摘要3-4
ABSTRACT4-8
第1章 导论8-13
1.1 探讨背景和作用8-9
1.1.1 探讨背景8
1.1.2 探讨作用8-9
1.2 探讨近况和述评9-11
1.2.1 探讨近况9-11
1.2.2 文献评述11
1.3 探讨内容和策略11-13
1.3.1 探讨内容11-12
1.3.2 探讨策略12-13
第2章 相关论述概述13-19
2.1 村级组织的构成及职能13-15
2.1.1 村级组织的构成13
2.1.2 村级组织的职能13-15
2.2 治理论述15-16
2.2.1 治理的相关概念15-16
2.2.2 农村治理的相关概念16
2.3 村级治理能力的内涵及构成16-19
2.3.1 村级治理能力的内涵16-17
2.3.2 村级组织治理能力的构成17-19
第3章 当前村级组织治理的近况浅析19-26
3.1 J村介绍19
3.1.1 税改后村级组织治理近况19
3.1.2 J村基本情况介绍19
3.2 农村基层组织治理能力弱化19-21
3.2.1 农村党组织建设水平不高20
3.2.2 村民小组职能的弱化20-21
3.3 村级组织资源缺失21-22
3.3.1 人力资源方面21
3.3.2 财物资源方面21-22
3.3.3 村级公益事业进展方面22
3.4 村级干部队伍整体素质偏低22-23
3.4.1 高素质的村干部队伍应该具备的素质22-23
3.4.2 J村村级干部队伍整体素质近况23
3.5 村级组织权威日渐式微23-26
3.5.1 村级组织权威的来源23-24
3.5.2 J村村级组织权威式微24
3.5.3 J村的信访个案24-26
第4章 村级组织治理困境产生的理由浅析26-33
4.1 经济目标为主导的压力型考核体制26-27
4.1.1 村级治理面对的压力26
4.1.2 经济目标为主导的压力型体制26-27
4.1.3 压力型体制下村级组织行为的转变27
4.2 村级经济基础薄弱27-29
4.2.1 村级集体经济缺失27-28
4.2.2 村级财政转移支付可支配资金不多28
4.2.3 村级公益事业建设投入机制缺失28-29
4.3 村级组织职能的多重性29-30
4.3.1 村级组织的多重职能29
4.3.2 怎么写作职能弱化29-30
4.4 群众参与积极性不高30-33
4.4.1 村民自治近况30-31
4.4.2 公众的参与方式31
4.4.3 村民的参与近况31-33
第5章 增强村级组织治理能力的对策措施33-43
5.1 切实增强村级组织职能33-35
5.1.1 革新村“两委”工作制度33-34
5.1.2 重塑村民小组的职能34
5.1.3 充分发挥村代会的作用34-35
5.2 拓宽公共产品的供给渠道35-38
5.2.1 积极争取上级资金35-36
5.2.2 进展壮大村集体经济36
5.2.3 扩大内部资源的利用率36-37
5.2.4 改善村民对公共产品需求的表达机制37-38
5.3 提升村干部素质38-40
5.3.1 加大对村级干部的培训力度38-39
5.3.2 切实改善考核机制39-40
5.3.3 改善村干部的工作策略40
5.4 重塑村级组织权威40-43
5.4.1 选举村干部40-41
5.4.2 公开选拔村级后备干部41-42
5.4.3 提升群众参与的积极性42-43
第6章 结论与展望43-45
6.1 探讨结论43
6.2 进一步探讨的方向43-45
致谢45-46