摘要:近几年来,我国大中型城市商品房持续攀升,城市住房困难户数量不断增加,使得我国城市住房保障制度面对着前所未有的挑战。这一不足不仅有碍于我国扩大内需的战略方针,也不利于社会的和谐与稳定。我国已经建立了以经济适用房、廉租房和住房公积金为主体的城市住房保障系统,但是其保障范围十分有限,无法覆盖到大部分中低收入人群。此外,由于相关的住房保障政策有着很多漏洞和缺陷,违规操作的不足始终屡禁不止,城市住房不足依然十分严峻。本论文以我国城市住房保障面对的挑战入手,揭示了我国城市住房不足产生的理由,阐述了构建住房保障制度的重要作用。我国城市住房保障制度在实施历程中有着着一系列的不足。经济适用住房制度在实际操作历程中有着的不足有:保障对象界定不明,准入机制不健全;建设标准和销售偏离经济适用的本意,权力的监督制衡机制不健全。廉租房制度在实施历程中有着的不足有:政策的覆盖面狭窄,保障水平低;缺乏可持续的资金来源,廉租房建设动力不足;配套法律制度不健全,监督不严。住房公积金制度在实施历程中有着的不足有:政策实际效果偏离建制目标,有违公平性原则;住房公积金利用率低,资金沉淀严重。本论文在浅析了我国城镇住房保障制度在实施历程中有着的不足以后,总结了美国、英国和新加坡的住房保障制度经验,以期这些发达国家的先进理念和具体操作办法能够为我们提供启迪。本论文认为,我国城市住房保障制度在实际操作历程中出现种种不足的主要理由是住房保障政策缺乏可持续性。众所周知,进展型社会政策注重社会政策的前瞻性和可持续性,强调在制定政策时就采取积极的措施对可能出现的不足进行预防,这可以为我国的城市住房保障不足提供解决对策,以而实现住房保障的可持续进展。由此,本论文以进展型社会政策视角对我国城市住房保障制度进行了反思,认为其有着以下缺陷:一是住房保障政策缺乏可持续性,没有进行长远的战略规划。二是权力的监督制衡机制不健全。三是和地方政府配合失调,社会力量参与不足。本论文基于进展型社会政策的核心理念和指导措施,通过借鉴发达国家住房保障制度的经验,为改善我国城镇住房保障制度提出了一些可行性对策倡议。本论文认为我国城市住房保障制度的革新应遵循如下路径:第一,加强对保障性住房违规操作不足的事前干预;第二,订立严格的保障性住房准入机制和退出机制;第三,通过发挥社会力量推动住房保障工作的可持续进展;第四,推进住房保障的法制化和制度化。关键词:城市住房保障论文进展型社会政策论文经济适用房论文廉租房论文住房公积金论文
论文摘要4-6
Abstract6-11
第1章 绪论11-20
1.1 选题背景及探讨作用11-13
1.2 文献考察综述13-18
1.3 论文结构与探讨策略18-20
第2章 我国城市住房保障面对的挑战20-26
2.1 解决我国城市住房不足的必要性和紧迫性20-21
2.2 我国城市住房不足产生的理由21-23
2.3 构建城市住房保障制度的作用23-24
2.4 我国城市住房保障制度的构成24-26
第3章 我国城市住房保障制度实施中有着的不足26-33
3.1 经济适用住房制度实施中有着的不足26-28
3.2 廉租房制度实施中有着的不足28-31
3.3 住房公积金制度实施中有着的不足31-33
第4章 国外住房保障政策的经验借鉴33-40
4.1 美国住房保障政策经验借鉴33-36
4.2 英国住房保障政策经验借鉴36-37
4.3 新加坡住房保障政策经验借鉴37-40
第5章 进展型社会政策视角下城市住房保障的反思40-46
5.1 进展型社会政策的产生背景40-42
5.2 进展型社会政策的核心理念42-43
5.3 以进展型社会政策视角对我国城市住房保障的反思43-46
第6章 改善我国城市住房保障制度的路径选择46-50
6.1 加强对保障性住房违规操作不足的事前干预46-47
6.2 订立严格的保障性住房准入机制和退出机制47
6.3 通过社会力量推动住房保障工作可持续进展47-49
6.4 推进住房保障的法制化和制度化49-50
第7章 结论50-51