推动农技协做好科普工作需要进一步提高认识加大扶持

摘要 经过几十年的发展，农技协已经成为农村推广普及科学技术的重要力量，成为新时期农村社会化怎么写作体系的重要组成部分。要进一步充分发挥农技协对提高农民科学素质的重要作用，需要进一步提高对农技协在农村科普中的地位和作用的认识，加强领导，规范管理，做好怎么写作，加大政策扶持，提供资金支持，积极采取措施创建农技协发展的良好环境。
关键词 农村专业技术协会；农村科普；科学素质；新农村
经过30年的发展，农技协在农村科普工作中的优势逐渐发挥出来，农技协也逐渐成为农村科普最有效的途径。要进一步充分发挥农技协的科普功能，需要通过建立科普示范基地、培育重点协会等方法，根据每个农技协的各自特点，积极帮助、引导农技协的科普工作，由被动型向主动型转变，由自发型向自觉型转变，由零散型向系统型转变，由随机型向计划型转变，使之成为最重要、最有宣传影响力的农村科普骨干队伍。但首先需要进一步提高认识，加大扶持，切实采取措施创建农技协发展的良好环境。

1 要充分认识农技协的农村科普功能

农技协是改革开放后我国农村经济体制改革的产物，是农民群众适应社会主义市场经济发展要求的伟大创造。经过几十年的发展，基于“民办、民管、民受益”组织原则和组织优势，农技协在农民科学文化素质的提高和农业科技进步方面越来越发挥出重要作用，逐渐成为我国农村推广普及科学技术的重要力量；更因为它是自主经营、自我怎么写作、自负盈亏、自愿组合、独立发展的专业技术经济合作组织，在经营怎么写作体系等组织形式方面具有较强的创新性，而成为新时期农村社会化怎么写作体系的重要组成部分。因此，充分发挥农技协的积极作用还有利于提高农民的组织化程度，促进政府职能的转变，并在农民与市场之间架起一座桥梁，对促进农业产业结构调整、农业农村现代化发展具有重要作用。
但新形势下农技协的重要作用还未被充分认识。有些地方缺乏对农技协的足够研究，对其地位、性质和潜力的认识不足，不能从农村经济社会的发展大局去看待农技协的组织建设；同时，又缺乏政策法规等方面的宏观指导，以至于国家和省、市有关扶持农技协发展的优惠政策没能落实到位。有必要进一步提高各级领导对农技协工作的认识，在农业产业化进程中，要推动各级党委政府在通盘考虑地方的农村改革和发展时，把农技协建设纳入进来。要从发展农村经济、增加农民收入和增强党的执政能力的高度，来认识农技协的发展规律，充分认识农技协在新农村建设中的重要作用，从而在规划小康社会的具体目标时，研究制定出各种配套的政策措施，加以引导、扶持和管理，鼓励各个农技协因地制宜、自主自愿地选择多类型、多元化、多层次的不同发展模式，从而促进其快速健康发展，有条件的地方还要使之成为新农村建设的中坚力量[3]。

2 加大资金扶持才能够真正解决问题

每一个发展后劲不足的农技协都是由于缺少资金支持这个普遍的根本问题，许多协会甚至因为没有经费而无法正常开展活动。农技协的章程通常都约定会员有缴纳会费等义务，但实际上，由于会员的主要产品都集中在种植、养殖业上，会员收入较低，从而缴纳的会费很少，通常只是一小点象征性的金额，协会自身的获利空间也很狭小，难以发展为强有力的经济实体，大多数农技协的会费等自身的收入是无法支持协会开展活动的。但从国家发展的层面来看，农技协所从事的一部分工作，甚至大部分工作，是社会公益性的科普活动，应该得到国家的科普经费支持；农技协所从事的非盈利性技术经济活动和相应的产业开发，也应享受政府给农技推广部门、农业社会化怎么写作组织、农村合作经济组织的公共财政补贴，以及鼓励和扶持中小企业、龙头企业、民营经济的相关优惠政策。要设立专项经费扶持农技协发展，对新建和发展较好的协会要给予一定的经费支持。县财政除要视财力情况安排一定的农技协专项工作经费外，还要积极协调，帮助他们争取国家和省、市财政对农村经济合作组织的专项经费扶持[4]。
2006年起，中国科协、财政部联合实施科普惠农计划，投入财政资金10.5亿元，到2011年，已先后表彰奖励了3732个农村专业技术协会，科普示范基地1596个，带头人1688个，科普工作队40个。其中对基层农技协直接投入资金达到了6.26亿元。在获奖科普示范基地中，也有相当数量的农技协组织，支持和培育了一大批优秀的农技协组织，有力地推动了全国农技协组织队伍蓬勃发展。因此，有条件的地方还要积极探索灵活多样的融资新机制，吸引各种社会资金投入到农村促进农技协发展，甚至可

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以激励激励个人和企业与农民合作成立农技协，尤其要重视加强宣传报道，积极争取上级的关注、重视和支持[5]。

3 具体到人才能够落到实处

农民是需要得到帮助、扶持和教育、引导的。尽管上级有关部分已经制定了很多积极的优惠政策，也逐渐在加大财政投入的扶持力度，但很多地方农技协的发展还是不尽人意。相比较而言，原来外部条件没有这么优越的时候，很多地方的农技协都开展了卓有成效的活动，可以说，农技协之所以得到重视，就是因为有一大批地方农技协的工作做得有声有色，才引起了相关部门的重视。这中间的差异就在于，工作开展得好的那些农技协，不但有上级有关部门的支持，最主要的是有人在积极认真地具体负责这些事情。有些地方是农民自己有人起来出头带动广大农户组织起来行动，但这种情况相对来说比较少，大量的农技协是由几个基层科协的工作人员在努力推动的，这些推动者在一个一个具体的农技协的组织成长过程中付出了很多辛劳，离开这些人的工作，就没有个别农技协的成立和发展。在进一步发挥农技协的科普功能时，也自然就需要强调把工作落实到具体的负责人，才能够实实在在地把一个一个的农技协推动起来，发展起来，并最终形成我国农村科普主力军的农技协系统。
参考文献
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[4]刘兴政.中国财政支出结构演变分析[D].上海：东南大学，2008：88-95.
[5]徐立永，徐若菲.大众传媒对公众科学素质的导向作用探究[J].科技传播，2009(8上)：76-77.