建筑工程造价合理有效控制方法

摘要：建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，本文在介绍了建筑工程造价控制重要性的基础上，对建筑工程各个阶段中造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；造价控制；经济效益

1. 前言

随着经济的迅速发展，我国政府在规范建筑市场、控制建筑工程质量、造价等方面做出了坚持不懈的努力。对建筑工程造价进行合理有效的控制，可以使有限的资金创造出更大的经济效益。控制工程造价不仅可以防止投资突破限额，而且还可以促进设计单位、施工单位、建设单位加强管理，使人力、财力、物力等有限的资源得到充分的利用，从而取得最大的社会效益和经济效益，因此建筑工程造价的合理有效控制对保证和加速经济发展具有不可忽视的作用。

2. 建筑工程造价控制的关键阶段

对工程造价进行合理有效的控制一直是从事造价管理工作者不懈努力与力争达到的目标，其过程贯穿于投资决策阶段、设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段以及竣工结算阶段。工程建设各阶段的管理与控制都具有其自身的特点，因此在全过程中所起的作用和意义也有所不同。在工程项目的全过程中，对工程造价影响最大的是投资决策阶段和设计阶段，但由于施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，因此也不容忽视。工程造价的管理与控制要实施“合理控制、动态管理”。

2.1 决策阶段的工程造价控制

决策阶段工程造价的控制对整个工程造价的控制起着决定性的作用，尤其是建设标准水平的确定、工艺的评选、建设地点的选择、设备选用等，对工程造价的高低有着直接的影响。在项目建设各个阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响最大。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的每个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。在此阶段，其重点和核心就是做好建设项目的可行性研究报告审查，同时加强对投资估算的编制和审查工作，使其真正起到决策和控制的作用。

2.2 设计阶段的造价控制

设计是否合理对控制工程造价具有重要影响，是影响工程投资的重要环节，做好设计阶段的投资控制是避免“三超”的首要环节，主要包括初步设计、技术设计以及施工图设计。从设计技术经济角度看，合理控制工程造价要从可研、初步设计和施工图设计做起。

2.1可研阶段

要从用户的需求出发，尽可能多的收集项目的相关资料，然后在符合国家的政策、法律并满足安全、环保的情况下对建筑工程项目进行多方案分析比较，从而得出最优方案，最优方案不仅要满足技术上先进可行的要求，而且在经济上还要合理、节约，满足投资方的要求，使其达到最佳收益率。在设计上，既要满足顾客及规范要求，又要用钱合理，不因设计失误而造成浪费。

2.2初步设计阶段

据统计，初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%～95%，是控制造价的关键阶段。因此，在初步设计阶段，一定要认真调查、分析、研究，把握好节省投资的理念，再通过科学的方案论证，最后得出恰当的建筑设计方案，将工程造价控制在合理的范围内。

2.3施工图设计阶段

施工图不仅是编制施工图预算、进行招投标、签订工程承包合同以及控制工程进度拨款的依据，而且还是工程结算的基础资料。因此，设计人员应该主动深入现场了解情况，洞察全局，考虑周全，依据设计规范尽可能地合理设计，争取做到在保证使用安全的情况下，项目投资控制在最小范围内，同时争取把设计变更控制在最小范围内。

2.3 招投标阶段的造价控制

2.3.1科学合理地编制

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标底
标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

2.3.2确定适合的发包方式

业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

2.3.3制定严密的招标文件。公平竞争，合理招投标

实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

2.3.4慎重地选择施工队伍

必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

2.4施工阶段的工程造价控制

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程。是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。

2.4.1 施工中设计变更的控制

建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

2.4.2 确保签证的质量

为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。

2.4.3 认真对待索赔与反索赔

索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：施工缺陷、工期延误、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。

2.4.4 工程进度款的支付

工程进度款的支付也是施工阶段造价的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。

2.5竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是建筑工程的最后一道关口，其目的就是促进建设单位强化意识、改进方法、完善制度等，从而使建设投资达到最佳的效率性、经济性、效果性。在工程竣工结算时，建设方应严格按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按设计图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减，凡合同里包含的费用以及风险范围内的费用一律核减。竣工结算可以真实地反映整个工程的实际造价，也反映了建设方和施工方对工程造价管理的能力。工程结算应按照国家有关政策和规定，实事求是地进行编制。建设单位的审计人员应坚持按合同办事，从严把关。工作中要坚持深入施工现场，了解工程变更内容，建立严格的审计制度，对工程预算外的费用严格控制，严格把好结算价款审核这最后一关。

3. 结束语

由此可见，工程造价的控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因此，做好工程造价的控制与工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
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