江苏省低碳经济和江苏省产业结构进展

【摘要】 江苏省是我国的经济大省也是工业大省，随着全球气候变暖的形势越来越严峻，江苏应该抓住机遇，大力发展低碳经济，走可持续发展道路。本文详细分析了江苏省产业结构的演变历程及其发展现状，找出了其在发展低碳经济过程中存在的问题，并提出了相关的政策建议。
【关键词】 低碳经济 江苏省 产业结构
一、引言
近年来，随着全球经济的发展，全球气候在逐渐变暖已是不争的事实，并受到世界各国的高度关注，国际社会也在持续、努力地寻找解决全球气候变化的良策。1992年170多个国家在巴西的里约热内卢制定了《联合国气候变化框架公约》，1997年在日本签署了《京都协议书》，2005年启动后京都谈判。2012年11月26日，多哈气候变化大会在卡塔尔首都多哈召开，来自194个缔约国家的代表参会，继续讨论拯救地球，遏制全球变暖的整体性行动方案。发展低碳经济已成为各国的不二选择。
2003年以前，低碳经济还是一个不为人所知的概念。作为第一次工业革命的先驱和资

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源并不丰富的岛国，英国充分认识到了能源安全和气候变化的威胁，在能源白皮书中首次提出低碳经济的说法。英国环境专家鲁宾斯德将低碳经济定义为：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。它是人类社会向文明发展道路前进的一个重要标志。中国社科院常务副院长王伟光将低碳经济的发展称为“新的工业革命”。
BP世界能源统计数据表明，能源消费所导致的全球二氧化碳排放量在2011年继续增加。中国是典型的高碳经济国家，2011年，全球一次能源消费的净增长全部来自新兴经济体，仅中国就贡献了全球能源消费增量的71%，中国石油消费量为461.8百万吨油当量，再次成为全球石油消费增长的最大来源（增长5.5%，即50.5万桶/日），煤炭消费量为1839.4百万吨，增长9.7%，天然气消费量为1307亿立方米，增长21.5%，居全球首位。2009年中国的温室气体排放量超过美国，成为世界第一排放大国。2009年11月26日，中国正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%，实现这一艰巨的目标需要全国各个地区的共同合作。江苏省作为全国经济大省，能源消耗大，高碳特征显著，有必要大力发展低碳经济，减少温室气体的排放，为我国乃至全球气候变化贡献一份力量。

二、江苏产业结构演变及其能源消费现状

从1949年至今，江苏产业结构经历了曲折艰辛的发展历程，由总量大半依靠农业支撑、尚未进入工业化阶段的低级、落后状态，经历工业化初期和中期调整，演变为门类齐全、结构优化、效益提升的较为优质的产业结构。图1为江苏1952—2008年近60年三次产业比重变动轨迹。
由图1可以看出，江苏省第一产业比重总体呈下降趋势，且降幅明显，从1952年的52.7%降到了2008年的6.9%；第二产业比重则快速攀升，从1972年开始便一直成为江苏省支柱产业，57年间增加了37.4个百分点；第三产业变化相对来说平稳一些，从1987年起超过第一产业，比重也一直在不断增加，但与第二产业的差距仍然较大。江苏产业结构经过近60年的调整由最初的“一、三、二”模式逐渐演变为了今天的“

二、三、一”模式，且第二产业占比超过了江苏总产值的一半，所占比重极大。

根据2012年的统计年鉴数据显示，2011年江苏实现生产总值49110.27亿元，比上年增长18.56%，仅次于广东省。其中，第一产业生产值为3064.78亿元，第二产业生产值为25203.28亿元，第三产业生产值为20842.21亿元，一、二、三产业所占比重分别为6.24%、51.32%、42.44%。人均地区生产总值为62290元，高于广东省的50807元，居全国首位。江苏是全国的经济大省，同时也是工业大省，能源消费量位于全国前列。其中，第二产业能源消费量最大，2000年以来，随着经济迅速增长，江苏规模以上工业企业主要能源消费量迅速增加，从2000年的8243.97万吨标准煤增加到2011年的27509.83万吨标准煤，以每年平均19.47%的速度递增；人均能源消费量也从2000年的1.13吨标准煤/人增长到了2011年的3.48吨标准煤/人，十年间增长了3倍多。第三产业能源消费总量相对第二产业较少，但增长速度同样很快，从2000 年的1426.32万吨标准煤增加到2009年的3838.72万吨标准煤，平均每年递增12%。而十年来第一产业的能源消费总量不增反降，从2000年的400.39万吨标准煤下降到2009年360.96万吨标准煤，降幅近10%。2011年江苏省的能源消费构成中，煤炭占69.82%，石油占比21.74%，天然气4.57%，水电为2.87%，新型能源核能占1%，其中化石能源煤炭和石油占绝对比重。

三、产业结构及发展低碳经济中存在的主要问题

1、产业结构及产业内部发展不合理

2011年江苏省第一和第三产业比重相对2010年有所上升，但第二产业占据主导地位的现状仍未改变，第三产业的比重仍然偏低，虽然高于全国平均水平，但与国际水平相比差距较大，在西方发达国家，第三产业的劳动已占总劳动的60%～70%甚至以上。贾琳用2000—2003年和2004—2007年的数据对江苏地区三次产业对地区生产总值的影响进行了灰色关联分析，她分析得到的结果为：第二产业对地区生产总值的关联度影响上升很快，关联度远远高于第一和第三产业。在第二产业关联度急剧上升的同时，第三产业关联度则迅速下跌，表明近几年江苏省第二产业的发展过于强势，已在某种程度上挤占了第三产业的发展空间。根据统计年鉴的分类，第二产业可以分为工业和建筑业两大类，2011年江苏省工业产值为22280.61亿元，占第二产业总产值的88.4%，而工业生产中制造业产值为20978.51 亿元，占到工业生产的94.16%。

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