谈编制关于有效提高概预算编制质量

摘要：在工程建设中，由于工程较为浩大，因此施工前的准备是非常有必要的。首先需要对工程项目进行设计，只有设计出合理的施工图纸，才能保证工程项目的施工有效进行。在设计工作中，除了根据地形条件等设计合理的图纸以外，工程的造价（包括估算、概算、预算编制）在其中发挥着非常重要的作用，它的主要功能是控制工程项目的规模程度、明确最合理的设计方案、有助于对工程提出正确的经济评价。本文主要分析了在工程设计中工程造价存在的几点问题，并提出了提高概预算编制质量的几点建议，以供参考。
关键词：公路设计 工程造价 提高质量

1. 引言

工程造价编制是一项非常复杂但是必须要认真完成的工作，它主要是将工程施工技术与企业进行紧密结合起来的工作，并具有专业性、技巧性等特点。在工程设计过程中，造价编制主要分为三个内容：估算编制、概算编制和预算编制。估算编制也就是工程施工前的预工可阶段，概算编制是设计师在设计图纸的阶段，而预算编制就是根据图纸进行施工的阶段。在这三个内容当中，工程师与设计师对上级汇报的估算与概算的是业主最关心的内容之一，因为这主要决定了工程项目的总的造价，在其中，我们需要知道的是汇报的概算的应该在上级批准的投资估算的区间浮动，一般不得超过10%，最后通过上级部门批准之后概算的则是工程造价的最高，它能够有效的控制图纸设计的以及施工时的，在工程中所有的预算都应该将其控制在概算的区间内。所以工程造价编制工作是一项非常复杂的工作，它能够有效的控制工程项目的规模程度、明确合理的设计方案等。下面我们主要介绍了估概预算在工程造价编制中存在的几点问题，并提出相应的建议，以期提高概预算编制的质量。

2. 造价编制流程及工作内容

2.1 编制流程

造价编制中估概预算的费用主要来自工程的建安费、施工中的机械设备的费用以及在施工中的其他费用。其中建安费主要是根据施工单位制定的各种文件、表格等来进行计算的。工程中的机械设备费用主要根据施工单位颁布的各种表格来进行计算的。工程的其他费用主要包括工程的设计费、管理费等。

2.2 工作内容

项目外业期间，为了能够准确的对工程的造价进行计算，就需要调查人员去收集各种资料，即工程编制中概预算的资料、工程项目的征地拆迁标准以及施工前期的工作费用清单等。
项目内业期间， 需要收集施工单位制定出的工程项目的各项单价、费率等，然后详细的分析设计图纸，然后再根据相关规定计算出工程的在预算结果，最后将结果与设计进行一个交底工作，是施工技术与企业经济成本紧密联系在一起，在施工过程中将设计与造价进行综合考虑，从而明确经济、合理、科学的设计方案。

3. 工作中常见问题

3.1 材料不确定影响工程造价的合理性

在工程造价编制过程中，往往会因为定额、单价、费率等不确定，而使造价编制不合理。工程材料的不确定是造成工程造价不合理的最主要因素，究其原因主要有以下几个方面：1）在设计工程图纸的过程中，由于估概预算编制的单价都是经过项目外业调查中所得的信息，材料的运输过程中的一切费用标准，但是目前的市场当中，其根本没有统一，以致于参差不齐，所以调查人员在项目外业调查出来的材料的单价也就不明确。此外，在调查材料运输费用的时候，由于受到个人主观因素的影响，也导致了材料的不准确。2）市场中任意某种事物的都会受到国家经济的影响，材料的往往波动起伏很大。由于一个工程项目施工的周期比较长，期间的也很难掌控，在前期的设计工作中完全不能够掌握后期的材料的波动。此外，员工工资、建筑材料费、机械施工费都受到国家经济的影响，起伏波动极大，也造成了工程造价编制的不合理。

3.2 对施工工艺了解不全面，难免漏计工程费用

施工工艺有些在设计图纸上是不体现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况，工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。

3.3 有些定额的运用不能灵活自如

对于同一份设计文件交给不问的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样

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的情况下定额的选择就非常灵活了；另外，很多工程量是需要合并计费的，或根据定额内容规定有些工程量已经含在定额中不需要单独计费，这时对定额的理解往往就仁者见仁了，对计费工程量的取舍问题上表现出来就智者见智了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。

3.4 各专间缺乏沟通，导致概预算编制工作效率低

各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”.则容易出现工程量重复计列或漏计的现像，量不准造价就没有可信度而言。例如路基与桥梁专业间桥头搭板填土量的的界定问题，三改工程设计与其他专业问缺乏及时沟通导致设计改动频繁、占地统计不准；概预算人员与各设计人员缺乏沟通，则容易出现譬如中小结构物路面计入主线路面还是结构物中单独计列重复计费问题、二灰土处理路床中冲减土方量的挖装运重复计费等问题。

4. 有效提高工作质量的几点思考

4.1 项目外业调查阶段收集资料应详尽

外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，确定最符合工程实际的运距。在设计周期内随时掌握材料的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准，取费标准.当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性，准确性。

4.2 通过各种学习渠道了解施工工艺

应多向现场施工人员咨询施工工艺流程，多去项目现场实地参观，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，不漏计费用。更贴近于工程实际。

4.3 加强审核，项目结束后做好总结工作

驾轻就熟的选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的问接经验。在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在定额选择理解上的盲点。

5. 结束语

总而言之，工程造价编制是一项专业性、技巧性、经验型很强的工作，在进行工程造价编制过程中，工作人员首先应该具有极高的专业技术水平，然后熟悉上级指定的各种费率、单价文件，深入了解工程项目的各种设计以及工程施工中的技术手段等等，另外，还应该跟工程设计人员进行交流沟通，只有这样，才能够保证工程造价编制的合理性和科学性，以控制整个工程的造价。
参考文献
魏连雨.建设项日管理【M】.北京：中国建材工业出版社.2000.
黄建华，金滨.材料上涨对公路造价影响的预测和对策.中南公路工程，200，5（3）.