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摘要：近几年来由于金融危机的影响，部分企业如养殖、种植、国营农场、水泥厂等出乎意料地出现了资金困难甚至一夜间倒闭的现象。本文结合具体的实例，论述了预付费购电管理装置这种新的电费回收模式给供电企业带来的新影响，并对相关问题进行了简析。
关键词：预付费；购电管理；电费回收；大用户
：A
1 预付费购电制的引入背景
近几年来由于金融危机的影响，部分企业如养殖、种植、国营农场、水泥厂等出乎意料地出现了资金困难甚至一夜间倒闭的现象。供电企业也因此受到波及，大额拖欠电费的用户突增，给电费回收工作带来了很大的压力。
以往供电企业电费回收难主要原因在于老的电费回收管理模式存在的漏洞：其一因为以往常常采用“先用电、后付费”的电力营销模式，这种模式下，经营风险较大、经济效益较差的用户一旦遇到问题，便把电费缴纳等事宜暂时搁置起来，给供电企业带来电费回收风险；其二电力法规对供电企业停电措施采用有限制性的规定，要求在用户欠费后不能立即采取停电措施，必须再催讨一个月后才可以。因此供电企业往往要面临至少2个月电费的拖欠。
在过去也采用过一些其他的方式来解决电费回收难的问题，如分次收费、电费保证金等，但是在“先用电、后付费”的大格局下，能起到的作用十分有限。引入“预付费购电”管理模式后，创新了电费回收模式，电费回收难的问题得到了突破性的解决。预付费购电制，也就是“先付费、后用电”的管理模式，改变了人们的用电缴费习惯，使得供电公司的电费回收工作面貌焕然一新。例如湛江徐闻供电局从1998年11月开始逐步对文部水泥厂、红星农场、五一农场、徐闻盐场、下桥糖厂等欠费用户采取了安装预付费购电装置的措施，并以每次购电金额20%-40%范围做为旧欠电费的还款。仅一年多的时间，就收回大欠费用户一千多万元的电费欠款。在取得实效的基础上，公司将这种电费回收方式推广到其它欠费用户和新安装用户上，共安装一千一百五十多台预付费购电装置，不但保证了新电费回收率达到100%，还逐步追回旧欠电费二千多万元。
2 预付费购电管理装置的应用
预付费购电管理采用使用了预付费电能表作为计量装置。用户先付款购电然后才能用电，供电企业收取电费的预付款，等于电费回收提前了一个月，再根据实际用电量的多少进行“多退少补”。整个用电过程由权责分明，电力供用双方自愿约定，用户的购电量用完后即跳闸停电，不会产生新的电费。若是所付的购电电费大于实际电费，多出的部分可以用来冲抵历史欠费，这种付款方式受到合同法的保护。有效地调动了用户的电费缴纳积极性，还对那些欠费的用户产生威慑作用。
这种装置所带来的优点是显然易见的：用户充费购电，用卡作为“装电”媒介，输入购电装置即可正常使用所购到的电量。电量用完后立即跳闸停电，这种电力供用方式十分直观，双方的权力和义务传达明确，用户易于接受。但是，在“先用电，后付费”模式下，供电部门一旦停电，则引发用户产生极大的抵触情绪，由此而引起的纠纷严重影响了供电企业和用户之间的关系。
3 预付费购电管理装置带来的风险
预付费购电的管理模式扭转了人们的缴费习惯，极大地解决了用户电费拖欠问题，和以往的电费回收方式相比具有极大的优势。但是，由于技术方面的原因，预付费购电装置及管理模式还不够完善，会给正常的企业和用户之间的供用关系带来影响，因此，还需要我们及时对这些问题进行处理。预付费购电管理模式中隐藏的新风险有：
（1）预付费购电装置的可靠性存隐患：对于那些大用户，其用电量巨大，所预付电费金额数量也是十分庞大。若是电能表故障不能准确计量电力的使用情况，那么，极易给电力供用双方都带来损失。因此，我们还需在提高预付费购电装置的可靠性上多下功夫。
（2）窃电风险：预付费电能表是安装在用户那边的。个别有能力的用户可能会因为利益的驱动而对跳闸线做手脚。这样，即使所购电量剩余为零的时候，也不能当即跳闸，而是继续用电，由此给供电部门带来损失。这就需要我们对用户的预付费购电装置定期进行修编排查，处理那些有问题购电装置。湛江徐闻供电局从2007年11月开始针对有窃电怀疑的用户安装负控终端和同时更换电流互感器成0.2S级、电能表为多功能电子表，提高计量装置准确度，改善管理不到位等问题。并启用了该系统的计量管理功能、用电检查功能、远程抄表功能。到2011年12月共安装负控管理终端1847户，并完善和维护其各种功能。利用该系统的用电检查功能、异常分析功能，共查处皇宫宾馆、滚石、下桥麻绳厂等窃电户，追回电量损失三十多万元。
（3）财务处理：用户所充的电费作为预缴电费来入账，实际结算还要以抄表数据为准，因此，财务处理中多出很大一部分的结算和对账工作。在财务处理系统还没有能够和预购电系统建立接口的情况下，财务管理很容易因为工作量巨大而出现漏记或者多记的情况。
（4）对电价执行的影响：预付费购电装置能够进行简单的电费计算，但是，对于高压用户的多种电价并存的电费计算还存在困难。因此，预付费购电系统对于他们来讲只能作为一种预缴电费的手段。
4 预付费购电管理的风险规避
结语
这种预付费管理模式带领供电企业进入了标准化管理模式，通过合同的规范以及签订协议等措施，改变了供电企业在电费回收过程中的被动局面，彻底杜绝了电费拖欠的现象，预付费的购电的结算管理模式，使供电企业在电费的回收的过程中掌握了主动权，并取得了显著的成效，开启了一个电费回收“可控、能控、在控”的新局面，为供电企业的进一步发展奠定了基础。
参考文献
高艳萍.高压预付费购电制的实施 [J]. 华北电业，2011（4）.
梁剑，张华，陈洪亮.运用预付费管理防范电费回收风险 [J] .中国科技博览 ，2012（2）.
关键词：预付费；购电管理；电费回收；大用户
：A
1 预付费购电制的引入背景
近几年来由于金融危机的影响，部分企业如养殖、种植、国营农场、水泥厂等出乎意料地出现了资金困难甚至一夜间倒闭的现象。供电企业也因此受到波及，大额拖欠电费的用户突增，给电费回收工作带来了很大的压力。
以往供电企业电费回收难主要原因在于老的电费回收管理模式存在的漏洞：其一因为以往常常采用“先用电、后付费”的电力营销模式，这种模式下，经营风险较大、经济效益较差的用户一旦遇到问题，便把电费缴纳等事宜暂时搁置起来，给供电企业带来电费回收风险；其二电力法规对供电企业停电措施采用有限制性的规定，要求在用户欠费后不能立即采取停电措施，必须再催讨一个月后才可以。因此供电企业往往要面临至少2个月电费的拖欠。
在过去也采用过一些其他的方式来解决电费回收难的问题，如分次收费、电费保证金等，但是在“先用电、后付费”的大格局下，能起到的作用十分有限。引入“预付费购电”管理模式后，创新了电费回收模式，电费回收难的问题得到了突破性的解决。预付费购电制，也就是“先付费、后用电”的管理模式，改变了人们的用电缴费习惯，使得供电公司的电费回收工作面貌焕然一新。例如湛江徐闻供电局从1998年11月开始逐步对文部水泥厂、红星农场、五一农场、徐闻盐场、下桥糖厂等欠费用户采取了安装预付费购电装置的措施，并以每次购电金额20%-40%范围做为旧欠电费的还款。仅一年多的时间，就收回大欠费用户一千多万元的电费欠款。在取得实效的基础上，公司将这种电费回收方式推广到其它欠费用户和新安装用户上，共安装一千一百五十多台预付费购电装置，不但保证了新电费回收率达到100%，还逐步追回旧欠电费二千多万元。
2 预付费购电管理装置的应用
预付费购电管理采用使用了预付费电能表作为计量装置。用户先付款购电然后才能用电，供电企业收取电费的预付款，等于电费回收提前了一个月，再根据实际用电量的多少进行“多退少补”。整个用电过程由权责分明，电力供用双方自愿约定，用户的购电量用完后即跳闸停电，不会产生新的电费。若是所付的购电电费大于实际电费，多出的部分可以用来冲抵历史欠费，这种付款方式受到合同法的保护。有效地调动了用户的电费缴纳积极性，还对那些欠费的用户产生威慑作用。
这种装置所带来的优点是显然易见的：用户充费购电，用卡作为“装电”媒介，输入购电装置即可正常使用所购到的电量。电量用完后立即跳闸停电，这种电力供用方式十分直观，双方的权力和义务传达明确，用户易于接受。但是，在“先用电，后付费”模式下，供电部门一旦停电，则引发用户产生极大的抵触情绪，由此而引起的纠纷严重影响了供电企业和用户之间的关系。
3 预付费购电管理装置带来的风险
预付费购电的管理模式扭转了人们的缴费习惯，极大地解决了用户电费拖欠问题，和以往的电费回收方式相比具有极大的优势。但是，由于技术方面的原因，预付费购电装置及管理模式还不够完善，会给正常的企业和用户之间的供用关系带来影响，因此，还需要我们及时对这些问题进行处理。预付费购电管理模式中隐藏的新风险有：
（1）预付费购电装置的可靠性存隐患：对于那些大用户，其用电量巨大，所预付电费金额数量也是十分庞大。若是电能表故障不能准确计量电力的使用情况，那么，极易给电力供用双方都带来损失。因此，我们还需在提高预付费购电装置的可靠性上多下功夫。
（2）窃电风险：预付费电能表是安装在用户那边的。个别有能力的用户可能会因为利益的驱动而对跳闸线做手脚。这样，即使所购电量剩余为零的时候，也不能当即跳闸，而是继续用电，由此给供电部门带来损失。这就需要我们对用户的预付费购电装置定期进行修编排查，处理那些有问题购电装置。湛江徐闻供电局从2007年11月开始针对有窃电怀疑的用户安装负控终端和同时更换电流互感器成0.2S级、电能表为多功能电子表，提高计量装置准确度，改善管理不到位等问题。并启用了该系统的计量管理功能、用电检查功能、远程抄表功能。到2011年12月共安装负控管理终端1847户，并完善和维护其各种功能。利用该系统的用电检查功能、异常分析功能，共查处皇宫宾馆、滚石、下桥麻绳厂等窃电户，追回电量损失三十多万元。
（3）财务处理：用户所充的电费作为预缴电费来入账，实际结算还要以抄表数据为准，因此，财务处理中多出很大一部分的结算和对账工作。在财务处理系统还没有能够和预购电系统建立接口的情况下，财务管理很容易因为工作量巨大而出现漏记或者多记的情况。
（4）对电价执行的影响：预付费购电装置能够进行简单的电费计算，但是，对于高压用户的多种电价并存的电费计算还存在困难。因此，预付费购电系统对于他们来讲只能作为一种预缴电费的手段。
4 预付费购电管理的风险规避
4.1 运用政策法规进行规避
推广安装预付费购电装置时要和用户签订协议，在协议中明确双方的权力和义务，明确告知用户预付费购电管理中的电费结算办法。用以规避用源于：标准论文www.udooo.com
户购电不及时造成的停电损失所引发的纠纷。那些签订预付费协议3个月后仍没有具体执行的用户，可以被认定为是电费回收方面存在风险的用户。这时，供电企业可以在采取一定措施的前提下，利用《合同法》中赋予的不抗辩权采取措施保护自己的合法权益。还有，若是预付费购电装置预警不及时或者用户购电不及时，由此造成的断电可能会给那些大用户带来巨大的经济损失。这时候，供电公司更需要合理的法律依据来有效保护自己。4.2 完善管理制度规避风险
明确预付费购电装置厂家和供电企业各自的管理职责以及双方的权力和义务，推广预付费购电装置时要在与欠费用户和新用户协商的基础上进行，安装过程和故障处理过程都要符合工作标准的工作流程，明确各自的职责。对于每个预付费购电装置用户都要建立起一个专项的档案，并建立起日常的巡视制度，以便有足够的客观资料支持对用户的账务进行审计。结语
这种预付费管理模式带领供电企业进入了标准化管理模式，通过合同的规范以及签订协议等措施，改变了供电企业在电费回收过程中的被动局面，彻底杜绝了电费拖欠的现象，预付费的购电的结算管理模式，使供电企业在电费的回收的过程中掌握了主动权，并取得了显著的成效，开启了一个电费回收“可控、能控、在控”的新局面，为供电企业的进一步发展奠定了基础。
参考文献
高艳萍.高压预付费购电制的实施 [J]. 华北电业，2011（4）.
梁剑，张华，陈洪亮.运用预付费管理防范电费回收风险 [J] .中国科技博览 ，2012（2）.