本站原创[关键字]科技人才；创新能力；评价；指标体系
科技人才是现代社会生产力的重要基础，其创新能力的发挥直接关系到科技和社会发展的进程。近年来，河北省特别重视自主创新能力建设情况，各级政府及企事业单位都在努力寻求适合自身创新能力发挥的途径，并加大了对科技型人才的投入。因此，了解和掌握河北省科技人才创新能力水平，更好的发挥科技人才创新能力，对其合理评价显得尤为重要。
一、河北省科技人才现状分析
1、科技活动人力投入逐步加大，但仍有一定差距
近年来，我省高度重视对科技人才培养和引进，加大了对科技人才投入力度。2010年，我省开始实施《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，该规划明确了人才发展指导思想、方针和发展目标，制定了人才发展主要任务和重点工程。据全国科技进步统计监测报告可知，2010年全省科技活动人力投入指数为84.13%，在全国排位为第15位，较2006年提高了3.25个百分点，排位提高了4位。参见【图1】。
我省科技活动投入呈上升趋势，投入总量逐年增加，但与周边省市相比仍有一定差距，“十一五”科技活动人力投入水平一直低于全国平均水平，全国排名位次一直在第20位左右徘徊。与山东省、山西省、辽宁省、内蒙古、河南省周边五个省市相比，河北省也一直处于相对落后的水平，仅领先于河南省。参见【图2】。2、科技人力资源环境水平仍较低，需进一步改善
“十一五期间”，河北省科技人力资源总量不断增加，2010年，科技人力资源指数为60.66%，比上年提高了8.38个百分点，比2006年提高了17.13个百分点，但水平一直低于全国水平。参见【图3】。
R&D人员是建设创新型河北的核心力量，而R&D人员中科学家工程师是反映R&D活动质量与R&D人员素质的重要指标。2006年～2009年，河北省R&D人员中，科学家工程师由36152人增加到38808人，万人R&D科学家和工程师由6人增加为9人，但其在全国最好位次仅为第17位。3、科技成果不断涌现，但仍低于全国水平
2010年，河北省科技实力不断提升，科技人员创新能力显著提升，专利申请量达12300件，专利授权量10061件，分别增长8.3%、47.1%，授权专利首次突破万件，授权发明专利大幅增加，比上年增长38.1%；登记科技成果2903项，其中国际领先水平科技成果48项，国际先进水平科技成果507项；14项（人）获国家科技奖励，282项（人）获省科技奖励。科技进步监测显示，2010年，河北省科技活动产出指数在全国的排名为第25位，比2009年下降了5位，比2006年下降1位。产出指数为22.67%，比2009 年（27.96%）下降了5.29个百分点，比2006年（24.55%）下降了1.88个百分点。从科技活动产出指数和增长幅度看，与全国平均值还有一定差距（2010年全国科技活动产出指数为45.41%，较2009年增长
3.17个百分点）。
二、河北省科技人才创新能力评价分析
1、评价指标构建
根据科技人才创新能力构成因素和评价原则，本文建立由3个模块、13个指标构成的河北省科技人才创新能力评价指标体系。2、计算评价
根据建立的指标体系选取的指标，通过查阅《中国统计年鉴》、《河北省经济统计年鉴》等资料收集数据，经过整理，得到河北省科技人才创新能力各个指标的原始数据。通过SPSS将原始数据进行Z标准化，消除不同量纲影响，所有的数据处理后均值为0，方差为1，服从正态分布的标准化数据。用SPSS软件对标准化数据进行主成分分析，得到如下结果：河北省2002年至2010年的创新人才能力水平如下：
标注：由于对原始数据进行Z标准化处理，这样数据有正负，所以最终计算出的科技人才创新能力得分有正负，数据正负只说明创新能力大小，零和负值代表是创新能力较低，不是没有创新能力。
从表2中可以看出，从2002年至2010年河北省科技人才创新能力呈上升趋势，但总体水平仍不高。通过相关检验发现，R&D人员中科学家和工程师与科学家、R&D占GDP比重与科技创新能力关联度较大。
三、提升科技人才创新能力的措施
通过现状和实证分析可知，河北省科技人才创新能力正逐步提高，但水平不高，我们应从政策环境、资金保障、人才培养等方面逐步完善，为科技人才营造良好的技术创新氛围，为创新提供人财物保障。(一)优化科技人才政策环境，为科技人才创新提供良好社会氛围
近年来，河北省制定了许多人才培养相关政策，如《关于鼓励留学人员来河北工作和为河北怎么写作暂行规定》、《关于贯彻〈专业技术人员继续教育“十一五”规划〉意见》、“百人计划”、等，但是与江苏、上海、北京等省市相比，政策力度还远远不够、引进人才门槛较高、优惠幅度较低、激励措施单一等问题，因此河北省应进一步优化人才政策环境，借鉴先进省市经验，利用京津人才优势，通过“百人计划”、“科技人员怎么写作企业”、“重点人才工程”、“千人计划网”等工程或项目，为科技人才创新能力创造良好的环境。同时，制定激励政策激发科技人员创新的潜能，通过科研奖励、社会地位、生活福利等措施来激励科技人员的创新能力。(二)加强科技创新基础设施建设，为科技人才创新提供平台
加强科技创新基础设施建设，通过提供科研基地、创业基地等，为科技人才创新提供平台。一是不断完善科技创新研发平台，加强重点实验室、工程技术中心等研发平台建设。二是，完善科技创新怎么写作平台，特别是孵化器、生产力促进中心等，为人才创新提供良好怎么写作环境，使科技创新成果及时转化和应用。三是政府部门在企业、学校科研院所之间搭建一个平台，为人才的引进、待遇、工作环境提供多方面的便利条件。(三)完善科技人才引进和培养机制，为科技创新增添动力
人才引进和培养是一个长期过程，不仅需要政策支持、完善的基础设施、更需要人才培养和发展的机制。一是完善教育投入机制，通过加大教育投入力度，培养各层次的年轻科技人才为社会发展提供后备人才；二是完善人才评价机制，结合当地发展总方向和目标，根据不同产业、不同行业、不同层次进一步建立健全人才选拔机制和评估考核体系，更注重科技人才的科研能力、创新能力、成果转化能力等方面的考核；三是继续推进人才实施工程，围绕《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，继续推进实施“京津冀区域人才合作推进工程”、“高层次创新型人才开发工程”等重点人才工程。[参考文献]
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摘自：本科论文www.udooo.com
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