试谈人民银行人民银行财务风险站

摘要：随着经济金融全球化的日益发展，人民银行履职要求的进一步加强，近年来，在人民银行党委的正确领导下，人民银行的会计研究水平进一步提升，制度体系不断完善，会计财务管理水平不断提高，财务核算不断规范，但人民银行在财务风险方面仍存在薄弱环节亟需

摘自：毕业论文范例www.udooo.com

调整。
关键词：财务风险人民银行内部控制

一、目前人民银行财务方面存在的风险

(一)内部控制体系不健全，财务制度执行不力

制度是保障各项工作顺利进行的有效手段，人民银行各项财务会计业务内部控制制度建设日趋完善。但是，随着经济金融的快速发展，人民银行财务工作范围迅速扩大，而制度建设明显落后于业务的发展，在一定程度上限制了新业务的应用和发展。其次，已有的制度体系未能得到严格贯彻执行，使一些制度不能充分发挥其功效，从而影响了业务的正常进行。

(二)系统程序不完善，财务核算的执行存在风险

随着会计电算化、统一的会计系统的广泛应用，会计财务系统系统程序技术含量越来越高，信息化程度虽有很大的提高，但仍未能达到完全信息化，仍有会计业务不能被纳入系统操作，严重影响了财务工作效率。其次，已有的系统程序存在漏洞和安全隐患。例如，系统用户口令设置不够严密，不能充分发挥防范和控制作用；部分重要网络设备安全访问控制设施不严密，无法有效防御内联网的病毒攻击，不利于资金和数据的安全；财务综合报表系统采集会计集中核算ABS系统的数据时，由于没有设计接口，需从营业部门ABS系统中导出，对业务的顺利进行造成不便。
随着经济全球化的发展，人民银行会计财务制度不断调整，向国际靠拢，这就要求财务人员要不断学习，及时更新财务知识。由于培训条件限制，又缺乏针对性的会计人员管理制度，会计人员普遍缺乏系统的岗前培训，后续教育投入又不足，致使职业道德和专业技能不能得到有效的提高，在具体业务操作中，缺乏风险预测防范意识。

(三)监督管理不规范，财务活动的管理存在风险

监督是会计重要的职能之一，加大财务活动的管理有助于推动财务工作的进一步发展。但是，在实际业务操作中，部分基层人民银行会计工作人员只重视核算等基础性工作，忽视了会计的监督职能，从而加大了财务决策的风险。
随着我国社会主义制度的发展，民众对政府部门资金的去向问题的关注程度越来越高，我国政府也高度重视预算绩效管理工作，根据工作部署，2012年人民银行正式启动预算绩效评价试点。然而，人民银行在预算管理方面遵循的制度过旧，仍是2000年颁布的《中国人民银行财务制度》，制度的更新已远远落后于当前人民银行预算管理的需要。其次，人民银行财务预算的会计基础是收付实现制，与权责发生制相比对财务的预算管理相对薄弱，不利于预算管理的实施。

二、加强会计财务建设，积极应对财务风险

(一)完善内部控制建设，加大财务制度执行力度

从实际出发，根据人民银行实际业务情况，适应现代银行职能要求，加强对会计财务各岗位的风险点排查，构建严密、广泛的财务内部控制体系。完善内部控制制度建设，使内部控制制度延伸、覆盖财务会计工作的各个环节，形成全面、有效、规范的财务会计内部控制体系。同时，对已有的内部控制制度进行深入调查研究，重新进行评估，若存在已落后于业务发展、不合时宜的制度应及时进行调整、更新、完善；对尚未有制度规范的新业务及时制定相关制度，以规范新业务，促进新业务更好的应用与发展。
在完善财务制度的同时，强化对财务制度的普及，及时组织财务会计人员学习财务制度，加强对财务会计制度落实工作的监督与管理，严格贯彻、执行各项规章制度，保证财务工作顺利、准确、安全的进行。

(二)优化系统程序功能，健全财务核算体制

根据财务活动和会计业务的需要，不断优化和完善系统功能，加大技术创新，强化系统稳定性建设，适当改进系统程序，加强新模块的开发与应用。同时，加强安全保密管理，严格限定用户口令设定及修改；注重网络安全建设，完善各方面基础工程，做好硬件系统的日常维护，实时监督系统运行情况，确保系统的正常运转及数据的安全，严格防范病毒的入侵及其他危险状况。
财务会计工作是人民银行的核心工作之一，关系到金融系统运行的安全与稳定，加强会计人员队伍建设至关重要。充分开展会计人员思想政治教育工作，加强对会计人员思想境界和价值取向的教育，使会计人员树立良好的职业风险意识。同时，要有针对性的开展会计人员岗前、岗中培训，提高会计财务专业知识和技能，做好系统更新、升级的操作转换的培训；完善奖惩激励机制，促进会计财务工作人员及时更新、丰富会计财务知识，提升会计财务工作技能，从而促进财务核算工作的顺利进行。

(三)加强财务监督管理，规范财务活动管理建设

根据银行职能要求，树立现代管理观念，建立健全财务活动管理制度，重视会计监督职能，充分发挥现代管理技术的功效，加强会计财务管理。建立监督管理机制，定期对财务活动进行监督检查，形成由点及面、形势多样、灵活的监督管理模式，提高管理的有序性和约束力，将人民银行财务管理水平提高到一个新的层次。
认清形势，积极响应政府号召，进一步强化依法、合理的理财意识，坚持秉承厉行节约、节俭办行的指导思想，科学合理安排费用预算，细化预算管理。为预算管理提供良好的环境，完善《人民银行财务制度》制定具体的预算管理办法，探究权责发生制在人民银行的具体应用。其次，扩大预算工作参与范围，预算管理不仅仅是会计财务部门的工作，还涉及到各个部门，各部门根据实际情况汇编预算需求，强化预算管理组织体系，使预算分配与实际需要相统

一、从而更好的完成预算编制工作。

参考文献：
江山.加强基层人行会计财务管理工作[J].知识经济，2011，（06）
曹富明.当前基层人民银行内部业务风险及对策[J].内蒙古金融研究，2012，（03）
[3]赵刚.对于推进人民银行预算绩效管理的建议[J].金融纵横，2011，（11）