论电力工程造价过程控制中国

摘要：电力工程造价控制是一项复杂的系统工程，需要进行全过程的管理。在此就项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段进行论述，阐述如何进行工程造价的有效控制。
关键词：造价控制、设计、招投标、施工、结算
电力工程大致分为以下阶段：项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。每个阶段，都与费用息息相关，对此，在不同的阶段应采取相应的有效措施，实现工程造价的合理控制。

1、项目决策阶段

根据工程项目不同阶段影响投资程度的分析，影响项目投资最大的是可行性研究阶段。在项目的可行性研究报告中须做好投资估算。投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。同时，对多种方案进行优化论证，对比分析，确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。
项目可行性研究决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是项目机组容量的大小、建设标准的确定、建设地点的选择、重大设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。由于项目可行性论证的重要性，建设单位应当选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应组织建设、施工、设计、造价管理人员、财会人员等，综合考虑技术、经济等因素并进行综合论证，以便达到选取最优方案的目的。

2、项目设计阶段

设计是工程造价的具体化，是仅次于决策阶段影响投资的关键。设计质量的高低不仅关系到工程建设的质量，也关系到工程造价能否得到有效控制。
在设计阶段控制工程造价的主要措施有：
2.1、推行限额设计。限额设计是指在初步设计阶段，严格按照已批复的投资估算及设计任务书进行造价控制；在施工图设计阶段，严格按照已批准的初步设计概算进行造价控制。设计单位在中标取得设计后，应根据所承担工程项目的实际情况制定内部限额的设计责任制，一般各专业在保证功能及技术指标的前提下，按分配的投资限额的90％控制设计，以保证投资限额不轻易突破，有效控制造价。
2.2、加强设计阶段方案比选。高质量的设计不仅技术先进、工程费用低，而且投运后使用效果好、运营费低、经济效果高。为保证电力工程设计方案质量，需要按国家政策的要求，根据相关技术标准、设计规程规范，进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，从而选出效益最佳的设计方案。

3、项目招投标阶段

电力工程招投标的主要目的是选择合适的承包商，制定合理的承包合同。建设单位应该注意：
3.1、在投标人资格审查时应严格审核承包单位的施工资质与业绩，最好选择3家以上有类似工程经验的承包商进行参与投标。
3.2、在编制招标文件时，需明确承包范围、工期、计价模式、费用调整因素等内容，做到内容全面、文字描述准确。
3.3、评标时综合考虑商务部与技术标。审核商务报价是否合理，技术标中施工组织设计内容是否完善，综合打分，从而确定合适的承包商及合理的合同价。

4、项目施工阶段

施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。施工阶段造价控制工作重点是控制工程变更、签证见证以及防止发生索赔。

4.1、加强施工图纸审查及会审工作

在施工图设计阶段，设计部门应重视施工图设计的审查工作，建立比较完善的设计文件审核审写作度，避免施工图纸设计的错、漏、缺现象。同时，应组织施工单位开展图纸会审工作，尽量把设计漏洞消灭在工程开工前，减少施工阶段的设计变更，从而避免不必要的费用浪费及工期延误。

4.2、设计变更管理

设计变更是设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。设计单位应健全设计变更流程及审批制度，做到设计变更有理有据，流转快捷。对工程造价影响较大的设计变更，需计算设计变更产生的费用，从技术可行性及经济合理性综合评估，避免不必要的浪费。同时，如设计变更方案一经确定，应马上实施，变更越早执行，对工期及造价的影响就越小。

4.3、签证见证

在施工阶段，施工单位一般采取“签证见证”的方式上报零星工程费用，所以建立严格的签证管理制度，以保证“签证见证”审核的合理性和准确性。审核时应注意：
1）、签证发生时，签证审核人员需要到现场实测实量，保证工程量的准确性。
2）、审核时确保综合单价及主材单价的合理性。
3）、签证的上报与处理要及时，同时保存好必需的数据资料，如原始记录、照片等。
在土建施工中，基础土石方工程等隐蔽工程，应引起足够重视。如施工方式的采用是机械挖土，还是人工挖土？地下水位情况，是否需要降水？如需降水是采用那一种施工方式降水？是否已确定土源及余土外运的具体地点，挖、运、回填土、石方的运距为多少？这些在签证单中必须明确，否则费用相差较大。
在安装施工中，需着重注意的就是主材单价。对于费用较高的主材，如电缆、不锈钢管等必须进行封价工作，而且询价厂家不得低于3家，以确保单价的准确性。

4.4、工程索赔

工程索赔是在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双方的某一方负责的原因给另一方造成经济损失或工期延误，通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动。根据合同条款中工程索赔的相关约定，甲乙双方均可向对方通过索赔的形式来维护自己的利益。索赔时双方应注意：
1）、加强索赔意识，认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。
2）、熟悉索赔程序，注意时效性。在索赔事件发生后，索赔方要做的第一件事就是在规定的时限内向对方递交索赔意向。同时在规定的时限内，准备好索赔文件及资料。
3）、索赔必须做到有理有据。工程索赔是以合同为依据，其前提条件必须具有正当的索赔理由。所以在实际工作中应注意收集和积累与索赔有关的资料，如：图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等资料。

5、竣工结算阶段

工程竣工结算审核是一个重要过程，是控制工程造价的最后措施。同时，也是一项细致具体的工作。审核时要认真、细致、尊重实际，保证“量”与“价”的准确性。在审核过程中，主要注意的有：
5.1、核对合同条款，尤其是合同范围、计价模式、费用调整因素、合同风险等与费用相关条款，明确界定哪些签证属于应支付施工单位的费用，做到有据可依。

5.2、审核定额的套用及费率的选取是否准确，并严格审核工程量。

5.3、审核各种数据、票据与支付金额是否一致，尤其注意乙供主材的费用是否与一致。

6、结束语

电力工程造价控制是一项长期艰巨的工作，也是一项复杂的系统工程。要想达到有效控制工程造价的目的，在

摘自：学生论文www.udooo.com

建设过程中就必须对建设项目进行全过程的有效管理，以提高造价管理水平，增强企业竞争力，从而促进我国电力行业健康、持续、稳步的发展。
参考文献：
1、中国建设工程造价管理协会，建设工程造价管理基础知识【M】北京，中国计划出版社：91～95
2、谭莲，曹效德，电力工程造价存在的问题与对策分析【J】绿色科技，2010年第11期：130～131
3、母佳，浅析电力工程造价的管理问题与策略【J】黑龙江科技信息，2010年36期：76