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摘要：进入21世纪以来，海洋作为人类的第二生存空间，在世界舞台上正扮演着越来越重要的角色，其发展趋势错综复杂，具体表现在激烈争夺海洋资源导致对海洋权益的强化、《联合国海洋法公约》某些条款内容的模糊造成诸多问题、海上安全威胁催生海洋治理、美国将海洋作为战略调整的重点加剧世界海洋不平衡格局等方面。这也使中国面临诸多挑战，必须努力应对。在这一过程中，中国将从一个海洋大国发展成为一个海洋强国。
关键词：海洋 发展趋势 中国
1005-4812（2012）04-0029-34
21世纪是海洋世纪，与此同时中国也在和平发展与崛起。作为一个海洋大国，中国越来越受到当今世界海洋发展趋势的影响。本文拟探讨当前世界海洋的发展趋势及其对中国的影响，并提出相关的应对之道。
技术的进步和经济的发展促进了对海洋的应用，人类开发海域和海洋资源能力大幅度提高。越来越多的国家将目光转向海洋，寻求人类生存所需的基本物质资源。因此，各国都在寻找各种途径强化自身的海洋权益，许多国家还力图扩大自己所管辖的海域，并强调将与海洋有关的调查和科技力量、资源开发力量、保护环境的管理能力等都增加为海洋权益的构成要素，以求获取更多的海洋资源。这些内容，特别是强化本国的海洋权益都已体现在多数国家制定的海洋战略和海洋法制之中。
另一方面，毋庸讳言，由于《公约》中某些条款内容模糊，不可避免地带来了一些不容回避的问题：第一、国家间的海上矛盾加剧，特别是海域狭窄的闭海和半闭海地区，由专属经济区和大陆架划界引发的矛盾日益突出。“设立200海里经济区主要与石油和鱼类有关。它包括了世界4/5的渔场和几乎所有可开采的浅海石油。”第二、关于海上岛屿和岛礁的主权争端剧增。第三、对海洋空间的占有和资源的争夺日趋激烈。第四、海洋权益纠纷和各种涉海案件频繁。第五、海上管辖范围扩大，使沿海国的管辖能力受到不同程度的挑战。第六、《公约》对专属经济区剩余权利的归属欠缺明示，由军事海洋学调查、沉船打捞和高技术海洋学观测等活动引发的专属经济区管辖权问题已经成为有关国家争论的新焦点。这些问题产生了很多不确定性，引发了国家间的诸多矛盾。
与此同时，国际政治的结构在进人21世纪以后发生了深刻的变化，因争夺资源和战略通道而导致的冲突越来越转向海洋。许多安全关注，如海盗、石油溢出造成的污染、海上运输通道的安全、非法捕鱼等，都属于海上安全。特别是全球化加强了国家间的相互依存，大量的贸易往来，尤其是能源靠海上运输通道实现，海上运输通道已成为很多国家的生命线，其安全越发重要，但任何一个国家都没有充分的能力来独自保护海上运输通道的安全。上述种种都说明了海洋治理（oceans govemance）的必要性和重要性，它是全球治理的重要组成部分，并和海上安全密不可分。除了传统安全外，更涉及非传统安全。
中国为此应积极参加海洋治理，参与各种海洋管理的合作机制。除了追求本国的海洋利益，还应兼顾对包括海洋资源保护和海洋环境保护等在内的其他更广泛的人类共同利益。在海上安全方面，中国应倡导将“新安全观”作为指导海洋安全合作的理念，强调在“互信、互利、平等、协作”的基础上，通过对话增进相互信任，通过合作促进海上安全。同时中国应加强与有关国家的海上安全磋商与对话，进一步制定或完善有关海上安全的具体规则和操作程序。加强与海上通道所经海域国家的战略合作，努力促成海洋国家就保护海上通道达成总体框架。
首先，中美海上利益和关切的交
第一，维护海上通道安全及自由通航。随着中国对外开放的深入、经贸总量的增加，以及对海外能源和资源需求的扩大，中国日益需要安全通畅的海上通道。作为世界上唯一的超级大国，美国同样也需要维护海上通道的安全。确保航行自由、保护海上通道特别是能源供应线的安全，符合中美双方的经济和安全利益。第二，维护贸易自由。中美两国是世界上数一数二的贸易大国，贸易自由是共同的期望与诉求。亚太地区是美国重要的出口市场和投资地，通过在海上密切保持与亚太地区的经济联系对美国的国家利益至关重要。第
第一，保护海上运输通道的安全。当今世界没有一个国家具备足够的资源独自确保整个海域的安全，中美合作不仅可以实现双赢，还能使世界其他国家也受益。合作的范围包括海上联合搜救、海上维和行动等，共同打击来自海上的传统安全和非传统安全威胁。第二，建立海上安全合作机制，中美就海上安全问题协商和协调，共同应对和处理有关海洋的事务。第三，设立中美海上安全论坛，以“二轨方式”就海上安全展开讨论，以求达到共识。第四，中美在地区和全球层面共同倡议海洋治理，将海洋问题列入现有多边合作机制的议事日程，如二十国集团、亚太经合组织等。
总之，加强中美海上合作，不仅有利于促进两国关系的发展，也有助于世界海洋的和平与稳定。
早在100多年前，伟大的中国革命先行者孙中山先生就指出：“自世界大势变迁，国力之盛衰强弱，常在海而不在陆，其海上权力优胜者，其国力常占优胜。”中华民族五千多年的历史已充分说明海洋对中国的重要性，当代中国这艘大船正扬帆出海，乘风破浪，驶向海洋强国的既定目标。
关键词：海洋 发展趋势 中国
1005-4812（2012）04-0029-34
21世纪是海洋世纪，与此同时中国也在和平发展与崛起。作为一个海洋大国，中国越来越受到当今世界海洋发展趋势的影响。本文拟探讨当前世界海洋的发展趋势及其对中国的影响，并提出相关的应对之道。
一、世界海洋发展趋势：错综复杂
地球表面近3/4是海洋，世界上4/5的国家是沿海国，2/3以上的人口生活在临近海洋的地区。当今世界海洋对人类社会的影响越来越大，呈现出以下主要趋势：(一)激烈争夺海洋资源导致各国对海洋权益的强化
海洋是人类的第二生存空间，它所形成的巨大海上区域，影响着世界各地人们的生活。海洋联接着世界各国，包括内陆国家，因为海域及其之上的天空维系着90%以上的世界贸易，是联系各国的生命线，全球化趋势的加快则使海洋对人类生存与发展的重要性进一步凸显。同时，海洋蕴藏的资源也比陆地丰富。其中，海洋石油蕴藏量约1，100多亿吨，目前探明储量约200亿吨；海洋天然气储量约140万亿立方米，目前探明储量约80万亿立方米。随着陆地资源的大量消耗以及人口的增加，尚未得到完全开发的海洋资源就成了各方竞相争夺的对象。技术的进步和经济的发展促进了对海洋的应用，人类开发海域和海洋资源能力大幅度提高。越来越多的国家将目光转向海洋，寻求人类生存所需的基本物质资源。因此，各国都在寻找各种途径强化自身的海洋权益，许多国家还力图扩大自己所管辖的海域，并强调将与海洋有关的调查和科技力量、资源开发力量、保护环境的管理能力等都增加为海洋权益的构成要素，以求获取更多的海洋资源。这些内容，特别是强化本国的海洋权益都已体现在多数国家制定的海洋战略和海洋法制之中。
(二)《联合国海洋法公约》某些条款内容的模糊造成诸多问题
《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）于1994年11月16日正式生效，标志着对海洋的利用和管理进入了一个新的时代，同时也标志着新的海洋法律制度和国际海洋新秩序的确立源于：毕业论文致谢怎么写www.udooo.com
。特别是《公约》在很大程度改变了有关大陆架界限和通过国际海峡及多岛海的国际法规则，建立了200海里专属经济区，以及形成了有关科学研究及海洋环境保护的新原则。无论国家是否批准该公约，它的很多规定都已成为国际上的习惯法。总之，《公约》对世界产生了包括政治、经济、军事、文化，以及空间利用等在内的全方位影响，对各国的海洋实践也具有深远影响。另一方面，毋庸讳言，由于《公约》中某些条款内容模糊，不可避免地带来了一些不容回避的问题：第一、国家间的海上矛盾加剧，特别是海域狭窄的闭海和半闭海地区，由专属经济区和大陆架划界引发的矛盾日益突出。“设立200海里经济区主要与石油和鱼类有关。它包括了世界4/5的渔场和几乎所有可开采的浅海石油。”第二、关于海上岛屿和岛礁的主权争端剧增。第三、对海洋空间的占有和资源的争夺日趋激烈。第四、海洋权益纠纷和各种涉海案件频繁。第五、海上管辖范围扩大，使沿海国的管辖能力受到不同程度的挑战。第六、《公约》对专属经济区剩余权利的归属欠缺明示，由军事海洋学调查、沉船打捞和高技术海洋学观测等活动引发的专属经济区管辖权问题已经成为有关国家争论的新焦点。这些问题产生了很多不确定性，引发了国家间的诸多矛盾。
(三)海上安全威胁催生海洋治理
以《公约》的生效为起点，一直以来对海洋及其资源的开发、利用、管理及保护，已由依靠军事力量为主的武力控制和自由使用，转向综合管理海洋与合作解决海洋问题。这主要因为：一方面，国家之间对海域的管辖权及海洋资源的取得权的对立明显化，致使海洋安全保障环境很不安定；另一方面，无序开发及污染加快了人类对海洋生态系统和环境的破坏，加剧了气候变化问题。世界范围内若出现资源和能源不足问题时，国家之间针对海洋权益的争端和冲突有可能无法避免。因此在海洋资源和海洋环境保护、海洋科技发展等方面加强国家之间的合作，比以往更为重要和紧迫。与此同时，国际政治的结构在进人21世纪以后发生了深刻的变化，因争夺资源和战略通道而导致的冲突越来越转向海洋。许多安全关注，如海盗、石油溢出造成的污染、海上运输通道的安全、非法捕鱼等，都属于海上安全。特别是全球化加强了国家间的相互依存，大量的贸易往来，尤其是能源靠海上运输通道实现，海上运输通道已成为很多国家的生命线，其安全越发重要，但任何一个国家都没有充分的能力来独自保护海上运输通道的安全。上述种种都说明了海洋治理（oceans govemance）的必要性和重要性，它是全球治理的重要组成部分，并和海上安全密不可分。除了传统安全外，更涉及非传统安全。
(四)美国将海洋作为战略调整的重点加剧世界海洋不平衡格局
美国认为海洋属于当代国际政治的一部分。二战中，美国在太平洋和大西洋取得的决定性胜利，为其在二战结束后成为超级大国奠定了基础。“概言之，第二次世界大战结束之际，美国的海军力量强于其他国家之和。”冷战结束后，美国成为唯一的超级大国，世界海洋也进入了美国独霸时期。奥巴马就任总统后，美国将保持在太平洋的主导地位置于战略调整的重点，使世界海洋格局更不平衡。其实很久以来，太平洋地区就是美国的主要关注点，美国前国务卿海约翰早在20世纪初就预言，“地中海是过去之洋，大西洋是现在之洋，太平洋是未来之洋。”从那时至今的100多年里，太平洋一直被美国看作是重要的机遇地区，在克林顿总统第二任期内负责东亚和太平洋事务的助理国务卿斯坦利·罗斯指出，“如果历史是指南的话，（美国）亚洲政策演变的特点更多地是连续而不是变化。”另一方面，美国的亚太政策始终受到两个因素的影响：一是将太平洋视为美国天然的势力范围，美国早在19世纪末就声称太平洋是“我们的湖”。二是认为美国之所以在亚太拥有主导地位，概因其具有在太平洋的海上优势。美国并且认为这种优势现在比二战后显得更为重要，因为该地区潜在的军事行动在性质上基本都将是海上的，除了朝鲜半岛，美国的军事力量不太可能卷入大规模的地面行动。另一方面，新的安全环境引起的主要地缘政治变化，已使亚洲的大国之争更多地聚焦于海上而不是陆地。源于：论文的基本格式www.udooo.com
(二)“合作共赢”是中国海洋发展的主要方式之一
海洋资源的丰富性和广袤性，以及海上通道的重要性，要求包括中国在内的世界上所有国家合理正确地认识、开发、利用和保护海洋及其资源，为全人类造福。海洋作为人类共同利益之所在，也是国际合作的重要舞台之一。因此中国在发展自己海洋事业的同时，还应强调国际合作的必要性，致力于与海洋沿岸国家发展长期稳定的友好合作关系，与后者在合作中实现共同发展，这是中国的既定方针，也是中国海洋战略的一个重要组成部分。中国为此应积极参加海洋治理，参与各种海洋管理的合作机制。除了追求本国的海洋利益，还应兼顾对包括海洋资源保护和海洋环境保护等在内的其他更广泛的人类共同利益。在海上安全方面，中国应倡导将“新安全观”作为指导海洋安全合作的理念，强调在“互信、互利、平等、协作”的基础上，通过对话增进相互信任，通过合作促进海上安全。同时中国应加强与有关国家的海上安全磋商与对话，进一步制定或完善有关海上安全的具体规则和操作程序。加强与海上通道所经海域国家的战略合作，努力促成海洋国家就保护海上通道达成总体框架。
(三)谈判解决海上争端是中国遵循的一项基本原则
中国一贯主张以公认的国际准则、国际法，包括《公约》确定的基本原则为基础，坚持“主权归我，搁置争议，共同开发”的方针，处理各项海上争端，制止对中国岛礁和海疆的侵占与蚕食。本着尊重历史的务实态度，公平合理地划定海洋管辖权界限。同时，中国还主张通过谈判解决边界和海域划界问题，按照公平原则划定与海岸相向相邻国家的海域界限，反对使用武力或采取激化事态的行动。中国和越南于2000年12月签订的《北部湾划界协定》，就是中国与邻国达成的第一个海上边界协议，其意义重大，影响深远，充分表明中国严格遵循这一原则，和平解决海上争端。(四)加强中美海上合作是维护世界海洋秩序的一个可行路径
中美关系作为世界上最重要的双边关系之一，在很大程度上影响着世界海洋的发展，因此尽管两国存在海上分歧和差异，仍应加强海上合作。首先，中美海上利益和关切的交
摘自：毕业论文结论范文www.udooo.com
集决定了双方可以在海上开展合作：第一，维护海上通道安全及自由通航。随着中国对外开放的深入、经贸总量的增加，以及对海外能源和资源需求的扩大，中国日益需要安全通畅的海上通道。作为世界上唯一的超级大国，美国同样也需要维护海上通道的安全。确保航行自由、保护海上通道特别是能源供应线的安全，符合中美双方的经济和安全利益。第二，维护贸易自由。中美两国是世界上数一数二的贸易大国，贸易自由是共同的期望与诉求。亚太地区是美国重要的出口市场和投资地，通过在海上密切保持与亚太地区的经济联系对美国的国家利益至关重要。第
三、应对传统和非传统安全威胁，打击包括武器扩散、海盗、等在内的海上犯罪等。
其次，海洋是双方合作的平台及发挥和体现中美两个大国作用的舞台：第一，保护海上运输通道的安全。当今世界没有一个国家具备足够的资源独自确保整个海域的安全，中美合作不仅可以实现双赢，还能使世界其他国家也受益。合作的范围包括海上联合搜救、海上维和行动等，共同打击来自海上的传统安全和非传统安全威胁。第二，建立海上安全合作机制，中美就海上安全问题协商和协调，共同应对和处理有关海洋的事务。第三，设立中美海上安全论坛，以“二轨方式”就海上安全展开讨论，以求达到共识。第四，中美在地区和全球层面共同倡议海洋治理，将海洋问题列入现有多边合作机制的议事日程，如二十国集团、亚太经合组织等。
总之，加强中美海上合作，不仅有利于促进两国关系的发展，也有助于世界海洋的和平与稳定。
(五)当务之急是制定中国的海洋战略
海洋战略是当今世界直接或间接依赖海洋的每个国家和平与繁荣的基石之一。环顾全球，无论是大国还是小国，世界上众多国家都制定了各自的海洋战略。作为最大的发展中国家，以及正在和平崛起的大国，中国完全有必要提出自己的海洋战略，以便统筹规划，把自己从海洋大国建设成为海洋强国。中国的海洋战略服从于中国和平发展的总体战略，以“和谐海洋”为理论指导，全面、均衡并符合中国国情，在内容上应包括海权、海洋权益、海洋合作和海洋治理等方面，以促进中国海洋事业的发展和实现海洋强国的目标。早在100多年前，伟大的中国革命先行者孙中山先生就指出：“自世界大势变迁，国力之盛衰强弱，常在海而不在陆，其海上权力优胜者，其国力常占优胜。”中华民族五千多年的历史已充分说明海洋对中国的重要性，当代中国这艘大船正扬帆出海，乘风破浪，驶向海洋强国的既定目标。