机制体系,让建筑工程招投标走上科学、法制、规范化的道路,坚持公平、公正、公开原则,促进建筑企业更快、更好的发展。
参考文献:
吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济.2010,(06):33-34.
王燕军.浅谈建筑工程招投标市场现状[J].山西建筑.2009,35(23):274-275.
[3]石晓艳.国内建筑工程招投标现状分析[J].山西建筑.2009,35(12):250-251.
作者简介:
刘萍,女,(1985.9.10——),广西桂林市,本科,助理工程师,从事投标文件制作。主研方向:关于(招投标、标书制作)方面。

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