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摘要：地方自治是指在一定的领土单位之内，全体居民组成法人团体（地方自治体），在宪法和法律规定的范围内，并在国家监督之下，按照自己的意志组织地方自治机关，利用本地区的财力，处理本地区的公共事务的一种地方政治制度。地方自治是人类历史进展历程中自然产生的一种社会秩序，它是人类个体行使权利的结果，因而它是权利而不是权力。以构成要素上讲，地方自治是个人自主权、社会自治权与地方自我管理权的一种权利叠加。中国是有着悠久历史的单一制的集权国家。提到中国的地方自治，人们也许会想到清末新政的地方自治运动，南京国民政府的县自治以及中国抗日根据地的实践。解放后，新中国的文书里很少提到“地方自治”的字眼。但是，地方自治这一说法的隐退不能抹煞当前中国有着地方自治的现实。以清末至今，地方自治一直是中国政治进程中的主要内容之一，但由于对单一制国家结构和执政制度的看法不同，因而真正符合宪政作用的地方自治在中国史上有没有建立也成为了目前的热点不足。值得注意的是无论是讨论正方还是反方，都有一个共识，即都很清楚在国家体制范围内，地方自治的实现与改善，必须限制国家权力。曾指出：“处理好和地方的联系，这对于我们这样的大国大党是一个十分重要的不足。这个不足，有些资本主义国家也是很注意的。他们的制度和我们的制度根本不同，但是它们进展的经验还是值得我们探讨。”尤其是与中国一衣带水的日本在地方自治方面的经验能够为我国进一步改善地方自治制度提供参考与借鉴。本论文共分三个部分。第一部分详细浅析了中国的地方自治论述与实践不足，第二部分简要介绍了日本地方自治的建立及其演变，最后，文章的第三部分探讨了中日两国在地方自治不足上的相同点以及不同点，浅析了日本在地方自治不足上对中国的若干启迪。关键词：地方自治论文自治权论文地方联系论文
摘要4-5
Abstract5-6
目录6-7
引言7-10
一、 中国的地方自治思想10-16
（一） 中国地方自治思想的进展演变历程10-13
（二） 中国地方自治制度的现实依据与论述基础13-16
二、 日本地方自治制度的建立与演变16-22
（一） 日本地方自治制度的形成与进展16-18
（二） 日本地方自治的各要素及其进展走势18-22
三、 中日两国地方自治制度的异同及其对中国的启迪22-27
（一） 中日两国地方自治制度的共同点22-23
（二） 中日两国地方自治制度的差别性23-24
（三） 日本地方自治制度对中国的启迪24-27
结语27-28