会计诚信缺失原因与治理对策

1009-4202（2012）08-000-02
摘要在我国《会计法》中明确要求会计人员提供的会计信息必须真实。然而，会计信息提供者为了获取一定利益，往往对会计信息进行人为操纵，导致信息使用者的利益受损。因此，本文通过分析会计诚信的内涵，针对会计诚信缺失的原因提出治理对策。以期通过本文的阐述建立和完善会计制度，从而为有效遏制会计失信现象提供理论参考。
关键词会计诚信失信会计制度
会计诚信是会计与生俱来的品质， 是会计对社会的一种基本承诺。我国《会计法》中也明确要求会计人员提供的会计信息必须真实，但目前我国会计行业的现实状况恰恰是把这种承诺置之不顾。近几年来，会计信息失真事件层出不穷，给我国市场经济带来了巨大的影响，于是，会计诚信缺失一词渐渐被人们所关注。

一、会计诚信的内涵

《说文解字》中说：“诚，信也；信，诚也。”诚信就是“诚实守信”，与会计所提供的信息相联系，诚信则是指会计所提供的信息必须要真实可靠，经得起验证和复核。而会计诚信是指提供会计信息的有关人员，在从事与会计信息有关的工作时，应诚实守信，运用合法、合理的技术和方法，保证会计信息的真实性和公正性。会计诚信是对会计人员的一项基本素质要求，是会计对其所反映经济活动的客观真实性向会计信息使用者做出的一种承诺，正是会计真实性的存在，才使得会计得以存在和发展。随着近年来我国会计丑闻不断涌现，如：人为地改动报表数据，伪造用途，虚列生产成本等，给国家和人民造成了重大的损失，阻碍了我国市场经济的顺利发展。因此，会计诚信，不仅关系到每个企业的发展，还关系到社会主义市场经济的有序发展。国家应采取有力的措施，强化会计诚信。

二、会计诚信缺失的原因

(一)利益的驱动是会计失信的根本原因

会计查重之所以如此猖獗，屡禁不止，是因为会计查重的背后有着巨大的经济利益作动力。企业通过提供虚检测会计信息可骗取投资者、债权人、供应商、银行和政府等利益相关者的信任，并因此获得投资、政策倾斜、贷款或减少税金等经济利益。
单位负责人有能力也有条件影响会计人员，为个人及小集体的利益做检测账，出检测报表。单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的人员都可以因为“增加业务”而得到更多的收益，单位职工也可以拿到更多的工资奖金。

(二)失信成本低是会计失信的内在动力

目前我国对会计查重往往是“重经济处罚、轻行政法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理、轻外部公开处理。”由于经济处罚必须由股东权益来支付，很少追究单位负责人及会计人员的责任。对查重者来说由于打击力度不够，惩处不到位，使得查重成本太低，从而导致会计诚信水平的下降。

(三)现代企业资本结构的缺陷使会计查重成为可能

现代产权结构模式的两权分离，使得企业投资者只能授权经营者来进行管理，而投资者实际上只享有财产收益权和归属权，不直接参与企业生产经营活动，对企业的经营情况、财务状况只能通过经营者的汇报来了解，并且企业的许多生产经营管理方案，也是由经营者提出并实施，这增加了投资

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者对写作技巧人监控的困难。这种资本结构的缺陷，往往造成投资者与经营者利益关系的不一致，致使在资源使用的过程和效果上及在财务的反映上发生非诚信行为。

(四)会计制度本身存在的漏洞为会计失信创造了条件

首先，目前我国经济立法滞后。现有法律虽然对部分不诚信行为提供了法律依据，但还不能涵盖全部不诚信或者道德失范的行为，使信用活动缺乏法律支撑，道德失范者逃之天天。其次，法律监督机制的不健全，在执法过程中存在着有法不依、执法不严、违法不纠的现象。

(五)会计人员职业道德素质不高是会计失信的重要原因

在建立市场经济体制过程中，社会上一些不良风气，如拜金主义、利己主义、暴富心理等，侵蚀了人们的道德观念，使有的会计人员缺乏良好的职业道德素养、法制观念淡薄、T作责任心不强，为迎合领导或在个人利益的驱使下，处理会计业务时不能坚持原则，违反财经纪律，往往做检测账、编检测报表，甚至搞权钱交易。

(六)会计人员缺乏独立性是导致会计失信的直接原因

每个行业都有相应的职业道德规范，会计行业也不例外，会计人员在接受专业知识训练的同时，也都接受过会计职业道德的教育。从总体上说，会计人员本身都愿意遵守职业道德，不愿意做检测账或做出不诚信行为的。但现实中许多事件分析，会计人员往往都不能自主地处理各项业务，也就是说，会计人员缺乏独立性。依照《会计法》的规定，我国会计人员实际上具有双重身份，既要维护企业的利益，又要代表国家、投资者监督企业的财务收支。

三、治理会计诚信缺失应采取的对策

(一)树立会计从业人员的正确盈利观

企业要发展，不能仅局限于眼前和局部利益，要看到企业的长远和整体利益。在世界经济发展与企业信用论坛上，世界经济发展宣言的基本精神被概括为：“平等、诚信、合作、发展”，这八字方针把诚信提到了重要的位置。诚信和利益是市场经济的内在原则。企业只有尊重市场内在规律才能得到长远发展。会计人员在执业活动中讲求信用，保守秘密，以实际发生的经济业务进行真实、完整的会计核算，不弄虚作检测、不为利益诱惑，执业谨慎，信誉至上。保证提供客观真实的会计信息，才能赢得投资者的信任，促进企业的长期发展。

(二)完善相关的法律制度，建立健全的科学监督体系

目前，对会计违法行为作出处罚规定的法律主要有《会计法》、《公司法》和《证券法》，且它们的处罚标准并不统一。为了更有效的追究会计违法行为，应对其中的规定作出相应的修改，制定统一的处罚标准。为了更加准确地打击会计违法犯罪，可以通过立法修改现行的《刑法》，增加会计行业犯罪方面的有关罪名；同时我国民法制度中必须确立会计民事赔偿责任制度，使会计信息使用者因使用虚检测会计信息所造成的损失能最大限度地得到赔偿，使会计查重行为在受到行政、刑事处罚的同时，承担民事赔偿责任，以加大会计查重者的查重成本，从法律上完善政府监管机制。

(三)建立有效的监控制度

内部监控制度是现代企业管理的一项重要制度，也是确保会计信息真实性必不可少的一环。它能有效的防止舞弊现象的发生，能更好的保证会计资料的真实合法和完整。单位应建立内部财务监察、内部稽查和稽核、内部审计等一系列制度，明确相关业务的程序和相关人员的职责权限，使之分工明确，加强对会计人员监督和管理，及时防止、发现、纠正错误和舞弊行为，有效防范会计诚信缺失。
同时，要强化政府监督。政府监督的部门包括财政、审计、税务、人民银行等。政府监督应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关单位会计资料实施监督检查，但应避免职责交叉和重复检查。执法人员应更新观念，提高政策水平，改进工作方法，深入了解企业的特点，在帮助企业解决问题的过程中强化监督。

(四)加强会计从业人员的诚信教育，提高职业道德修养

会计人员是会计信息的直接制造者，其职业道德水平和业务素质直接影响到会计信息的质量。因此必须加强会计诚信教育，提高其道德修养，自觉抑制会计不诚信行为。一方面，对会计人员进行不定期的再教育。不断提高会计从业人员的政治素质、业务技能和工作能力，特别应注重会计人员的诚信教育，灌输道德标准和敬业精神，强调会计诚信是最基本会计原则，使广大会计人员增强诚信意识，树立起会计的尊严感，以“不做检测账”为道德准绳扎根于每位会计人员心中。另一方面，建立会计诚信的激励约束机制。对表现好的会计人员给予较高级别的信用等级，使其获得较高的经济利益并得到社会认可。而对于那些信誉低、弄虚作检测的会计人员要给予严厉的惩罚，甚至追局其法律责任，以此净化会计环境。

四、结束语

总之，治理会计失信是一项长期而艰巨的任务。除应按照会计法的规定依法治理外，还应通过不断提高从业队伍素质和建立各种相应的防范机制，将会计信息系统纳入公司治理的范畴，通过现代企业制度的建立和完善，必将有效遏制会计失信现象。
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