论助学金高职院校国家助学金评定探析学位

【摘要】国家助学金是党和政府为帮助高等职业学院家庭经济困难学生顺利完成学业而设立的专项资金，体现了党和政府对家庭经济困难学生的关怀。笔者以多年来评定国家助学金的实践，探析高职院校国家助学金评定存在的一些问题，提出国家助学金评定的一些建议，构建国家助学金评定的量化标准，对国家助学金的公正评定有一定的参考价值。
【关键词】国家助学金；高职；贫困生

一、问题的由来

随着1999年大学的扩招和近年来高等教育的发展，教育“大众化”时代已经到来，但区域经济发展的不平衡，在高职院校里出现了一个特殊的群体——贫困大学生，该群体不能依靠其家庭所能筹集到的资金顺利完成学业，国家为了帮助贫困大学生顺利完成学业，相继出台了国家助学贷款政策、国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金制度。国家助学贷款旨在解决贫困生学费缴纳的困难，国家助学金目的在于解决贫困大学生日常生活费用的困难。根据文件规定各高职学院将贫困学生分为三个档次：特殊困难、困难、一般困难三个等级，在评定的过程中主要结合日常表现和学习成绩来确定获取助学金评定的资格，这种方式很难界定贫困生的等级。针对这种现实情况，迫切需要一套科学的体系来指导国家助学金的评定，用量化的标准来评定国家助学金，避免一些主观的认定标准，避免学生对国家助学金评定的公平性产生质疑。

二、高职院校国家助学金评定中存在的问题

（1）贫困生提交材料的真实性无据可考。目前各高职院校认定贫困生的主要依据是学生提交的家庭经济情况调查表和学生所在地相关机构开具的贫困证明。一是学生到所在地的居委会或村委会很轻易的开到贫困证明，更为重要的是家庭经济情况调查表是学生自己填写的，表上的信息无从查证，二是对于学生提交的材料缺乏相应的责任追究机制。（2）贫困生的认定和档

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次划分标准缺乏可操作性。根据江西省学生资帮助管理中心的要求，评定国家助学金必须严格按照程序来评定，首先要成立国家助学金评定小组，班主任、辅导员要积极组织参与，可是班级选出的评定小组成员对学生的实际家庭背景不了解（特别是大一新生），就几个小组的成员对申请学生作出贫困认定，评定过程也不透明；有的班级在评定的过程中考虑学生的成绩因素太多，以至一些挂科但家庭经济困难被一票否决而拿不到助学金；有的班级通过全班选举来评定助学金，这种方式使得人际关系不好但家庭经济困难的学生拿不到助学金。（3）国家助学金的评定环节容易引发矛盾。国家助学金金额多，分为三个档次，特殊困难档4000元，困难档3000元，一般困难档2000元，资助范围广，比例达到20%以上。在整个助学金的评定过程中，从助学金开始评定到发放，学院相关部门到院系辅导员、班主任到全体学生几乎都要参与。在缺乏客观和量化标准的前提下得出的助学金评定结果，很多学生不理解，有的认为辅导员、班主任不公平，认为评定小组不公平，导致人际关系紧张，公示后有人反映问题，引发同学之间的不信任。助学金如果落入似困非困，似穷非穷的同学或者学生干部的口袋，会导致师生关系、同学关系恶化，明争暗斗，情分变淡，班集体凝聚力下降。

三、高职院校国家助学金评定的建议。

（1）在评定国家助学金时要使用两两比较法，构建量化标准。具体运用时要考虑一些客观的标准，对这些标准进行量化处理。这些量化标准包括一是影响学生家庭经济困难的因素，这些因素包括是否单亲，残疾、父母是否患病、患的什么病、是否是低保户、家里有几个兄弟姐妹上学、家庭有无其他变故情况。二是学生的日常消费情况，包括是否有电脑、高档手机、月生活消费多少元。三是学生在校的表现和有无违纪律等情况，四是以往有无获资助。以上这些因素是评定国家助学金时一些量化标准，在运用的时候要给每一项因素打分，同时对所有申请助学金的同学去进行两两比较，最终得出每位申请国家助学金的同学是否贫困和档次。（2）从入学开始建立动态的贫困生档案。贫困生档案是贫困生认定工作的首要依据。从入学开始前两周，辅导员、班主任要下寝室和学生见面及让学生填表。在见面的过程中要掌握第一手资料，初步了解学生家庭的基本经济情况，随后结合学生的日常消费情况，由辅导员、班主任和学生干部对贫困生档案进行分类定档，在每学年的第二学期又要结合学生的家庭变故进行调整。（3）加强国家助学金发放后的监督管理。设立信箱或者电话、网上留言版等方式接受意见反馈，对于信息辅导员、班主任要到学生中去调查等多方渠道进行查证，发现问题要及时处理，特别是对提供虚检测的贫困证明或者家庭实际不困难甚至很富裕的情况查实的要予以取消该学生的助学金发放，已发放的助学金要予以追回。
参 考 文 献
刘敏.高等学校奖帮助学金评选指标体系的设计与筛选[J].云南社会主义学院学报.2012（2）
方荣.学分制条件下高职院校国家助学金评定的问题及对策[J].时代教育.2010（9）