网络时代政府信息公开学年

摘要：政府信息公开,在现代社会中已经成为了论述和基本人权论述进展的延伸,由于其对于公众参与制度的构建乃至政治权利的进展作用重大,被世界各国政府视为努力追求的目标。纵观世界,进展最迅速的一个领域便是互联网,政府信息公开制度无可避开的必须在网络时代这个大环境下谋求出路。同时,政府信息公开制度的主要价值之一就是保障公众的知情权,以而最终实现公众的参与权。2008年5月1日,在我国正式施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,这一举措是对我国行政体制革新的升华,同时也标志着我国正式搭上了政府信息公开的这一列永不停运的列车。四年多来,随着网络化飞速的普及和政府信息公开制度的进展,电子政务在我国也开始起步,对公众在网络环境中依据政府公开的信息实现参与权这一途径,得到了各位学者专家越来越多的重视和深思。本论文就是在总结政府信息公开制度的基本论述的基础上,将这一制度置于网络时代中,以实现公众参与的层面,对其进行深入的多维度的探讨,试图找到政府信息公开与公众参与公共事务管理在互联网环境中的平衡,希望两种重要的制度能借助网络的力量得到更改善的进展,实现更高的价值。全文包括了四章：第一章“政府信息公开概述”,分别浅析政府信息公开与公众参与二者之间的联系。以二者的论述起源及其主要内容入手,梳理二者在论述领域和实践领域中的联系。为下面的深层次探讨打下良好的基础,做好铺垫。第二章“网络时代下政府信息公开与公众参与所面对的挑战”,在第一部分的基础上进一步浅析网络时代下对公众参与和政府信息公开制度所提出的挑战。这一部分是论文的不足提出部分,是整篇论文的重点。将以两个方面着手进行浅析,第一个方面是基于网络的特性所面对的挑战；第二个方面是基于我国公众参与和政府信息公开制度本身缺陷所面对的挑战。第三章“实现政府信息公开的重要渠道——电子政务”,作为一个过渡章节,简要浅析当网络时代政府信息公开与公众参与的价值如何实现的不足,即电子政务法的制定。借鉴国外比较先进的电子政府立法方式,结合我国国情给我国的电子政务立法前景提供一些立法倡议。第四章“网络时代下政府信息公开与公众参与的规制”,基于以上提出的不足,来做出解答,是论文的难点部分。预期以四个方面来化解网络时代下对公众参与和政府信息公开制度所提出的挑战。首先是对网络安全性进行行政监规；然后是改善网络环境中公众参与制度；最后是改善网络环境中政府信息公开制度。关键词：政府信息公开论文网络时代论文公众参与论文电子政务论文权利论文

摘要2-4

Abstract4-9

前言9-10

第一章 政府信息公开概述10-16

第一节 政府信息公开制度的论述起源及其内容10-13

一 政府信息公开制度的论述10

二 政府信息公开制度的特点及其主要内容10-11

三 政府信息公开制度的价值11-13

第二节 政府信息公开与公众参与13-16

一 公众参与制度简述13

二 政府信息公开历程中引入公众参与制度的缘由探析13-14

三 政府信息公开与公众参与的联系14-15

四 《政府信息公开条例》与公众参与15-16

第二章 网络时代下政府信息公开与公众参与所面对的挑战16-22

第一节 基于网络的特性所面对的挑战16-18

一 网络的自然属性16-17

二 由网络的特性所带来的挑战17-18

第二节 基于我国公众参与和政府信息公开制度本身缺陷所面对的挑战18-22

一 公众参与制度有着的缺陷18-19

二 政府信息公开制度所有着的缺陷19-21

三 由于二种制度缺陷所带来的挑战21-22

第三章 实现政府信息公开的重要渠道——电子政务22-29

第一节 中国电子政务法律概况22-24

一 建立电子政府法律法规是社会进展的迫切要求22

二 中国现存的电子政务中让政府信息透明的法律法规22-23

三 中国建设电子政务法律法规必须注意的事项23-24

第二节 外国电子政务法律法规建设的成功案例24-25

一 电子政务法律法规建设的领路人——美国24

二 电子政务法律法规建设的重要成员——日本24-25

第三节 中国在建设电子政务法上一些观点25-29

一 建设电子政务的规定的最根本的要求——透明和通用25-26

二 出台电子政务法的注意事项26-29

第四章 网络时代下政府信息公开与公众参与的规制29-38

第一节 网络安全性的行政监管29-30

一 网络安全性监管的基础29

二 网络安全性监管的法律依据29-30

第二节 网络环境中政府信息公开制度的改善30-33

一 引导执法者与公众转变理念30-31

二 健全政府信息公开立法体制31-32

三 改善《政府信息公开条例》32-33

第三节 网络环境中公众参与制度的改善33-38

一 网络公众参与制度的硬件保障33-34

二 规制网络公众参与的原则34-36

三 网络公众参与应有法可依——健全相应法律法规36-38

结语38-39

致谢39-40