行政事业单位财务管理中问题与解决对策大专

1009-4202（2012）08-000-01
摘要财政体制改革逐渐深入，推进了我国行政事业单位财务管理效率的提高，但是从实际工作状况来看，部分行政事业单位内部财务管理中仍然存在一系列的问题，对此必须采取有效对策及时解决，推动财务管理水平的提高，增强行政事业单位的竞争力。
关键词财务管理内部控制 问题对策
前言：随着我国经济体制改革的逐渐深入，行政事业单位的财务改革也在逐渐发挥作用，传统的管理模式基本上已经推出历史舞台，但是人们对行政事业单位的财务管理认识上仍然存在一定的缺陷，财务管理是需要依赖专业的管理人员运用现代的管理体制进行管理的一项计划性工作，下面就对当前形势下，我国的行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析。

一、行政事业单位财务管理中的主要问题分析

(一)会计人员的基础工作不到位

我国的会计人员普遍存在着专业素质不够，很多会计人员属于半路出家，对相关知识的掌握不够全面，同时在管理意识中也存在着一定的难度，认为会计核算中心完成计算工作，本单位人员素质影响小，很多单位在人员的变更上不够重视，导致很多行政事业单位财务人员的专业技能差，一旦需要这些人员报告单位的财务状况的时候，乱作一团，财务管理职能无从谈起。除此之外，行政事业单位对原始凭证的审核工作中存在疏忽大意的现象，不合规、不合法的票据常年存在，从很多行政事业单位的调研中我们可以发现，原始票据的账目混乱，部分单位竟然存在检测报账的情况，值得深思。

(二)财政支出的执行力度有待加强

这是很多行政事业单位普遍存在的问题，很多专项资金的用途被任意更改，财务人员缺乏法治观念，对财务支出的各项款项管理不严，支出项目的变更必然导致资金被挪用，严重影响本单位的发展，同时也埋下了安全隐患。

(三)私设小金库现象极为普遍

在部分行政事业单位中存在着一种私设小金库的现象，主要目的是为了隐瞒其不合理利用资金的状况，一些单位的 部门也存在着坐收坐支的现象，没有依照规定上缴款项，严重违背的了票款分离制度与收支两条线的规定，非常容易滋生腐败现象，严重影响党和政府在人民心中的形象。

(四)对固定资产管理不够重视

很多单位的财务管理人员对固定资产管理缺乏概念，没有严格遵循相关规定，导致流失现象十分普遍，过于依赖核算中心，很多固定资产成为个人产品，随意使用。

(五)对预算编制与评价机制缺乏客观的认识

当前很多行政事业单位的资金运用中都存在着很大的问题，无法发挥作用，主要就是由于预算编制与评价机制的缺失，导致单位财务管理十分混乱，无法取得预期的效果。

二、解决行政事业单位财务管理问题的对策

针对上文中所提到的行政事业单位财务管理中的问题，有必要从以下几个方面来增强单位的财务管理水平，发挥财务管理职能的作用，保证国有资金的完整与安全，使其得到高效的利用，防止贪污腐败现象滋生。

(一)提高相关人员的财务管理人员的法律意识

从当前的状况来看，很多行政事业单位的负责人及相关的财务管理人员法律意识淡薄，相关部门对此要引起足够的重视，在条件允许的范围内尽量加强法律知识的培训，增强其法律意识，完善财务管理，对会计从业人员要坚持持证上岗，增强业务培训，提高业务素质与工作能力，运用现代的管理技术提高会计工作的效率。
另外，各单位要建立健全财务管理制度，对经费的收支要不断地完善，加强会计监督的功能，推动各项业务的规范性。在工作中遵循收支两条线，票款分离制度，将各项收支纳入到预算管理的范围内，从实践中完善内部控制制度，实现岗位的制约与牵制，进而提高各项资金的利用率，发挥其社会效益。

(二)注重内部控制制度与监督机制的实施

内部控制制度与监督机制都是为了防止国有资产流失的有效对策，根据相关规定，要不断的建立健全国有资产的登记制度，保证账面清晰，账物相符；其次是要加强财产清查制度的管理，行政事业单位要加强对固定资产的管理，一旦发现问题，确定引发的原因，根据情况进行处理，提高财产的安全性；再次是增强对固定资产程序的控制。固定资产的验收、使用、保管及交接都对固定资产的管理具有重要意义，不得随意的变更或者销售；最后是增强固定资产的损赔制度，对造成固有资产损失的单位及个人要采取相应的处罚措施，提高管理效益。
（三）增强预算的管理，强化约束的

摘自：学报论文格式www.udooo.com

力度
在管理中要坚持编制、执行与评价同等的低位，改变传统的管理模式，加强对部门预算的编制效率，推广零基、绩效编制的有效方法，综合管理，提高质量。同时要提高执行的力度，合理安排支出，杜绝随意的变更预算，增强约束力度。

(四)提高审计职能的发挥

传统的管理模式中，行政事业审计与专业审计是互相分离的，要逐渐将二者结合，发挥整体效用，增强审计的效率，利用审计监督来提高行政事业单位的财务管理水平。

(五)提高财务管理人员的综合素质

针对当前很多行政事业单位中人员素质不过关的现象，除了要采取培训的措施来提高其专业素质外，还需要从多个角度来培养财务管理的专业人才，可以从外引进，促进单位内部的管理水平提高，发挥激励机制的作用，促进财务管理人员处于一种良性竞争的环境中，切实的提高我国财务管理的水平。

三、结束语

总之，要想提高行政事业单位财务管理的水平，就要寻求问题出现的原因，采取针对性的解决对策，其根本在于提高人员的管理，增强人员的综合素质，才能从根本上推动我国财务管理水平的提高。
参考文献：
徐碧琴.浅谈行政事业单位的内部控制.财经界(学术版).2011(06).
李善柱.行政事业单位财务预算管理若干问题探讨.现代商业.2011(15).
[3]赵翠君.论行政事业单位的收支两条线管理.现代经济信息.2011(10).