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简论新疆新农村建设背景下新疆乡村治理

收藏本文 2024-02-03 点赞:24477 浏览:109422 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:新疆是一个农牧业大区,农村人口占全区总人口的60.2%,农牧业在国民经济中的基础地位特别突出;新疆地处祖国西部边疆,是维护国家安全和边疆巩固的战略屏障,防止和打击“三股势力”分裂破坏活动的任务十分艰巨;新疆地广人稀,广大农村牧区人口居住分散,基层工作相对薄弱。伴随着封闭状态的逐步打破,利益要求的日趋多元,利益纠纷的日益增加,少数民族地区乡村治理的作用也历史地凸显出来;与此同时,社会转型也使少数民族地区乡村治理的环境变得更为错综复杂,也对治理提出了更新更高的要求。在新农村建设蓬勃进展之时,新疆农村也正发生着诸如农民自主性增强、各类农民专业合作社快速进展、乡镇事业单位的企业化和社会化改制等乡村治理结构的新变化。在此背景下,如何探讨有效的乡村治理方式,构建何种良性的治理机制,以应对社会转型和时代变迁对乡村秩序与进展的挑战的需要,成为摆在我们面前的一个时代课题。本探讨通过理清乡村治理一般原理和规律,省察新疆乡村治理困境,界分乡村治理的主体角色和客体内容,倡导构建多元主体共同参与、协商与合作的良性互动机制,发挥乡村社会的自主性力量,推动基层政治建设,使之形成国家与乡村社会、正式组织和非正式组织的合作共治范式,来回应时代挑战。本探讨在对清代以来新疆乡村治理回顾的基础上,着重对新疆乡村治理的近况作了浅析。运用实证浅析策略,揭示出新疆虽然在农村居民收入与消费、农村基础设施投入和社会保障、农村环境与生活品质提升潜力等三项公因子得分中的体现均不突出,但却努力站在了农村居民幸福指数排名第六的西部地区平均水平的位置;通过“十五”和“十一五”共10年幸福指数的浅析,可看出新疆农村居民幸福指数呈现总体提升的良好进展走势;通过乡村治理满意度调查的数据浅析,表明目前新疆乡村治理绩效属于一般水平。村干部和村民对目前乡村治理的满意度的排序相似,且村干部的满意度高于村民。本探讨通过对新疆村民自治近况及其与乡村治理联系的探讨、村“两委”矛盾联系处理等视角,探讨新疆乡村正式组织作用体现的近况,并以村干部这一正式组织乡村精英的角度浅析其在乡村治理中的角色和作用,浅析大学生村官工作开展作用来探寻提升新疆村干部素质的路径;主要通过社会资本论述的借鉴,以农民专业合作社、农村宗族、宗教等为切入视角,对新疆乡村的非正式治理资源近况做探讨。在浅析新疆乡村治理目前面对的困境之后,提出合作治理应是实现新疆未来乡村善治、和谐进展之路。关键词:新农村建设论文新疆论文乡村治理论文和谐进展论文

    摘要4-6

    Abstract6-11

    第1章 绪论11-19

    1.1 探讨背景和探讨作用11-14

    1.1.1 探讨背景11

    1.1.2 探讨作用11-14

    1.2 探讨策略和技术路线14-15

    1.2.1 探讨策略14

    1.2.2 技术路线14-15

    1.3 探讨目标和逻辑结构15-17

    1.3.1 探讨目标15

    1.3.2 逻辑结构15-17

    1.4 探讨解决的主要不足、可能的革新与不足17-19

    1.4.1 探讨解决的主要不足17

    1.4.2 论文可能的革新与不足17-19

    第2章 探讨综述与论述依据19-41

    2.1 探讨综述19-26

    2.1.1 探讨历史回顾19-20

    2.1.2 新世纪乡村治理主要探讨内容综述20-26

    2.2 探讨的主要论述依据26-41

    2.2.1 社会资本论述26-28

    2.2.2 自组织论述28-30

    2.2.3 善治论述30-31

    2.2.4 新制度主义论述31-32

    2.2.5 国民幸福指数论述32-34

    2.2.6 治理论述34-41

    第3章 新疆乡村治理的演变和现实背景41-67

    3.1 清朝以来新疆乡村治理回顾41-47

    3.1.1 清朝时期新疆乡村治理41-42

    3.1.2 民国时期新疆乡村治理42-44

    3.1.3 建国后新疆乡村治理44-47

    3.2 乡村治理主体与客体47-54

    3.2.1 乡村治理的主体47-52

    3.2.2 乡村治理的客体52-54

    3.3 新疆农村居民“幸福指数”的实证浅析54-67

    3.3.1 西部地区背景下新疆农村居民“幸福指数”’因子浅析54-59

    3.3.2 西部地区背景下新疆农村居民“幸福指数”的聚类浅析59-62

    3.3.3 新疆近十年农村居民幸福指数变化走势浅析62-67

    第4章 新疆村民自治与乡村治理——强化村级正式组织的怎么写作能力67-83

    4.1 新疆村民自治的历史与进展67-68

    4.1.1 村民自治的历史67-68

    4.1.2 新疆村民自治的进展68

    4.2 村民自治与乡村治理的联系68-71

    4.2.1 村民自治的内涵69

    4.2.2 村民自治与乡村治理的联系69-71

    4.3 村民自治的组织载体——村民委员会71-73

    4.4 村级各种组织和各项工作的领导核心——村党支部73-74

    4.5 村“两委”联系浅析——乡镇管理与村民自治、国家与社会的冲突74-76

    4.6 新疆村“两委”联系的特点76-83

    4.6.1 村“两委”冲突解决方式76-78

    4.6.2 新疆村“两委”联系的特点78-83

    第5章 新疆村干部建设与乡村治理83-99

    5.1 村干部建设与乡村治理的联系83-85

    5.1.1 村干部是国家意志的维护者83-84

    5.1.2 村干部是农村事业的“领路人”84

    5.1.3 村干部是革新开放进展稳定大局的重要维护者84-85

    5.2 新疆村干部职能发挥近况浅析85-89

    5.3 新疆村干部素质近况89-93

    5.3.1 新疆村干部素质近况89-90

    5.3.2 新疆村干部素质中有着的主要不足90-92

    5.3.3 村干部工作激励因素模拟92-93

    5.4 新疆大学生村官工作与乡村治理93-99

    5.4.1 大学生村官工作与乡村治理94-95

    5.4.2 新疆大学生村官工作近况95-99

    第6章 新疆村级非正式组织与乡村治理99-118

    6.1 农村社会资本与乡村治理99-103

    6.1.1 起到政府和村民合作的桥梁和润滑剂的作用100

    6.1.2 培育广大村民合作意识作用100-101

    6.1.3 提升乡村治理绩效的作用101-103

    6.2 农村社会资本的构成103-105

    6.3 新疆农村社会组织进展的近况105-107

    6.4 新疆农民合作的经济组织——农民专业合作社的进展107-112

    6.4.1 进展近况107-109

    6.4.2 新疆农民专业合作社进展有着的主要不足和理由109-112

    6.5 其他主要社会资本在新疆乡村治理中作用的近况112-118

    6.5.1 宗族112-114

    6.5.2 宗教114-118

    第7章 新疆乡村治理绩效的实证浅析118-130

    7.1 评价指标和探讨策略118-121

    7.1.1 评价指标系统118-120

    7.1.2 探讨策略120-121

    7.2 浅析与结果121-128

    7.2.1 满意度浅析121-124

    7.2.2 因子浅析124-127

    7.2.3 村干部卷与村民卷比较浅析127-128

    7.3 结论与倡议128-130

    第8章 新疆乡村治理未来之路——合作治理130-149

    8.1 乡村治理方式的选择130-132

    8.2 新疆乡村治理未来之路132-149

    8.2.1 乡村治理变革的基本原则133-134

    8.2.2 新疆乡村治理未来之路——多元主体合作治理134-136

    8.2.3 现阶段新疆乡村治理的主要困境136-143

    8.2.4 新疆多元主体合作治理的实践路径143-149

    结语:本论文主要结论与未来探讨展望149-153

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