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摘要：财务行政是行政管理的重要内容，财务行政在社会的宏观管理方面发挥作用，有赖于在行政机关的微观管理方面认真履行行政职能，以精细化管理为导向，化繁为简，建立行为规范、运转协调、管理高效、怎么写作优良、公正廉洁的财务行政管理体制，走集约化、流程化、标准化之路，从资金上保障行政机关中心任务和重点工作的完成。
关键词：财务行政；标准化建设；精细化管理
1001-828X（2012）11-0-02
当今世界，科学技术的日新月异，社会变化速度的不断加快，无疑对政府的行政管理提出了新的要求。财务行政是行政管理的重要内容之一，是政府、管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理中的资金收支的管理活动，是行政主体行使与法定的事权配套的财权，规范和监督资金的收入、保存和支出，支持和保障行政管理各项职能的运行，从而实现行政管理目标的过程，是关于行政主体依法生财、聚财、理财和用财的学问。对于行政机关的财务行政管理，应以实现政府资产安全、完整和有效使用为目标，以“政府统筹谋划，财政精细管理”的思路，充分运用现代信息技术，通过建立制度、规范流程、明确责任、考核评价，制定和完善行政机关财务管理制度，开拓我国财务行政管理的新局面。
另一方面，财务行政精细化管理是推进财务管理现代化的需要。当前，精细化管理的理念在各行各业、各个领域受到广泛认可并迅速推广应用。新时期，行政机关面临着加快职能转变、工作转型的紧迫任务。实施精细化管理无疑为推进管理方式现代化提供了一条有效途径。尤其是财务行政精细化管理，对于保障行政管理机关正常运转，推进职能到位具有十分重要的意义。
1.加强财务的信息化建设。强化高科技手段在财务管理中的应用，通过开发使用符合会计准则规定，统一、规范的会计处理应用软件系统，实行会计电算化，有效地提高会计工作效率，使财务管理人员腾出更多的精力和时间用于编制预算，进行财务预测、财务控制、财务统计和财务分析，更好地发挥好科学理财的参谋助手作用。
2.建立严密的内部控制制度。个别单位财务管理混乱，很大程度上是由于其财务管理的内部控制制度不够健全、岗位职责不够明确所致。解决这一问题，要根据行政机关财务工作实际，设计制作系统、严密的财务管理、会计处理流程，按照定人、定岗、定责的原则，落实单位负责人、分管负责人、财务主管人员、会计人员、出纳人员等的岗位职责，建立严密的岗位责任制和严格的岗位责任追究制的方式予以解决，确保相关人员各在其岗、各尽其责、恪尽职守。
3.构建全面财务风险管理体系。在当前的市场经济下，在财务行政管理中财务风险是客观存在的，只要有财务活动，那么必然也就存在着财务风险，行政机关需要建立比较全面的风险体系。第一，应该建立涵盖全员、全方位及其过程的风险管理，将风险管理中的各个要求都融入到行政管理流程当中去。第二，结合行政机关的实际，建立灵活的行政机关的风险预警体系、财务风险预警机制，有效完善行政机关的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于行政机关风险管理的顺利实施。第三，制定科学的风险政策，保持良好的财务状况。行政机关的管理者要实时监控事单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证行政机关正常运转对于资金的需要。财务风险管理是财务行政管理的重要内容，同时也是行政机关管理的重要组成部分，行政机关管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强单位抵御风险的能力，确保国家的财政资金的安全、高效使用。
4.大力加强财务人员自身建设。实行财务精细化管理，必须高度重视培养和造就立场坚定、业务精通、作风过硬的财务管理人才，同时强化会计监督，必须大力弘扬、严格落实求真务实、严谨细致的工作作风。首先，可以采取定期组织开展财务人员岗位练兵活动、定期组织财务人员业务培训与考试、鼓励支持财务人员参加更深层次、更高等级的财务管理方式的资格考试、组织评选财务工作岗位标兵等多种途径和方式，不断促进财务人员业务素质的提高；其次，强化会计人员的法制教育，通过法制的宣传、教育、普及会计人员的法制观念，使得会计人员在国家会计法律下真正履行职责；第三，通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性，以加强财务人员的自身建设来促进财务行政管理的科学化建设。
泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深。开拓财务行政管理新局面不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步、一点一点地着手解决，逐步实现财务行政管理工作的规范化、标准化和科学化。
参考文献：
竺乾威.公共行政学.上海：复旦大学出版社，2008.1.
姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集团经济，2011（06）.
[3]胡立恒.试论行政面关财务管理存在的问题与对策.交通财会，2008（01）.
[4]宋.现场精细化管理.化学工业出版社.
关键词：财务行政；标准化建设；精细化管理
1001-828X（2012）11-0-02
当今世界，科学技术的日新月异，社会变化速度的不断加快，无疑对政府的行政管理提出了新的要求。财务行政是行政管理的重要内容之一，是政府、管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理中的资金收支的管理活动，是行政主体行使与法定的事权配套的财权，规范和监督资金的收入、保存和支出，支持和保障行政管理各项职能的运行，从而实现行政管理目标的过程，是关于行政主体依法生财、聚财、理财和用财的学问。对于行政机关的财务行政管理，应以实现政府资产安全、完整和有效使用为目标，以“政府统筹谋划，财政精细管理”的思路，充分运用现代信息技术，通过建立制度、规范流程、明确责任、考核评价，制定和完善行政机关财务管理制度，开拓我国财务行政管理的新局面。
一、实行财务行政精细化管理的必要性
一方面，财务行政精细化管理是推动节约型社会建设的需要。党的十六届五中全会就提出了“建设资源节约型社会”。各级行政管理机关作为政府的职能部门，既是建设节约型社会的组织者、推动者，又是建设节约型机关的责任者、实施者，必须用自身的实际行动，为社会、为群众作出表率，其中行政管理支出、财政收支和国内生产总值之间，具有比例关系。目前，我国各级政府在这方面面临的问题：一是精兵简政，压缩行政开支，降低行政支出占财政支出和国内生产总值的比重；二是精打细算，反对铺张浪费，提高行政经费的使用效益，财务行政在这方面负有重责。另一方面，财务行政精细化管理是推进财务管理现代化的需要。当前，精细化管理的理念在各行各业、各个领域受到广泛认可并迅速推广应用。新时期，行政机关面临着加快职能转变、工作转型的紧迫任务。实施精细化管理无疑为推进管理方式现代化提供了一条有效途径。尤其是财务行政精细化管理，对于保障行政管理机关正常运转，推进职能到位具有十分重要的意义。
二、推行财务行政管理精细化的路径分析
精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度，它的基本理论来源于系统论、控制论、信息论等诸多综合科学，其本质是对目标的分解、细化、落实各考核评价的全过程，总体质量应体现为最优，它强调管理要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗位职责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。财务行政精细化管理就是在科学发展观的指导下，体现集约管理、注重实效的要求，建立行为规范、运转协调、管理高效、怎么写作优良、公正廉洁的财务行政管理体制，走集约化、流程化、标准化之路。(一)实行财务行政集约化管理
化繁为简是管理追求的永恒主题，但是管理不能简单化。任何行政机关任何时候，都不该忘记行政管理的本质就是提高人的积极性、提高办事效率和效益。在目标明确、方向正确的前提下，细节把握得越准、控制得越严，就可以说越有成效。财务行政在社会的宏观管理方面发挥作用，有赖于在行政机关的微观管理方面认真履行行政职能，以精细化管理为导向，化繁为简，从资金上保障行政机关中心任务和重点工作的完成；积极、主动地从财力上支持和单位的行政管理的日常工作，着力抓好财务行政的预算管理、审计管理、会计管理和国有资产管理四个方面。(二)实行财务行政流程化管理
精细化管理的要旨告诉我们，一个团队的管理不同于，不能只看输赢的结果，只有把过程与结果有机统一，才能提高管理效能，而流程管理是实现过程控制的最佳路径。设计精细化工作流程是量化机关政务程序、精化行政事务过程、细化工作绩效考核标准的重要形式，是实行精细化考核的有效措施。设计工作流程要坚持依法制定、简单明了的原则，统一流程图示，左侧为流程层级，右侧为流程要素，流程图示由上至下；统一流程标准，每个工作流程应有主体、有内容、有要求、有说明、有关键点、有流向，脉络清晰，过程齐备，一目了然，既便于管理层实施全程监控，又便于工作人员具体操作，更便于新的工作人员学习学位论文www.udooo.com
培训。(三)实行财务行政标准化建设
加强财务基础规范化建设是实行财务行政精细化管理，促进科学聚财、理财和节约用财的根本保证。夯实财务管理基础，要重点抓好以下几个方面。1.加强财务的信息化建设。强化高科技手段在财务管理中的应用，通过开发使用符合会计准则规定，统一、规范的会计处理应用软件系统，实行会计电算化，有效地提高会计工作效率，使财务管理人员腾出更多的精力和时间用于编制预算，进行财务预测、财务控制、财务统计和财务分析，更好地发挥好科学理财的参谋助手作用。
2.建立严密的内部控制制度。个别单位财务管理混乱，很大程度上是由于其财务管理的内部控制制度不够健全、岗位职责不够明确所致。解决这一问题，要根据行政机关财务工作实际，设计制作系统、严密的财务管理、会计处理流程，按照定人、定岗、定责的原则，落实单位负责人、分管负责人、财务主管人员、会计人员、出纳人员等的岗位职责，建立严密的岗位责任制和严格的岗位责任追究制的方式予以解决，确保相关人员各在其岗、各尽其责、恪尽职守。
3.构建全面财务风险管理体系。在当前的市场经济下，在财务行政管理中财务风险是客观存在的，只要有财务活动，那么必然也就存在着财务风险，行政机关需要建立比较全面的风险体系。第一，应该建立涵盖全员、全方位及其过程的风险管理，将风险管理中的各个要求都融入到行政管理流程当中去。第二，结合行政机关的实际，建立灵活的行政机关的风险预警体系、财务风险预警机制，有效完善行政机关的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于行政机关风险管理的顺利实施。第三，制定科学的风险政策，保持良好的财务状况。行政机关的管理者要实时监控事单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证行政机关正常运转对于资金的需要。财务风险管理是财务行政管理的重要内容，同时也是行政机关管理的重要组成部分，行政机关管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强单位抵御风险的能力，确保国家的财政资金的安全、高效使用。
4.大力加强财务人员自身建设。实行财务精细化管理，必须高度重视培养和造就立场坚定、业务精通、作风过硬的财务管理人才，同时强化会计监督，必须大力弘扬、严格落实求真务实、严谨细致的工作作风。首先，可以采取定期组织开展财务人员岗位练兵活动、定期组织财务人员业务培训与考试、鼓励支持财务人员参加更深层次、更高等级的财务管理方式的资格考试、组织评选财务工作岗位标兵等多种途径和方式，不断促进财务人员业务素质的提高；其次，强化会计人员的法制教育，通过法制的宣传、教育、普及会计人员的法制观念，使得会计人员在国家会计法律下真正履行职责；第三，通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性，以加强财务人员的自身建设来促进财务行政管理的科学化建设。
三、实行财务行政管理精细化的探究
精细化管理是认真的态度与科学的精神。财务行政实行精细化管理并不是很复杂，只是要细中求精。在日常财务行政管理工作中凸现精细化管理文化是实行财务行政管理目标的关键。在推进财务行政管理精细化进程中，除了进一步完善体制、机制、制度本身，还应将科学化精细化管理理念上升为一种文化，成为行政管理文化建设的重要组成部分。在行政管理文化建设中，引导公务人员树立质量最优化、成本最小化、效率最高化、怎么写作最大化和管理标准化的理念，大力弘扬爱岗敬业、怎么写作大局、雷厉风行、严谨细致等税务行政管理核心价值观，让每个公务人员都自觉认同并努力为之奋斗，并把精细化管理当作一种工作要求，一种精神境界，一种文化素养，真正融入工作、生活当中，陶冶情操，提高能力，投身国家行政管理工作实践，创造一流工作业绩。泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深。开拓财务行政管理新局面不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步、一点一点地着手解决，逐步实现财务行政管理工作的规范化、标准化和科学化。
参考文献：
竺乾威.公共行政学.上海：复旦大学出版社，2008.1.
姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].中国集团经济，2011（06）.
[3]胡立恒.试论行政面关财务管理存在的问题与对策.交通财会，2008（01）.
[4]宋.现场精细化管理.化学工业出版社.