当前农村公共文化作存在问题与对策大专

摘　要：加强农村公共文化怎么写作建设既是新农村建设的重要任务，也是保障农民文化权利，改善农村文化民生，实现科学发展和建设和谐社会的必然要求。本文在阐述农村公共文化怎么写作建设的重要意义的基础上，通过分析当前农村公共怎么写作建设中存在的突出问题及解决的因应之策，以期对有序推进农村公共文化怎么写作建设做有益探讨。
关键词：农村公共文化怎么写作　问题与对策　新农村建设　和谐社会
近年来，随着新农村建设进程的加快，以及关于推动文化大繁荣大发展决定的出台，我国农村公共文化怎么写作建设呈现出可喜的发展势头。但总体看，农村公共文化怎么写作建设仍滞后于农村经济社会发展的需要，提高农村公共文化怎么写作的有效供给已成为当前新农村建设面临的一个重要而紧迫的课题。

1.加强农村公共文化怎么写作建设的重要意义

我国是一个农业人口超过6.7亿、占比超过50%的农业大国，由于城乡二元结构的长期存在，城乡之间文化权益不公平现象突出，农村公共文化怎么写作远远落后于城市，加快农村公共文化怎么写作体系建设、缩小城乡文化发展差距的重要意义已经日益凸显。

1.1加强农村公共怎么写作建设是构建和谐社会的客观要求。

加强农村公共文化怎么写作建设，一方面有利于改善农村的文化民生，更好地满足农民群众的精神文化需求；另一方面有助于提高农民的思想道德水平和科学文化素质，建立乡风文明、邻里和睦、互助友爱、安定有序的和谐社会关系。

1.2加强农村公共文化怎么写作建设是新农村建设的重要内容。

长期以来，基于城乡二元经济结构和“重城轻乡”的非均衡发展战略，城乡公共文化怎么写作建设形成了巨大鸿沟。公共文化怎么写作建设是推动社新农村建设的文化软实力，是新农村政治、经济和社会建设全面、协调、可持续发展的智力支撑和精神动力。

1.3加强农村公共文化怎么写作是建设怎么写作型政府的现实需要。

当前我国正在大力推动怎么写作型政府建设，公共怎么写作已作为政府的四大核心职能之一而更加得以强化。加强农村公共文化怎么写作建设，推进城乡文化一体化发展，让城乡居民享有均等化的基本公共文化怎么写作，既是怎么写作型政府的基本责任，也是建设怎么写作型政府的重要内容。

2.当前农村公共文化怎么写作建设存在的主要问题

当前我国农村公共文化怎么写作建设的主要矛盾是供给与需求的矛盾，突出表现在以下几个方面：

2.1农村公共文化怎么写作投入严重不足

从政府财政投入结构看，文化事业支出在我国财政支出中占比长期在0.3%-0.4%之间徘徊，政府对公共文化事业的投入远远落后于对其他公共事业的投入；从城乡文化事业投入比重看，“十一五”期间农村文化事业支出占全国文化事业支出比例不到30%，比城市占全国文化事业支出比例低40%左右。投入的不足是阻碍我国农村公共文化怎么写作发展的最大“瓶颈”。

2.2基层公共文化怎么写作队伍缺失严重

乡镇机构改革后基层文化专干队伍萎缩严重，多数文化专干身兼数职，专干不专现象突出；基层文化队伍普遍工作条件较差、工资待遇不高，工作积极性难以得到有效调动；没有建立行之有效的基层文化人才队伍建设机制，基层群众对文化活动参与热情不高，农村文化人才队伍断层、老化现象突出。

2.3农村公共文化怎么写作市场亟待规范

一方面尚未建立起鼓励社会（企业、第三部门）和公众参与农村公共文化怎么写作供给的市场引导机制，无法解决农村公共文化怎么写作的有效供给不足问题；另一方面对文化市场的监管存在罅隙，一些腐朽、落后甚至反动的文化活动、文化制品在农村泛滥，严重干扰了农村文化市场的健康秩序。

2.4农村公共文化法律法规不健全

农村公共文化怎么写作建设长期得不到应有的重视，相关法律规范基本上处于空白，农村公共文化怎么写作建设更多是以党委、政府的文件和领导讲话为依据，缺乏执行的制度刚性，亟需规范的法律法规的引导。

3.改进农村公共文化怎么写作建设的几点思考

针对当前农村公共文化怎么写作建设中在的问题，笔者认为可从以下方面寻求破题：

3.1加大对农村公共文化怎么写作的投入

加大财政对地方农村公共文化怎么写作建设的转移支付力度，保持地方财政对公共文化怎么写作的适度财政倾斜，通过非均衡的公共文化怎么写作资源分配战略，将财力更多投向广大农村和偏远地区，使农民群众更好地分享经济发展和文化建设的成果。

3.2加强农村公共文化怎么写作队伍建设

改善文化专干待遇并为其创造更好的工作条件，调动文化专干统筹协调农村文化建设的积极性；以基层文化活动、文艺演出为载体，培养农村公共文化基础骨干队伍；重视非物质文化遗产传承人才的培养，推动传统特色民俗文化的继承和创新。

3.3建立和规范农村公共文化市场

建立规范的农村公共文化市场，发挥市场对文化要素资源的基础配置作用，引导社会和公众参与农村公共文化怎么写作建设；加强农村文化市场的管理，培育扶持健康文化，打击违法违规活动，创造公平健康的农村文化建设市场环境。

3.4建立健全公共文化法律法规体系

通过国家法律法规的立法，为政府及各方参与农村公共文化怎么写作提供合法性支持；加强农村公共文化怎么写作地方性法规的立法工作，建立公平市场秩序，打击违法犯罪活动；理顺文化市场综合执法体制，加强联合执法，形成文化执法活动的合力。
总之，尽管我国农村公共文化怎么写作建设总体尚显薄弱，但

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未来作为空间广阔。各级政府应在国家宏观政策和公共管理相关理论的指导下，结合本地实际创新摸索适合自身的农村公共文化建设模式，为推动我国农村公共文化怎么写作的跨越发展做出积极贡献。
参考文献：
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