论加强高速铁路施工建设财务成本管理生

【摘要】高速铁路工程对于施工企业来讲，是一个烫手的香馍馍。利润和风险很大。对施工建设的财务成本进行系统化的管理可增大利润，降低其风险。
【关键词】高速铁路；施工建设；财务成本管理
前言
文章首先就高速铁路给施工企业带来的挑战做了详细的说明。它如同一把双刃剑，对自己有利同时又可能对自己造成伤害。如何把控好这把双刃剑，让其对自己有利，这就需要在财务成本管理方面下功夫了。

二、高速铁路项目给施工企业带来的挑战

1.市场开放，政策因素影响大。日前是铁路项目标段划分较大，单个标段超过十亿元、数十亿元的标段都较为普遍。随着铁路建设市场的进一步开放，其有公路、铁路、房岸、桥梁等资质的特大型企业，具备相应其他条件，都可参与高铁建设。铁道部为表示其行业的开放程度，还特别规定了原铁路施工企业外的其他施工企业中标的最低份额，行业准入门槛已经被打破了，竞争愈加激烈。
2.高投入，带来设一备购置风险。高铁施工，桥梁、长大隧道占比高，对设备的要求更高;大型、新型设备得到大量应用。但是非常之高。“十一五”期铁路项目集中开工，施工企业设备难以分身，必须新增设备才能满足工程需要。随着国内铁路建设市场的阶段性调整，设备闲置是不一可回避的问题。设备的高投入，成本难以在短时间内收回，势必会给施工企业带来较大的财务风险。
3.建设期风险大。客运专线项目标准高、工期短，工程量大，设计任务重，设计深度不够，开工初期经常出现设计部门不能按时提供设计图纸的情况，影响正常的施工生产，影响工期。
4.劳务分包管理风险高。铁路工程建设需要大量的劳动力，工人工资增长较快，相应的劳动力顶算很难得到相应调整，必然会产生劳资纠纷，影响工程进展。
5.成本控制难度大。高铁施工的特殊性，对原本盈利能力就很差的施工业带来了更大的挑战。

三、当前我国高速铁路施工建设财务成本管理存在的问题

1.财务管理观念淡薄，对财务管理在企业管理中的核心地位认识不足

许多施工企业比较重视施工任务的承揽、重视施工进度的完成和工程质量的提高，认为抓好生产是关键，忽视了财务管理的重要性，认为财务部门是事后算账的“报账先生”，经济效益是干出来的。不是算出来的，财务管理观念淡薄。殊不知财务管理具有很强的综合性，贯穿于企业管理的各个方面，企业各项管理的优劣成败，最终都体现为不同的财务成果。

2.财务管理体制不够健全，财务监督职能较弱

规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接有效的途径。虽然大部分施工企业都有自己的财务管理办法，但内容过于单一，往往侧重于成本费用支出审批程序等会计基础工作，其预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要职能均不能充分体现。有的施工企业管理层权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制，使得财务的监督职能弱化，给企业经济造成了一定损失。

3.未能实行招标选用和强化管理外部劳务队伍

外部劳务队伍是工程项目施工力量的重要组成部分，直接影响项目的效益。大部分外部队伍选择不规范，所选择的分包队伍管理水平低、技术力量弱、人员素质差、施工设备落后，甚至是无营业执照、无施工资质、无技术力量、无管理经验的个体承包者，根本不具备施工能力。无技术、无资金、无设备的外部队伍进场，再加上对外部队伍的施工管理不规范，致使工程进度上不去、工程质量无保障、安全隐患多，影响项目的正常进展，效益流失严重，损害企业信誉。

4.会计基础工作薄弱，信息失真

在实际工作中，一些单位会计基础工作比较薄弱，与《会计基础工作规范》标准相差甚远，造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，给单位内部管理带来消极影响，另外，财会人员素质差，职业道德水平低。大部分施工单位会计核算工作不规范，内部控制制度不严，财会人员理财观念落后，工作中有章不遵，习惯于听从领导的吩咐，财会人员对经济事项的真实性、合法性不进行监督。

5.项目成本控制力不强，企业效益难以保证

项目是施工企业效益的源头，项目成本管理的好坏直接影响到企业经济效益的高低。近年来，很多施工企业在规模扩张的同时，管理水平没有提高，水平较低。对成本控制措施的制定和实施过于简单，普遍存在按照经验成本降低率编制成本计划和制定目标成本的现象，忽略了该工程的现场环境、施工条件和工期的要求，导致成本核算、设计变更、工程索赔等方面存在极大的隐患，企业效益隐形流失严重。

四、高速铁路施工财务风险应对策略

1、树立风险意识，健全内部控制制度。

在面临金融危机、面临大量设备购置、面临高铁项目新技术、新工艺、新设备等新形势、新情况下，高铁施工企业要认真贯彻落实《企业内部控制基本规范》，加强内部控制建设，完善内控体系，通过制度规避风险，机制控制风险，责任降低风险。
摸清家底，审慎投标。
取得招标文件后，高铁施工企业要摸清自己的家底，分析自己的施工能力、资金实力、人力资源、机械设备、成本水平。要做好前期调研工作，掌握建设单位和项目有关背景资料，了解项目资金状况，判断该项目是否具有投资价值，企业的报价是否合理。
合理安排设备的购置。
高铁施工企业要充分认识高铁施工专有设备的重要性和使用的局限性。企业应遵循先进性和技术性能相匹配及确保选用设备可靠性的原则进行机械设备配置。在当前大量高铁施工的情况下，要考虑设备使用的经济性，避免大额资金盲目购置，设备得不到合理利用，造成资源浪费，给企业带来经济损失。加大财务风险。
4、优化施工方案，合理安排工期。高铁施工企业要认清当前不能及时供设计图、工程变更多、征地拆迁难、部分项目难以开工的特点，应优化施工方案，根据提供图、地的实际情况，及时组织劳务力，及时做好操作人员岗前培训，及时配备施工机械设备，确保施工生产顺利进行。

5、加强劳务分包管理，倡导“架子队”施工。

高铁施工企业普遍都做大了规模，年产值几十亿、几百亿，大量劳务都需要合作队伍完成。要强化劳务队管理，规范劳务队行为，避免影响施工生产，增加成本支出，财务失控，发生经济纠纷，给企业带来损失。
超前谋划，做好资金管理工作。
资金需求大是高铁项目的显著特点。高铁施工企业首先要拓宽融资

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渠道，降低财务费用。应当直接融资和间接融资相结合，通过合作形式融资。
加强责任成本控制。
高铁施工企业首先要树立大成本观念责任成本不仅包括对成本、费用的控制，还包括对收入的控制。不仅注重对工料机成本控制，还包括对安全、质量、工期、环保、征迁等各方面的控制。
要落实成本逐级负责制，确保成本目标完成。要明确企业总部、项目部、班组的成本责任。
要对成本进行逐级分解。接到施工任务后，要细化成本和费用核算，要从实际出发，制定出严格的项目成本计划表。
（四）对间接费实行经费预算约束，严格控制计划外支出。严格执行企业规定，规范开支行为，严格控制办公费、业务招待费、出差费、通讯费等非生产性支出。
（五）控制工程质量成本。要认真学习高铁项目质量规程，严格按规范施工，避免不符合规定返工。
（六）控制安全成本。要确保安全投入，在保证安全的前提下，准确核算和预测并合理控制安全成本，对于降低工程成本提高项目效益，确保信誉，具有重要的意义。

五、结束语

高速铁路施工阶段，施工企业如何在保质保量的前提下完成工程并合理的控制施工成本，做到两者的协调统

一、是高速铁路施工项目能顺利完成的关键。

参考文献:
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