简论委派建筑施工企业会计委派制

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摘 要 本文根据建筑施工企业特点，探讨建筑施工企业会计委派制施行的必要性。再结合建筑施工企业会计委派制现状，分析建筑施工企业会计委派制中存在的问题，在此基础上提出相应解决措施。期望通过本文对提高建筑施工企业财务管理， 提高了建筑施工企业企业经济效益做出有益贡献。
关键词 建筑 施工企业 会计 委派制

一、建筑施工企业特征

建筑施工企业主要特征为以下几点：

1.建筑产品功能形式多元

建筑施工企业根据客户对施工对象的要求，对建筑客体进行不同形式、功能的建造，其在形式和功能上有很大不同。

2.建筑施工周期较长

建设施工从立项到设计到验收或者批量生产，在时间上一般跨越会计年度，甚至达到数年之久，对于大型的建筑施工项目，往往需要企业长期施工。一般情况下，建筑施工企业来讲也比一般企业的产品周期要长得多。

3.建筑施工地点不固定

建筑施工客体通常具有不可移动的特点，与其它行业产品不同，建筑对象的位置因客户要求不同而不同。建筑施工对象的多元化、施工周期跨度较长、施工位置不固定的特点导致建筑施工企业生产方式多元化，加之施工企业成本资本化，因此建筑施工企业会计核算十分复杂，容易造成建筑施工企业会计信息失真。

二、建筑施工企业会计委派制必要性

建筑施工企业项目分散在全国各地，下属子公司、分公司或者事业部较多，总公司在整体视角制定公司战略，打造公司形象，对建筑施工项目提供在施工质量与安全等方面的监督检查，并为下属子公司、分公司或者事业部提供施工资助与技术方面的指导，同时对下属子公司、分公司或者事业部抽取一定比例的费用作为总公司的收入。总公司作为分公司、事业部的企业法人，应加强分公司、事业部的会计核算管理，保证建筑项目财会信息的真实可靠。总公司通过对下属子公司、分公司或者事业部的资金、会计核算等控制，防止过度负债，保证资金使用严格遵循工程预算，降低企业财务、经营等风险。
总公司应对把每一建筑项目加强会计核算与成本控制，重视总公司财务风险，及时了解下属子公司、分公司或者事业部的会计信息，这要求总公司在下属子公司、分公司或者事业部实行会计委派制了，通过会计委派制使总公司会计人员对下属子公司、分公司或者事业部，委派会计人员档案、职业发展、绩效考核由总公司负责，委派会计人员在下属子公司、分公司或者事业部具有相对独立性，更好的加强对下属子公司、分公司或者事业部进行会计核算与财务监督的责任，提高建筑施工企的会计信息质量。

三、建筑施工企业会计委派制现状

1.下属子公司、分公司或者事业部基础会计工作薄弱，施工项目会计核检查不及时

2006年实行新会计准则后，部分建筑施工企业没有及时在会计科目等方面按照新会计准则对会计基础工作进行调整，也缺乏

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对施工项目会计核算方面你的检查指导。

2.委派会计人员缺乏对项目资金与成本的控制

建筑施工企业在项目实施时对资金要求较多，资金占用时间长，回报周期长，容易造成建筑施工企业资金紧张，即使客户支付部分预付款，但建设建筑施工企业支付履约保函及保险等费用，占用企业资源，因此，建筑施工企业前期资金投入较大。加之部分建筑施工企业施工项目在进行财务预算时常常存在预算松弛问题，导致建筑施工企业项目资金管理失控，出现项目资金链断裂，导致建筑施工企业财务困境。
部分施工建筑企业施工项目在会计上没有建立完善的明细账，因此施工项目会计核算控制缺乏，项目预算不准确、不到位，缺乏完整的财务规划，导致施工项目成本控制不到位。甚至出现项目资金被下属子公司、分公司或者事业部管理层挪用，造成施工项目无法在预算内完工，最终只能由总公司出资金把工程完成。

3.委派制会计人员考核形式单一

目前建筑施工企业对委派制会计人员在管理考核上一般由总公司掌握，施工项目收益与委派会计人员无关，这种考核机制在保证委派制会计人员独立性，强化财务控制，提供会计信息质量的同时，另一方面减弱了会计对施工项目的怎么写作职能，不利于提高施工项目利润。少数建筑施工企业在委派制会计人员管理上归施工项目，项目收入决定委派制会计人员收入。这种管理模式使得委派制会计人员被施工项目同化，会计人员缺乏独立性，存在道德风险，不利于项目会计核算控制，减少项目费用开支，但这种管理制度有利于项目实施，弱化财务监督职能，降低会计信息质量。

4.债务诉讼案件多

施工项目所在下属子公司、分公司或者事业部以总公司名义进行赊欠款等短期负债或者向银行贷款进行长期负债，当下属子公司、分公司或者事业部面临诉讼案件时，总公司需要承担法律责任，对公司集团形象造成严重负面影响，导致总公司财务风险加大。

5.下属子公司、分公司或者事业部不及时上缴总公司管理费或者不及时归还总公司借款

向总公司缴纳的管理费无故拖延甚至被挪作他用；下属子公司、分公司或者事业部向总公司的借款到期时不及时归还，导致总公司财务资金紧张。

四、会计委派制的改进措施

1.提高委派人员工资

委派制会计人员的工资来源除了总公司负担的一般性工资外，还有一部分与项目收益挂钩，及项目奖金，通过对委派制会计人员的绩效考核，发放一定比例的奖金。

2.加强对委派会计人员的考核

建立委派会计人员绩效考核制度，作出委派会计人员书面考核结论，对委派人员的工作业绩做出定性评价，以此进行内部职称评定或者绩效激励。

3.正确选择资金管理模式

合理选择资金管理模式，严格控制项目资金指出使用，保证建筑施工企业财务资源利用的高效率。
参考文献：
饶美珍.关于在建筑施工企业实行会计委派制的探讨.中国商界.2011（4）：44.
范正宾.完善建筑企业会计委派制的思考.建筑.2008（9）：33.