摘要7-9
Abstract9-12
1 引言12-19
1.1 探讨背景12
1.2 探讨作用12-13
1.3 国内外探讨近况13-17
1.3.1 国外探讨13-15
1.3.2 国内探讨15-17
1.4 探讨内容17
1.5 探讨策略17-18
1.5.1 资料的搜集17
1.5.2 参与式农村社会调查法17-18
1.5.3 比较浅析法18
1.6 探讨路线18-19
2 林权制度革新的论述依据19-27
2.1 对产权论述的基本认识19-22
2.1.1 产权的含义19-20
2.1.2 产权的类型20
2.1.3 产权的基本属性20-21
2.1.4 产权的功能21-22
2.1.5 产权论述对我国集体林权制度革新的指导作用22
2.2 制度变迁的论述基础22-24
2.2.1 制度的内涵22-23
2.2.2 制度的主要功能23
2.2.3 制度变迁的原则23
2.2.4 制度变迁的历程23-24
2.2.5 制度变迁论述对我国集体林权制度革新的指导作用24
2.3 林权制度革新的制度经济学浅析24-27
2.3.1 资源的稀缺性24-25
2.3.2 现有林权制度效率低下25
2.3.3 制度环境的变化25
2.3.4 林权革新的路径选择25-27
3 邹城市基本情况及其林权制度的历史沿革27-29
3.1 基本市情27
3.2 基本林情27-28
3.3 林权制度的历史沿革28-29
4 邹城市集体林权制度革新调查结果29-40
4.1 林权革新的目标和基本原则29
4.2 林权革新的总体进程及做法29-31
4.2.1 林改的总体进程29
4.2.2 邹城市林改的具体做法29-31
4.3 农户调查及其参与集体林权制度革新的行为浅析31-34
4.3.1 农户调查31-32
4.3.2 农户对集体林权制度革新的参与意愿32
4.3.3 农户参与集体林权制度革新调查基本情况浅析32-33
4.3.4 农户对集体林权制度革新的意愿情况浅析33
4.3.5 农户与集体林权制度革新的联系33-34
4.4 革新的主要内容34
4.5 林权革新的初步成效34-35
4.5.1 产权基本明晰34
4.5.2 造林积极性大幅度提升34
4.5.3 森林保护增加了双保险34-35
4.5.4 农村社会更加稳定35
4.5.5 林改后林农家庭收入普遍提升35
4.6 有待解决的主要不足35-40
4.6.1 认识不足、工作缺乏积极性和革新性、工作力度小、工作进展缓慢35
4.6.2 部分林农对集体林权制度革新热情不高不足35-36
4.6.3 人力、物力、财力保障不够36
4.6.4 以往遗留不足的处理和解决策略简单36
4.6.5 非林地森林如何进行林权革新36-37
4.6.6 处置权有待改善37-38
4.6.7 公益林补偿标准偏低,管护难度大38
4.6.8 森林资源资产评估机制尚未健全38
4.6.9 林权流转机制尚未健全38-39
4.6.10 农民合作组织进展缓慢39-40
5 邹城市配套革新的进展情况40-42
5.1 规范森林资源流转40
5.2 建立森林资源动态监测系统40
5.3 建立和改善林产品交易专业市场40
5.4 积极探讨开展林权抵押贷款和林业政策性保险等新机制40-42
6 深化邹城市林权制度革新的案例要点42-46
6.1 领导重视是关键42
6.2 宣传发动是前提42
6.3 加大林业投入放宽资金的准入制度42-43
6.4 依法依规,及时调处山林纠纷43
6.5 适当放宽农村土地管理政策43-44
6.6 改善限额采伐制度,落实林农的处置权44
6.7 关于提升公益林补偿标准的不足44-45
6.8 建立健全森林资源资产评估机制45
6.9 健全林权流转机制45
6.10 强化政府职能,建立合作组织45-46
7 讨论与结论46-49
7.1 讨论46-48
7.2 结论48-49