建设单位工程施工过程中成本控制和造价管理

【摘要】本文从建设单位工程成本管理入手，对于各阶段工程建设过程中成本控制与造价管理进行了可行性分析，并且提出了各个阶段中有效控制与管理工程造价的措施与方法，旨在为相关建设单位提供合理的参考与借鉴。
【关键词】工程造价；成本控制；造价管理
工程造价对于一项建设工程的重要性不言而喻，由于其是对工程相关费用的计算和核对，涉及了土建、安装、装饰装修等诸多分项工程，所以其贯穿于建设工程投资、设计、施工、维修的全部过程，这整个过程的成本控制管理就需要系统有效的安排与组织，关键是要进行多部门的资源整合，一方面是要规范流程，做好成本工作的分工；另一方面是树立所有工程人员的成本管理意识，进而才能全方位、全员工、全过程的有序组织和安排工作，使成本控制管理在工程建设的过程发挥显著作用。建设单位工程施工中成本管理相关部门要在工程投资决策、规划设计、生产施工等方面做好成本管理工作，以使建设单位各部门、各专业能够更充分的利用资源，完成工程造

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价成本控制管理的最终目标。

一、工程造价含义

对于建设单位而言，工程造价即是建设工程实际开支或者预计开支的所有固定资产的总投资费用，等同于建设工程在建设施工的过程中所形成的无形资产以及固定资产的一次性、确定性、实效性的费用总和。
建设单位在确定了投资项目后，其目的是获取预期效益，那么就需要进行有效的项目评估工作，以制定出最佳决策，进而贯彻到工程设计、招标、施工、竣工、验收等整个投资与管理活动当中。该过程中涉及的费用就形成了无形资产以及固定资产，各种开支便形成工程造价，因此它是工程的各项投资费用，而建设项目的工程造价就表现为其固定资产的投资。

二、投资决策阶段工程造价的成本控制

1、对成本进行有效分析

首先，建设工程前期的开发费用大约占到该项目全部支出的5%，不过各个地区的实际收费情况也具有差异性，那么临时设施费以及“七通一平”的费用就要依照实际进行估算；其次，土地相关的成本支出大约占到该项目全部支出的25%，所以在选择土地时要全面考虑其升值空间以及开发风险，这主要是依照土地征用费和城市配套费用等进行具体确定，而涉及到还建方面的拆迁安置补偿费通常根据同类项目进行货币补偿；再次，建筑安装部分的工程造价大约占到该项目全部支出的60%，这也需要先研究地方的经济发展形势，在掌握了建筑行业施工单位总体情况后再进行合理的成本分析。

2、项目团队建设

在这个阶段中，企业有必要将地产公司中具有丰富经验的管理人员、专业技术人员有机的组织到一起，并形成项目班组团队，开展并进行从产品策划、市场调研、产品定位、预测风险到总投资估算与控制的全过程工作，而成本部的成本控制人员也要参与该过程中的具体工作，包括了解贷款利率、政府费税有关情况，当地经济发展形势和市场运行状况等等。

三、规划设计阶段工程造价的成本控制

1、对施工图施行限额设计

对施工图进行限额设计的规则包括：单位面积的混凝土含量指标、单位面积的钢筋含量指标、施工图的预算指标、对设计变更有关费用的限额指标。

2、设计方案评审工作

成本控制人员要在工程造价过程中对设计方案的平面布置、基础造型、结构体系进行有效的成本分析，再向建筑工程师提出相关建议，以对设计方案进行优化。另外，评审设计方案的初始计算过程，就可以有效保障设计系数选择的正确性。

3、施工组织设计评审工作

通常房地产造价工程师不会关注项目的施工方案或施工组织设计，都是先由监理审核，再由工程部审核后直接批准，而施工单位出由资金、时间等考虑往往会提前交工，倘若施工组织设计并无赶工措施，这时要需要制定出赶工方案，为了使工程结算顺利进行，造价人员就务必要参与施工组织设计评审工作，以免在该阶段出差而对后续的工作造成麻烦。

4、工程设计的优化工作

工程设计的优化工作主要是甲方依据施工实际情况提出的现场签证与设计变更，施工单位只有申请但没有直接提出变量的权力，而设计单位会依据技术支持来提出的设计变更，作为建设单位的工程造价人员，有必要明确各项变更对于工程开发和项目效益的优劣影响程度，不然就谈不上对成本进行把握，其准则是法律的许可性、技术的可行性、质量的规范性、资金的合理性。工程造价过程中最根本的，也是涉及最多的就钱，那么资金的合理性就需要在其他所有指标不变的原则上，有效的节约成本开支，当然，也有可能随着成本的增加，房地产、企业口碑及其社会效益也会得到明显提高，合理的把握好了量度，就可以挖掘了潜力，创造更大的效益。

四、施工生产阶段工程造价的成本控制

1、施工各项合同管理

在项目施工生产的过程中，往往会牵涉到一些专业工程和特殊部位，例如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、预埋螺栓加固等等，这些都需要建设单位在施工过程中签署相应的合同，尤其是价款相对较低的小额合同，往往在工程后期十分常见，是由建筑工程师在现场签署，那么严密、细致、规范的分包合同也是作为项目工程造价成本控制中的重点工作，若合同的主要条款及附件表述模糊，漏洞很多，那么就有可能影响整个工作的质量以及寿命周期，从而产生严重后果损害利益；若合同的主要条款及附件均清晰明了，就可以对即将产生的各类情况进行预测和准备。

2、建设工程变更的控制与管理

对建设工程变更进行有效的控制是实现该项目目标的保证，对变更开展评价、分析与改进可以确保其更加有效合理。另外，对建设工程变量的有效管理需要工程造价人员和现场管理人员相互配合来完成，对于无法避免的部分洽商变更，一定要进行技术经济分析，那么这需要对监理单位与设计单位相关资源进行整合，针对变更造成的后果与影响进行评价，以确定该洽商变更的实施与否。与此同时，设计变更产生以后的单价还是要依据原合同已有单价来实施，倘若没有可参考的相关单价，那就要进行合理估价，再根据施工方提出的各项单价进行数据分析，经过监理方的审核后才能进行变更的实施。

3、摸底材料市场

通常情况下，建筑工程的材料款会占到整个工程造价的三分之二，所以说材料的会因质量品质、原料、时间、天气、政策、生产时间、品牌、运输距离、产地等方面的不同而对预算产生差异。同时房地产开发的时间较长，材料也会出现不同程度的波动情况，所以造价专业人员就不能完全依照政府信息来进行工作，而是需要更多的走访市场，收集生产商、经销商、材料供应商的各项信息，实地询问一些包工头或者建筑工人，以便更准确的掌握分解单价或者综合单价的情况，这对于公司成本的控制也十分有益。
总而言之，在市场经济高速发展的今天，建设工程中成本控制与管理的加强有利于增强企业的核心竞争力，并且能够突出重点，清晰明确的控制开发、设计、生产施工各阶段的相应工程造价，这也是建设单位的利益最大化和可持续发展的重要保证。
参考文献：
南林．对房地产工程造价成本控制管理的思考[J]经营管理，2010，5：154
吴瑛，张蕾．试论全过程工程造价成本控制管理[J]内蒙古科技与经济，2012，4：51-53