简论电网优化电网企业会计制约环境，防止审计风险

摘 要：电网企业内部审计质量的好坏，很大程度上依赖于内部会计控制制度的执行情况，而内部会计控制制度受经济环境、法律环境、企业制度环境与会计职业道德环境的影响．因此，优化内部会计控制制度环境是减少审计风险，提高审计效率的根本保证。
关键词：优化 电网企业会计 控制环境 审计风险
现代电网企业需要建立与完善企业的监督管理制约机制，其中一个

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重要的手段是加强完善其内部的审计。在当前市场经济不断完善，而电网企业的改造也进入攻坚阶段，加之国外先进管理理念与全球经济一体化的冲击下，电网企业有关管理者应该越来越清醒的看清当前现状：完善电网企业内部的监督管理与制约机制，加强生产管理、收入分配、用人决策以及资金运作等方面的监督力度，规范相关的财政纪律，已经是当前刻不容缓的事情。这样能有效增加电网企业的价值、提高其运作的效率，也是实现企业目标的可靠保证。而要想真正强化电网企业审计监督，保证结果的公正性，减少某些不必要的审计风险，则必须优化电网企业会计控制环境。这里的环境指的是存在于事物内外部，并与之发生关联的事物总和。本文从企业内部会计控制制度的环境分析出发，提出了相关的环境优化措施，这对于相关的审计工作非常有意义。

一、影响内部会计控制制度环境的因素

（一）经济
从目前来看，经济环境对于内部会计控制制度的影响非常大。不同经济环境，企业的内部会计控制制度的主体、手段及意义都各不相同。在计划经济环境下，国家对电网企业，往往通过一定的行政手段下达计划任务，企业则根据相关的要求有计划的组织、经营、生产，在这里会计是为国家利益怎么写作，而内部会计控制则是为了监督其计划的执行程度，目的在于保证计划顺利实施，从而维护国家利益；而在当前市场经济环境下，电网企业在投资主体方面变得多元化，从而利益也多元化起来，会计主要为企业的债权人、管理者以及投资者提供一定的决策信息，其内部会计控制制度则是为了保障所有投资者的利益。可见，内部会计控制的主体与经济环境有关，彼此相互影响与作用。

(二)法律监督

法律环境监督属于会计的基本职能，也是维护企业所有者权益的必要手段。但是，实际操作过程中由于各类因素影响，会计监督无法完全到位，其内部会计控制失控的现象也时有发生且屡禁不止。虽然近几年国家出台了一些关于电网方面的政策与法规，在一定层面上促进了电网企业的经济发展，维护了其经济秩序，但仍然存在某些单位的执行力不够，会计监控职能依然没有发挥应有的作用。

(三)企业制度

企业的组织形式不同，则其内部的会计控制形式也就不同，企业制度的建立及其健全程度关系着其内部会计控制制度的完善。从当前来看，电网企业的自我发展与自我约束机制还不完善，这就需要管理者有效监督与管理，加强相应的权利与约束力度，完善企业制度的环境，才能更好地发挥会计控制职能。

(四)会计职业道德

会计职业道德属于会计工作人员在相关业务中必须遵守的行为规范与道德标准。会计工作人员不仅是会计制度的响应者（执行者），而且也是会计秩序的参与者，他们既作为内部会计控制制度的实施主体，也作为会计职业道德的承担主体。由此可见，会计职业道德对于会计内部控制制度影响很大，应加强这方面的执行力度。

二、优化内部会计控制制度环境的措施

(一)优化经济环境

电网企业所处的经济环境，会受到当时社会政治、经济、文化等多方面的综合作用，这种作用在其影响因素中作用最大，而受到人为或者个别企业因素的影响则非常小。因此，要做到优化经济环境，就必须做到以下两点：

1、加强企业电力体制改革

通过加强电力体制改革，尽量冲破计划体制的束缚，从而建立以市场调控为主、计划调节为辅的新时期经济体制，由市场来管理企业、配置资源。只有电力的体制改革到位，电网企业的内部会计控制制度才能更好的为电网企业目标的实现怎么写作。

2、完善相关市场经济体制

从某种意义上来说，市场的发达程度制约着企业内部的会计控制制度的发展与完善。因此，电网企业要想提高市场竞争力度，从激烈的竞争中脱颖而出，就应该做好风险防范，强化内部会计控制制度的建设，不断发展与完善相关的市场经济体制。

(二)优化法律环境

众所周知，市场经济属于法制化的经济，它的完善需要相关法律法规的保护与支持，这也就要求法律制度必须健全、完善与规范。同理，电网企业内部会计控制制度职能的发挥也需要法律的保障与支持，为此本文从以下几个方面提出了建议：

1、规范相关“立法”

相关“立法”的规范，是创造一个良好法律环境的保证。这里所指的“立法”指的是企业不仅需要一个健全的内部会计控制规章制度，并且还需要保证这些制度能够坚决执行。当前，新的电力体制已经逐渐完善与成熟，在一定程度上有了取代旧体制的趋势，这也导致了电网企业面临的风险越来越大，且来源复杂而多样化。因此，电网企业建立完善的内部会计控制制度，保障其制度的有力执行，规范相关“立法”，已经显得非常重要。

2、普及知法、守法

知法是企业创造良好法律环境的必要前提，只有知法才能合理利用它，做好用法与守法；而守法是企业创造良好法律环境的具体表现。电网企业应该督促员工加强对《会计法》、《公司法》《企业会计制度》等法律法规的学习，使其熟悉相关的法律与企业制度。此外，每个员工都应该恪守国家的法律法规，不仅要做一个合格的公民，同时也要做好自己的岗位职务，加强自身的法律监督意识，做一个有道德的电网企业员工。

(三)优化企业的制度环境

1、财务主体要清晰界定

财务主体具有经济性与独立性特征，因此企业内部会计控制制度不强或者力度不够，往往与财务主体的界定不清楚有关。财务主体要清晰界定，就要做到以下两点：1）政企分开，即政府属于监督者，不能直接干预企业的相关经济活动；2）要加强产权制度的改革。

2、公司治理机制必须健全且科学

现代企业往往将经营权与资产所有权分开，董事会、经理层、股东之间以及企业与员工、债权人之间的关系都非常的重要。建立健全且科学的电网企业治理机制，制定出、透明的管理与决策程序，并且相关人员应该严谨务实执行这些程序。

(四)优化会计自身的道德素质

1、建立会计职业道德的评价体系

建立相应的会计职业道德评价体系，以此评估会计工作人员的道德状况。会计工作人员的职业水平需要一种科学的职业道德评价体系进行监督与测量，而建立相关的评价标准，则能对职业道德状况给出一种量化的指标考核。此外，还要选择恰当的评价方法，比如自我评价与社会评价。

2、加强相关的职业道德教育

企业应该加强相关工作人员的职业道德教育，提高他们的会计道德修养，除了依靠他们自身的学习外，还应该借助社会与企业的力量来促进他们进步与发展。比如，电网企业可以定期举办道德讲座与素质培训班，以此提高工作人员的道德意识与修养。
三、结语
综上所述，优化电网企业会计内部控制制度环境，对于充分发挥内部审计监督、鉴证、怎么写作的职能，降低审计风险，提高审计效率，促进和完善企业管理有着重大的意义。
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