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摘要：交通是一个国家发展的基础建设之一，公路工程也是相对有系统、有结构的，但路面不平整、路基沉陷、外观质量差、有裂缝等问题却是普遍存在的通病，这让人们对公路的质量产生了种种质疑。本文将从设计、技术施工和监管这三个方面详细分析，阐述其对公路工程质量的影响。
关键词：公路工程 工程质量 设计施工 工程监管
1007-0745（2013）06-0139-01
交通建设作为国家基础建设的重头戏，近些年在加入新材料新工艺的应用之后，公路工程质量逐步提高了。但是不尽人意之处还是很多的，比如公路外观、公路质量等等。
设计经验不足是我国公路工程的一大弱势，相对于发达国家来说，我们国家设计高等级公路还仍然处在起步阶段。目前国外已经做到设计、产业政策清晰明确，相关的法律法规也完整，而且合理的程序、完备充实的项目库、丰富经验的评估计划、先进的软件和众多的人才是他们的优势，再加上20年以上的设计周期，这些都使得公路设计质量高，成为我们国家学习的对象。
我国的公路工程一般是采用商业承包方式，承包商的工作是代替政府实施公路工程建设，承包商在高等级公路上普遍经验不足，而且有些承包商只以利益为主，在工程前期的准备工作做不到位，比如组织准备、技术准备、物质储备、现场规划等。
根据实际情况来看，从规划、可行性研究、项目评估，到招标、合同条款和规范，再到项目实施，这个漫长的过程中每一个环节都可能出错。“环环相扣”的流程只要有一个环节不完美，都可能影响到公路的质量，最终影响国家的基础设施建设，造成严重后果。
第
具体归纳为：
（1）对工程难度估计不足，人力和物力投入不足
（2）施工过程中由于资金周转问题，没有力量投入
（3）标段划分得太小，设备和运输费用会相应高一些，承包商会显得“吝啬”。
第二、工程建设主要材料不能及时得到满足。工程质量的基础是原材料的质量，只有好的材料才能完成出好的工程。一般情况下，工程材料不是统一购写和分配的，是由承包商来负责，如果施工地方偏远，地方材料的提供范围就会比较小，材料在种类、数量和质量等方面都不能满足规范要求。
具体可以归纳为以下六点：
（1）承包商为了降低成本而选用劣质的原材料，原材料不符合规定，工程质量无法保证。（2）材料供应商耍手段，欺骗工程、弄虚作检测（3）材料的采购和使用脱节。有两种情况，一种是采购跟不上施工进度，原材料断节；另一种是材料在施工地点过多地堆积，临时占用施工土地。（4）材料检验跟不上。原材料按时到位，由于施工进度快，原材料来源又不统一，相关的材料检验设备和人员不足，导致材料检验滞后，影响工程质量。（5）材料的二次污染问题。材料运输到施工地点之后，可能会由于堆积时间过长和管理不善，使得材料被二次污染，无法保证质量。（6）有些原材料不得不用的尴尬局面。比如沥青，国产沥青质量是不过关的，不能用于工程建设，但是进口沥青成本太高，负担不起。而且我国的石灰、沙石、砖块等是以小加工为主，国家没有出台与工业化生产相应的生产程序、生产标准和生产规范，再加上材料的、运输、施工环境等因素，，于是形成不得不用的局面，最终造成质量不可控制。
第三、赶工使得工程质量无法控制。精确计算与科学安排是工程项目施工工期所必须的，在网络计划中，按施工的客观规律把整个计划任务严密地组织起来，然后合理分配各资源，密切衔接空间和时间，根据工程进展的情况具体调整进度计划，最终协调一致。实际上，质量和速度是一堆矛盾，一味追求速度，质量上就可能被忽视，质量的大敌之一就有赶工。公路工程赶工的具体情况有两种，一种是为了提前通车；另一种是计划进度严重滞后，再加上资金不到位，需要赶工。
（1）力量不足，素质偏低。监理人员的数量和素质远不能达到高等级公路工程的要求，有的承包商为了节约成本，把监理人员分在其他岗位，不直接从事监理工作。
（2）队伍制约机制不健全。政府对监理市场主要是宏观管理，一般是管理监理单位以及人员的资质，缺乏对监理单位行为、工作运行情况、工作成效等动态的管理，面对监理队伍制约机制不健全的公路工程，政府睁一只眼闭一只眼，没有及时处理。
（3）不完善的政府监督网络。对工程质量监督重要性的认识不足，是建设单位、施工单位管理人员的通病，使得监督质量成为难题。
（4）质量监管设备、手段不完备。理论上的监管与实际的监管是有出入的，质量检测工作在设计、施工、检测、技术力量上得不到满足，使质量管理工作的力度和深度直接受到影响。
建设管理经验不够也是监管方面不足的表现。
（1）在建设项目上，由于行政管理体制的条块分割和来源不同的资金，项目管理模式各异。再加上项目管理水平存在的差异，使得建设市场离管理的规范化还有一段距离。
（2）没有完全理顺的管理体制中，工作欠规范是影响公路检核质量的一个主要原因，管理者迟到早退现象的泛滥，是工作拖沓的表现之
存在问题就应该解决问题，中国的公路建设方面需要规范，需要有法可依、有章可循。人人都有质量忧患意识，公路质量才能再上一个台阶。
参考文献：
郭喜爱，郭根旺，和思明.影响公路工程质量因素的分析[J].科技信息（科学教研）. 2007（27）
翟建敏.影响公路工程质量因素的分析[J]. 交通世界（建养.机械）. 2008（05）
[3]张学军，张小勇.浅析公路工程施工质量控制[J].经营管理者.2010（17）
关键词：公路工程 工程质量 设计施工 工程监管
1007-0745（2013）06-0139-01
交通建设作为国家基础建设的重头戏，近些年在加入新材料新工艺的应用之后，公路工程质量逐步提高了。但是不尽人意之处还是很多的，比如公路外观、公路质量等等。
一、设计阶段
设计是公路工程的准备阶段，可以说，作为工程建设的灵魂，它是工程质量的龙头，如果设计质量达到要求，公路质量一定不会让人失望。大规模公路建设项目是劳动力、资金和技术密集型的施工过程，所以它的准备阶段是很复杂的，不仅周期长，而且过程多，设计就显得更加困难了。设计经验不足是我国公路工程的一大弱势，相对于发达国家来说，我们国家设计高等级公路还仍然处在起步阶段。目前国外已经做到设计、产业政策清晰明确，相关的法律法规也完整，而且合理的程序、完备充实的项目库、丰富经验的评估计划、先进的软件和众多的人才是他们的优势，再加上20年以上的设计周期，这些都使得公路设计质量高，成为我们国家学习的对象。
我国的公路工程一般是采用商业承包方式，承包商的工作是代替政府实施公路工程建设，承包商在高等级公路上普遍经验不足，而且有些承包商只以利益为主，在工程前期的准备工作做不到位，比如组织准备、技术准备、物质储备、现场规划等。
根据实际情况来看，从规划、可行性研究、项目评估，到招标、合同条款和规范，再到项目实施，这个漫长的过程中每一个环节都可能出错。“环环相扣”的流程只要有一个环节不完美，都可能影响到公路的质量，最终影响国家的基础设施建设，造成严重后果。
二、技术施工阶段
技术施工是公路工程实施的过程，在施工中影响工程质量的因素比较多。第
一、承包商在高等级公路上经验不足。
在高等级公路项目上，很大一部分承包商都没有相应的筑路机械设备，其公司的管理人员也不够，施工过程的管理比较混乱，承包商的力不从心使工程施工过程中更容易产生漏洞，这是质量管理中的一大难题。具体归纳为：
（1）对工程难度估计不足，人力和物力投入不足
（2）施工过程中由于资金周转问题，没有力量投入
（3）标段划分得太小，设备和运输费用会相应高一些，承包商会显得“吝啬”。
第二、工程建设主要材料不能及时得到满足。工程质量的基础是原材料的质量，只有好的材料才能完成出好的工程。一般情况下，工程材料不是统一购写和分配的，是由承包商来负责，如果施工地方偏远，地方材料的提供范围就会比较小，材料在种类、数量和质量等方面都不能满足规范要求。
具体可以归纳为以下六点：
（1）承包商为了降低成本而选用劣质的原材料，原材料不符合规定，工程质量无法保证。（2）材料供应商耍手段，欺骗工程、弄虚作检测（3）材料的采购和使用脱节。有两种情况，一种是采购跟不上施工进度，原材料断节；另一种是材料在施工地点过多地堆积，临时占用施工土地。（4）材料检验跟不上。原材料按时到位，由于施工进度快，原材料来源又不统一，相关的材料检验设备和人员不足，导致材料检验滞后，影响工程质量。（5）材料的二次污染问题。材料运输到施工地点之后，可能会由于堆积时间过长和管理不善，使得材料被二次污染，无法保证质量。（6）有些原材料不得不用的尴尬局面。比如沥青，国产沥青质量是不过关的，不能用于工程建设，但是进口沥青成本太高，负担不起。而且我国的石灰、沙石、砖块等是以小加工为主，国家没有出台与工业化生产相应的生产程序、生产标准和生产规范，再加上材料的、运输、施工环境等因素，，于是形成不得不用的局面，最终造成质量不可控制。
第三、赶工使得工程质量无法控制。精确计算与科学安排是工程项目施工工期所必须的，在网络计划中，按施工的客观规律把整个计划任务严密地组织起来，然后合理分配各资源，密切衔接空间和时间，根据工程进展的情况具体调整进度计划，最终协调一致。实际上，质量和速度是一堆矛盾，一味追求速度，质量上就可能被忽视，质量的大敌之一就有赶工。公路工程赶工的具体情况有两种，一种是为了提前通车；另一种是计划进度严重滞后，再加上资金不到位，需要赶工。
三、监管方面
持证上岗是一个行业的基本要求，但是公路工程施工的监理人员持证上岗率较低，这是质量管理体系不完善是公路工程监管方面的不足，是工程投资、质量、进度三大控制未达预期效果的综合反映。（1）力量不足，素质偏低。监理人员的数量和素质远不能达到高等级公路工程的要求，有的承包商为了节约成本，把监理人员分在其他岗位，不直接从事监理工作。
（2）队伍制约机制不健全。政府对监理市场主要是宏观管理，一般是管理监理单位以及人员的资质，缺乏对监理单位行为、工作运行情况、工作成效等动态的管理，面对监理队伍制约机制不健全的公路工程，政府睁一只眼闭一只眼，没有及时处理。
（3）不完善的政府监督网络。对工程质量监督重要性的认识不足，是建设单位、施工单位管理人员的通病，使得监督质量成为难题。
（4）质量监管设备、手段不完备。理论上的监管与实际的监管是有出入的，质量检测工作在设计、施工、检测、技术力量上得不到满足，使质量管理工作的力度和深度直接受到影响。
建设管理经验不够也是监管方面不足的表现。
（1）在建设项目上，由于行政管理体制的条块分割和来源不同的资金，项目管理模式各异。再加上项目管理水平存在的差异，使得建设市场离管理的规范化还有一段距离。
（2）没有完全理顺的管理体制中，工作欠规范是影响公路检核质量的一个主要原因，管理者迟到早退现象的泛滥，是工作拖沓的表现之
一、遇到情况不及时处理，影响工程进度和质量。
（3）承包者项目管理能力不足，特别是对待高等级公路建设的管理缺乏经验，有的管理者还是抽调的临时人员，存在短期、松散的思想观念，对工程质量和合同意识的观念比较单薄，消极地工作。存在问题就应该解决问题，中国的公路建设方面需要规范，需要有法可依、有章可循。人人都有质量忧患意识，公路质量才能再上一个台阶。
参考文献：
郭喜爱，郭根旺，和思明.影响公路工程质量因素的分析[J].科技信息（科学教研）. 2007（27）
翟建敏.影响公路工程质量因素的分析[J]. 交通世界（建养.机械）. 2008（05）
[3]张学军，张小勇.浅析公路工程施工质量控制[J].经营管理者.2010（17）
源于：论文网站www.udooo.com