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摘要：会计准则的建设是一项复杂而巨大的系统工程，会计准则建设问题引起了社会各界的广泛关注。目前，我国正处在建设会计准则的关键阶段，虽然制定会计基本准则的任务已经基本完成，但当务之急是，
关键词：系统工程；会计准则；会计制度
会计制度是以某一特定部门行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置，使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
1992年11月，经国务院审批，新中国第一个会计准则——《企业会计准则》宣告诞生，它结束了我国没有会计准则的历史，标志着我国的会计准则已转向实际运用的阶段，随着建立社会主义市场经济目标的确立和各项改革措施的推进，对深化会计改革和建立中国会计准则体系提出了新的要求。
2000年12月28日，我国正式发布了《企业会计制度》，并要求股份有限公司于2001年1月1日起实施。其后修订了债务重组、非货币易等会计准则，发布了无形资产、或有事项、借款费用、租赁、固定资产、存货和中期报告准则。
这些会计准则和会计制度的建立，为提升我国会计信息质量，加强会计信息的可靠性，满足众多会计信息使用者对会计信息有用性的需求奠定了基础。
第一，两者的侧重点不同。会计准则侧重于会计本身的科学性和会计职业规范，而会计制度则侧重于国家政策在会计工作中的贯彻实施；
第二，两者的属性不同。会计制度是以国家行政权力，强制要求会计活动只能“这样”，而不能“那样”。而会计准则是靠其自身的权威性、公正性和人们的信念等从理论上引导人们去自觉遵守执行的。
第三，两者的适用的范围不同。会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。
第四，规范的具体内容和可操作性强弱不同。从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。第四，对会计人员的素质要求不同。由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。
同时，会计准则与会计制度又是相互依存的关系。这是因为：会计准则是制定会计制度的理论基础，对会计制度的制定具有指导作用；会计制度是会计准则在会计工作中的具体体现，并且要反映会计准则的要求。会计准则统驭会计制度，会计制度依据会计准则，两者在指导会计实务中相互补充、互相促进，不断发展自身。
首先，从目前财政部关于建设并实施中国会计准则体系的意见来看，会计准则分两步实施，第一步为试运行阶段，第二步为全面实施阶段。在会计准则的试行阶段，我国今后的会计工作规范可实行双轨制，即硬性的会计制度和弹性的会计准则相结合，两者并行实施。但是，现行的以规范会计核算中会计科目和会计报表为主要内容的示范会计核算制度，应当按照会计准则的要求，在内容上进行必要的修改、补充和完善。
其次，示范会计核算制度作为实施会计准则的指南，对各单位的会计核算工作起指导性作用。各单位执行全国统一的会计准则的前提下，可以参照示范会计核算制度，根据本单位的生产经营特点以及强化内部管理的需要，自行或委托相似度检测机构设计本单位适用的会计核算制度。如果这样，即便将来形成了以基本准则和具体准则为内容的中国会计准则体系，也仍有一个会计准则与会计制度的共存时期，而且这个共存时期将会持续很久。
最后，要正确理解我国会计制度与会计准则的国际化发展。应该看到，国际会计准则不是一种静态指标，而是一套动态规则，准则都是在发展变动之中的。因此，当我们说与国际会计惯例接轨时，应当是使中国会计准则的发展与国际合拍，使中国会计准则与国际会计准则的发展同步。单纯引进或套用国际会计准则的某些规定，而不顾国际会计准则变动的方向，则中国会计准则与国际会计准则的差异会永远存在，有的还会变大。
目前，我国会计界基本倾向财政部这一改革意见。从长期看，会计制度是一定时期的过渡办法，在我国现阶段，会计制度与会计准则将并存，二者不能相互代替，缺一不可，必须做好两者的相互协调与配合。随着社会主义市场经济体系的逐步形成与发展，会计核算制度的改革越来越为人们所关注，并为之进行不懈的探索。
参考文献
曲晓辉.试论具体会计准则及其社会影响[J].财政研究，200
[4] 刘峰.会计准则研究[M].大连：东北财经大学出版社，2003.
作者简介：
谭朝（1990—），男，汉族，湖北人，现为华中科技大学文华学院经管学部09级会计专业6班学生。
源于：查抄袭率本科毕业论文www.udooo.com
认真总结前一阶段会计改革的实践经验教训，加紧研究和制定具体会计准则。在这样一个重要的历史时刻，尤其需要正确认识与协调会计准则建设与我国会计制度之间密切关系，推动会计准则的建设与发展。关键词：系统工程；会计准则；会计制度
1.会计准则与会计制度的概述
1.1会计准则和会计制度的理解
会计准则是会计核算工作中必须遵循的标准和规范，它是不断发展和变化的。不同的人对会计准则的理解也不同，我认为，会计准则是从会计理论到会计方法、程序的一种指导思想，是会计理论和会计实践相结合的产物。一方面，会计准则要反映先进的会计理论，使其深刻揭示和说明会计规律，提高会计工作者的认识，是具体的会计工作能够产生应有的效果；另一方面，会计准则又要体现先进的会计方法和程序，用以直接制约和规范会计实务，促进和推动会计工作的发展与创新，不断提高会计工作人员的工作水平。会计制度是以某一特定部门行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置，使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
1.2我国会计准则与会计制度的发展
研究和探索我国会计准则工作，是从80年代初开始着手进行的。从1980年到1988年，我国一直处于对会计准则的理论研究和舆论准备阶段。1989年4月，财政部会计事务管理司提出了《关于拟订我国会计准则的初步设想（讨论稿）》和《关于拟定我国会计准则需要研究讨论的几个主要问题（讨论稿）》向社会有关各界广泛征集意见，同时，起草了《会计准则（草案）提纲》，并于1990年11月将此提纲提交全国会计工作会议讨论。1992年11月，经国务院审批，新中国第一个会计准则——《企业会计准则》宣告诞生，它结束了我国没有会计准则的历史，标志着我国的会计准则已转向实际运用的阶段，随着建立社会主义市场经济目标的确立和各项改革措施的推进，对深化会计改革和建立中国会计准则体系提出了新的要求。
2000年12月28日，我国正式发布了《企业会计制度》，并要求股份有限公司于2001年1月1日起实施。其后修订了债务重组、非货币易等会计准则，发布了无形资产、或有事项、借款费用、租赁、固定资产、存货和中期报告准则。
这些会计准则和会计制度的建立，为提升我国会计信息质量，加强会计信息的可靠性，满足众多会计信息使用者对会计信息有用性的需求奠定了基础。
2.会计准则与我国的会计制度
2.1会计准则与会计制度的共性
会计准则的实施，必然要涉及到会计制度，并影响到今后会计核算制度的改革方向。会计准则是会计工作的规范，属于调整经济生活中会计核算工作的行政法规，也是会计监督机构从业的会计标准。会计制度是进行会计工作应遵循的规则、方法和程序的总称。它包括会计凭证及其处理手续，账户以及其使用说明，记账方法和报表编送程序，成本计算方法，会计档案和会计人员等方面。会计准则和会计制度既有共性，又有个性。它们之间的共性在于它们都是指导会计工作的规范，属于会计法规。我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力，都要体现国家对会计工作的要求。2.2会计准则与会计制度的个性
自1997年发布《企业会计准则》以来，具体会计准则的数量至今只有16个，尚未构成完整的会计规范体系，因而仅依靠会计准则来规范企业的会计核算行为是不够的，会计核算制度则比较系统，将经济业务的核算直接指向会计科目和会计报表，符合多数财会人员的阅读习惯，操作性强。具体分析两者之间的不同点如下：第一，两者的侧重点不同。会计准则侧重于会计本身的科学性和会计职业规范，而会计制度则侧重于国家政策在会计工作中的贯彻实施；
第二，两者的属性不同。会计制度是以国家行政权力，强制要求会计活动只能“这样”，而不能“那样”。而会计准则是靠其自身的权威性、公正性和人们的信念等从理论上引导人们去自觉遵守执行的。
第三，两者的适用的范围不同。会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。
第四，规范的具体内容和可操作性强弱不同。从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。第四，对会计人员的素质要求不同。由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。
同时，会计准则与会计制度又是相互依存的关系。这是因为：会计准则是制定会计制度的理论基础，对会计制度的制定具有指导作用；会计制度是会计准则在会计工作中的具体体现，并且要反映会计准则的要求。会计准则统驭会计制度，会计制度依据会计准则，两者在指导会计实务中相互补充、互相促进，不断发展自身。
3.我国会计准则与会计制度的共存与发展
近年来，会计国际化在我国倍受关注，尤其在我国加入WTO后各方面都与世界惯例接轨之际，会计作为企业间贸易交往的媒介——国际通用的商业语言，自然也要尽快地与国际惯例接轨。经过几十年的引进和吸收，中国会计准则与国际会计准则的协调已取得积极进展，但由于中国特定的社会经济特征，中国的会计准则与国际化准则的协调过程仍很漫长。1997年的会计准则颁布后，尤其是具体准则制定以后，还要不要保留会计制度，是我国会计界一个颇有争议的问题。首先，从目前财政部关于建设并实施中国会计准则体系的意见来看，会计准则分两步实施，第一步为试运行阶段，第二步为全面实施阶段。在会计准则的试行阶段，我国今后的会计工作规范可实行双轨制，即硬性的会计制度和弹性的会计准则相结合，两者并行实施。但是，现行的以规范会计核算中会计科目和会计报表为主要内容的示范会计核算制度，应当按照会计准则的要求，在内容上进行必要的修改、补充和完善。
其次，示范会计核算制度作为实施会计准则的指南，对各单位的会计核算工作起指导性作用。各单位执行全国统一的会计准则的前提下，可以参照示范会计核算制度，根据本单位的生产经营特点以及强化内部管理的需要，自行或委托相似度检测机构设计本单位适用的会计核算制度。如果这样，即便将来形成了以基本准则和具体准则为内容的中国会计准则体系，也仍有一个会计准则与会计制度的共存时期，而且这个共存时期将会持续很久。
最后，要正确理解我国会计制度与会计准则的国际化发展。应该看到，国际会计准则不是一种静态指标，而是一套动态规则，准则都是在发展变动之中的。因此，当我们说与国际会计惯例接轨时，应当是使中国会计准则的发展与国际合拍，使中国会计准则与国际会计准则的发展同步。单纯引进或套用国际会计准则的某些规定，而不顾国际会计准则变动的方向，则中国会计准则与国际会计准则的差异会永远存在，有的还会变大。
目前，我国会计界基本倾向财政部这一改革意见。从长期看，会计制度是一定时期的过渡办法，在我国现阶段，会计制度与会计准则将并存，二者不能相互代替，缺一不可，必须做好两者的相互协调与配合。随着社会主义市场经济体系的逐步形成与发展，会计核算制度的改革越来越为人们所关注，并为之进行不懈的探索。
参考文献
曲晓辉.试论具体会计准则及其社会影响[J].财政研究，200
4.（2）.
李晓西.会计准则制定的思考[J].北京商学院学报，2004.（6）.
[3] 卢永华.广义会计理论[M].北京：中国金融出版社，2000.[4] 刘峰.会计准则研究[M].大连：东北财经大学出版社，2003.
作者简介：
谭朝（1990—），男，汉族，湖北人，现为华中科技大学文华学院经管学部09级会计专业6班学生。