创新思路 主动管理 进一步提高房屋安全管理和鉴定水平结论

房屋使用安全管理工作关系民生，责任重大。我处围绕“十二五”规划，深入贯彻《房屋安全管理条例》（下称《条例》），继续扩大宣传，提高百姓房屋使用安全意识；明确职责分工，强化管理责任；创新管理思路、管理难题；实现主动管理，扩大管理覆盖面，完善管理网络；规范操作程序，提升以鉴定、检测技术为手段的房屋安全管理水平，确保全市房屋使用安全。

一、深入贯彻《条例》，扩大宣传，进一步提高房屋使用安全意识

为深入贯彻落实《条例》，实现全市房屋安全管理的全覆盖，首要任务是继续加大投入，扩大宣传，在利用电视、广播电台、报纸、网络等媒体进行“以案说法”宣传的基础上，有计划、有重点地在公共场所、生产企业、物业小区进行宣传，张贴和发放房屋安全宣传资料，并由各区、县局组织辖区内小区物业管理处安管员培训，定期开展房屋使用安全大型咨询宣传活动，实现全市90%以上物业小区房屋的产权人（使用人）知晓《条例》和房屋装修中注意事项，增强维权意识。

二、完善房屋安全管理网络体系，主动管理，进一步实现物业小区全覆盖

房屋安全的主动管理和扩大管理覆盖面，关键是发挥小区物业管理的基础作用。《条例》实施后，通过三年多努力，我们逐步建立了市—区（县）局—街道社区—物业管理单位“四级”房屋安全管理网络体系，充分利用街道住宅区管理工作“两站一中心”的管理优势，充分发挥小区物业、自管房单位的一线管理作用，通过区、县局开展物业管理企业的安全管理业务培训、日常管理等，建立联系平台，明确管理职责，定期检查督促，年终考核评比，基本消除管理盲区，逐步建立起层次管理、依法管理、长效管理的新机制。

三、定期组织开展房屋使用安全检查，消除隐患，进一步确保房屋使用安全

近年来已在冬季雪灾、夏季洪涝及防震抗震等时期分别对重点房屋进行过安全检查，确保了使用安全。针对目前全市的公共场所、直管公房、工矿企业厂房等由于建造年代久远或反复拆改结构等原因，部分房屋还存有严重安全隐患，为防止房屋安全事故的发生，积极与市相关部门联合，组织各级房产管理部门力量，开展公共场所、直管公房、工矿企业厂房“三类房屋”的安全检查，掌握这三类房屋的使用年限、抗灾情况和安全状况等，对发现安全隐患的房屋，督促产权人限期整改消险。同时，进一步明确房屋产权人的日常管理责任，确保三类房屋的使用安全。

四、加强房屋安全管理窗口建设，规范程序，进一步提升管理怎么写作水平

目前，区（县）房屋安全管理窗口主要承担着辖区内住宅类房屋安全投诉处理，房屋结构变动行政许可受理与初审上报，定期组织房屋安全检查等管理职能。在区（县）窗口建设工作中，一是继续加大投入，切实改善区（县）窗口的硬件条件，继续帮助完善电脑、传真机、扫描仪等办公设备配备的同时，增加车辆购置补贴，配备区（县）房屋安全管理专用车，开展房屋安全主动巡查，提高办案效率，保障监管到位，努力将各类矛盾化解在初始阶段。二是继续坚持业务培训交流和房屋安全管理例会制度。定期交流管理做法和讲评管理与怎么写作质量，解决日常工作中遇到的难点、热点问题，提高管理人员业务素质。三是规范窗口怎么写作程序，开展窗口标准化建设检查考核，统一投诉处理等办案程序，增强独立办案能力，不断提升窗口怎么写作形象。
五、建立房屋安全管理信息系统，动态管理，进一步提

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高管理科学化水平
建立房屋安全管理信息系统平台是实现房屋安全管理工作科学发展的必由之路。预防、减少安全事故的发生，实现房屋安全管理由被动到主动的转变必须开展房屋安全普查工作和建立房屋安全资料档案以及动态的信息系统。我处经过不懈努力，已初步建成房屋安全各项业务流程管理模块。房屋安全档案电子化工作也已基本完成，现有业务档案的数据整理工作正在加紧推进。力争经过一年的努力，初步建成覆盖全市的房屋安全信息系统管理平台架构，建立基于现有房屋安全数据基础上的各类数据分析模型，建立房屋安全管理统计报表制度，进一步推动房屋安全管理模式的科学化。

六、抓好房屋安全鉴定工作，提高质量，进一步拓展房屋安全鉴定业务

提高鉴定质量，提升怎么写作水平是我处一项长期的基础工作。一是加强鉴定、检测工作规范化建设。按照江苏省建设厅下发的《关于加强和规范房屋安全鉴定机构管理工作的意见》要求，抓好我处鉴定、检测工作的规范化建设，提高鉴定工作质量。二是进一步做好结构检测实验室达标工作。加强设备、仪器的运用研究，提高检测技术的科学性和规范性，实行鉴定检测一体化，为完善鉴定报告提供科学数据，形成科技含量更高的检测报告。三是升级鉴定工作网上办公自动化系统。实现鉴定工作从受理、分解、现场查勘、内业、出具报告等网上自动流程，减少人为因素，实现鉴定报告格式规范、技术标准统一。四是积极拓展鉴定业务。密切与三区一县相关部门的联系配合，继续抓好产权登记中的鉴定工作；强化市政工程施工中对相邻房影响等五种必须鉴定业务。五是完善《房屋安全应急鉴定预案》，设立险情等级及相应应急措施。加强应急队伍建设，定期组织应急鉴定分队的演练，增强对房屋安全突发事件处置综合能力，提高应急鉴定反应速度和协调水平，保障人民生命财产安全。
李求军/责任编辑