本站原创摘要5-6
Abstract6-10
第1章 绪论10-13
1.1 选题背景及作用10-11
1.1.1 选题背景10
1.1.2 选题作用10-11
1.2 文献综述11-12
1.3 主要探讨内容及策略12-13
第2章 地方立法不抵触原则的概念和基本内涵13-26
2.1 地方立法不抵触原则的概念界定13-18
2.1.1 我国的立法体制及地方立法原则13-16
2.1.2 我国地方立法不抵触原则的概念界定16-18
2.2 对地方立法不抵触原则的不同认识18-20
2.2.1 依据说18-19
2.2.2 直接抵触说19
2.2.3 直接抵触和间接抵触说19-20
2.2.4 本论文的观点20
2.3 地方立法不抵触原则的基本内涵20-23
2.3.1 地方立法不得超越其立法权限20-21
2.3.2 地方立法不得与上位法明文规定相抵触21-22
2.3.3 地方立法不得与上位法基本原则和基本精神相违背22-23
2.4 确立地方立法不抵触原则的必要性和作用23-26
2.4.1 确立地方立法不抵触原则是坚持法制统一原则的必定要求23-24
2.4.2 确立地方立法不抵触原则的作用24-26
第3章 地方立法不抵触原则贯彻实施中有着的主要不足及原因剖析26-38
3.1 主要不足26-30
3.1.1 地方立法与上位法相抵触的现象频发26-29
3.1.2 地方立法保守消极导致地方立法作用无法充分发挥29-30
3.2 原因剖析30-38
3.2.1 与地方立法权限划分不明晰是主要影响因素30-34
3.2.2 其他影响因素浅析34-38
第4章 贯彻落实地方立法不抵触原则的倡议38-45
4.1 进一步明确划分与地方的立法权限38-40
4.1.1 进一步明确全国人大及其常委会的专属立法权事项的范围38-39
4.1.2 对地方立法权限进行合理保留和明确界定39-40
4.2 进一步改善地方立法监督机制40-42
4.2.1 进一步革新立法监督审查启动机制40-41
4.2.2 进一步明确立法监督程序41-42
4.2.3 规定必要的立法责任和立法监督责任42
4.3 进一步健全地方性法规清理制度42-45
4.3.1 明确地方性法规制定机关的清理责任43
4.3.2 充分发挥地方性法规备案审查机制的监督作用43-44
4.3.3 加强事前清理44-45
结论45-48