本站原创关键词：云南 边疆民族地区 教育发展 对策
在中国的正确领导下，边疆民族地区发生巨大变化。同时，边疆民族地区由于经济落后、交通不便、信息闭塞，社会经济各方面依然十分落后，有些方面甚至与发达地区差距越来越大，实现“两基”后的边疆民族地区教育发展与内地相比仍然存在许多不均衡，本文与澜沧拉祜族自治县为例，以教育公平的视角出发进行分析，并提出促进边疆民族地区教育发展发展的对策建议。
一、澜沧县概况及教育发展基本情况
(一)澜沧县概况
澜沧县位于祖国的西南边疆，是全国唯一的拉祜族自治县。其县情可以用“老、少、边、山、大、低、穷、富”八个字来概括：“老”，澜沧县是革命老区，在新中国成立前，在地下党领导下的游击队开展了艰苦卓越的革命解放斗争。另外，历史上，澜沧各族人民有抗英、抗日的光荣历史，是云南省47个老区县之一；“少”，澜沧是全国唯一的拉祜族自治县，少数民族人口37.4万人，占总人口的76%；“边”，澜沧县地处祖国的西南边陲，与缅甸接壤，边境线长80.563公里，有5种少数民族跨境而居，是云南省25个边疆县之一；“山”，澜沧县是个典型的山区县，98.8%的土地是山区；“大”，澜沧县国土面积8807平方公里，是云南省面积第二大县，辖2
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0个乡（镇），160个村（居）委会，50万人口；“低”，劳动者素质低，澜沧县人均受教育年限低，2011年全县人均受教育仅为5.52年，是全省最后实现“两基”的县；“穷”，澜沧县经济社会发展滞后，财政收入低，按照农村人均纯收入2300元的国家扶贫新标准，尚有35.3万贫困人口，是国家和省扶贫工作重点县；“富”，资源富集，自然资源十分丰富，民族文化也丰富多彩。(二)澜沧县教育发展状况
2011-2012学年，全县有各级各类学校199所。其中，小学160所（教学点2个），初级中学14所，完全中学4所（含澜沧民族实验中学），九年一贯制学校4所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，成技校3所，幼儿园12所。全县各级各类学校在校生57844人。全县7-12周岁适龄儿童27523人，已入学27403人，入学率99.56%（其中：适龄女童入学率99.55%，少数民族入学率99.55%），小学生年辍学率1.04%，15周岁人口初等教育完成率100%；13-15周岁初中适龄少年17442人，初中毛入学率99.34%，初中生年辍学率2.13%，17周岁人口初级中等教育完成率93.42%；7-15周岁“三类残疾”入学率74.16%；15周岁文盲率0%，15-50周岁青壮年非文盲率99.43%；幼儿园学前班在园（班）4045人，入园（班）率33.05%；高中阶段毛入学率32.2%。全县人均受教育年限为
5.52年，农村人口人均受教育年限为04年。
全县在职教职工3813人，其中专任教师3450人，高中教师学历合格率为97.01%；初中教师学历合格率为99.20%；小学教师学历合格率为95.86%；幼儿园教师学历合格率为99.19%。
二、边疆民族地区教育发展发展问题与思考
教育公平是社会公平的重要组成部分。因此，要千方百计地促进边疆民族地区的教育发展发展。澜沧县是典型的边疆民族贫困县，通过对澜沧县教育发展存在的问题进行深刻的剖析，并提出对策建议，其目的是为了加快澜沧县教育事业的发展，促进人才的培养，缩小同发达地区的差距，推进教育发展发展。同时，对全省边疆民族地区也有较好的借鉴作用。(一)“两基”工作需巩固
2010年全县实现了“两基”，接受了“两基”国检，入学率、巩固率均达到了相当的水平。两年后的今天又出现尴尬境地，部分中小学生不想读书，读书无用论开始抬头，学生流失情况有所反弹。根据统计，全县2011年小学生年辍学率为1.04%，初中生年辍学率为2.13%，表面上比例很低，但却意味着2011年全县小学有338人失学，全县初中有370人失学。而且这仅是一年内流失的学生。对策思考：要引起高度重视，继续举全县之力抓好“两基”的巩固工作。像澜沧县这样经济社会相对落后的边疆民族地区，在“两基”接受国检验收后，还应持续抓上5—10年，不断增强广大乡村干部及人民群众的教育意识，才能确保“两基”成果的巩固。
(二)校舍建设尚需加强
随着近几年集中办学的力度加大，“一村一校”办学格局逐渐形成，学生相对集中，增加了乡镇中学，中心小学及村完小的办学压力，学生宿舍、教室、食堂、厕所、围墙、活动场地，教师住房等设施无法满足办学需要。同时，目前还存在部分危房，对师生安全造成威胁。对策思考：及省级财政应进一步加大投入，尽快改善乡村两级学校的办学条件。实现“两基”后再持续加大投入5至10年，边疆民族地区的校舍才能改善。
(三)幼儿教育与学前教育不足
澜沧县幼儿（学前）教育规模小，办学不规范，入学率低。2010年全县幼儿园学前班在学儿童3783人，入园（班）率28.88%，2011年全县幼儿园学前班在学儿童4045人，入园（班）率33.05%。
对策思考：一是在乡村小学办学前班，在原有小学教师中抽一部分人进行培训，转岗成幼儿教师，或从幼师毕业生中补充一部分教师，力争做到每村一个幼儿园；二是鼓励社会力量开办民办幼儿园，从政策上给予特殊扶持，领导要重视，要科学规划，各部门支持，教育系统积极努力。（四）高中阶段教育发展落后
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