探究建设工程风险制约在建设工程实践中运用

摘要：有效的加强风险控制是实现建设工程目标的重要环节。本文作者结合多年的工作经验，对风险控制在建设工程实践中的应用进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词： 工程；风险；管理；研究

1 做好工程项目的风险控制

风险控制贯穿于工程项目建设的各个阶段，在工程建设整个建设周期内，都要牢固树立风险意识，有效的规避影响目标实现的不确定因素，建立风险管理系统，通过风险识别、风险预警、风险分析、风险评估和风险报告等措施，全面控制经营风险和财务风险。

1.1 合理分配工程项目的风险

工程项目的参建方由业主、设计单位、承包商、监理人、供应商等组成。所有参建方必须要有一定的风险分摊，只有这样才能最大限度的发挥项目管理的积极性，保证项目目标的实现。反之，如果某一方承担风险过小甚至没有风险，就很难让他们积极主动的参与到项目建设管理中，对工程效益的最终实现十分不利。例如，业主在没有施工图纸的前提下签订成本加酬金合同，而又没有规定最大的成本限额，承包商不承担任何变化或工程量变化的风险，工程风险主要由业主承担。这样就造成承包商缺乏控制成本的积极性，想方设法增加工作量来获取最大利益，对业主的投资控制和工期控制十分不利。又如，业主在施工图纸不完备，施工地质条件和施工情况都不清楚的前提下签订固定总价合同，合同总价一次包死，固定不变，致使承包商承担全部工作量和风险，承包商就会以防范风险为理由加大工程预算，业主也因没有风险责任来盲目干预，最终的结果是可想而知的。因此必须由项目的各参建方共同来分担风险，共同来参与项目管理，调动各方面的积极因素，通过风险分析来加强项目管理，将项目风险控制到最低。

1.2 风险与责、权、利相结合

①风险责任承担者要有控制的权力和处理问题的权力；②机会与风险是对等的，风险的承担者应该享受因承担风险控制而所得的收益和机会收益等，也就是风险激励机制；③承担风险责任者应拥有计划、时间控制条件等措施，在风险来临或有可能预见的风险发生时有迅速采取控制风险的信

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息、时间等条件，从容的、理性的承担风险。

1.3 常用的风险应对措施

1.3.1 权衡利弊后，回避风险是应对措施之一

项目风险事件发生的损失较严重或风险事件发生的可能较大时，应选择风险小或适中的项目，主动放弃风险大的项目或变更项目计划。这在项目决策中就应该提高警惕，对于那些灾难性概率大的可能明确导致亏损的项目就应该回避，在风险事件未发生之前，要对可能造成的损失完全彻底的消除，而不只是减少损失及影响。对于那些超过自己承担能力的风险，成功把握不大的有关项目要尽量回避，从而达到减少风险控制风险的目的。

1.3.2 采取程序法、工程法、教育法来降低风险发生的可能性是应对措施之二

我们通常采用完善的组织措施和先进的技术措施来进行风险缓解，在风险已经发生的情况下，要最大限度的限制扩展范围以遏制损失继续扩大，使风险损失降到最低。比如，承包商无力完成工程项目，经业主确认应立即撤换；业主误期付款超过合同规定期限，应采取停止施工；如果有人受伤发生安全事故，立即进行救治，雷雨、大风天尽量让有关人员做室内工作，防止意外，及时的采用可靠的安全保护措施。对项目的管理者选派得力的管理技术人员，采取有效的组织管理形式，并在实行严密的控制中实施施工全过程。

1.3.3 风险转移是回避风险的措施之三

常用的风险转移有购写保险、提出合理的保证金、采取合作方式共同承担保险、采用二次经营策略等方法。用购写保险来转移风险。是因为对于一些不以人的意志为转移的风险，如自然灾害，突发事件等等购写保险是转移风险的最好办法；对于资信风险，我们一般也要求对方出具担保，如银行出具的投标保证函件，政府出具的合资项目担保书，履行有关合约出具的项目保証函以及预付款保证函等等。利用提取一定的风险保证金来转移风险是大型资产购置、项目管理常用的方法之一。这是从财务管理的角度为防控风险做准备，在招标报价中预先增加一笔不可预见的风险费或者在付款中预留一部分风险保证金，以减少或者抵消风险发生时的损失。

2 在亏损与风险具存时施工企业的工程项目必须要有成本控制措施，才能保证盈利目标完成

2.1 必须正确的制定工程项目的盈亏指标和总成本目标

项目控制成本的基础是制定成本目标。制定好成本指标，项目实施起来就能够以各项指标为依据，随时对成本控制情况加以比较并进行分析，从而总结出控制成本的教训和经验，在此基础上不断的对工作加以改进。经营能力和盈利能力的指标是通过项目部制定的盈亏指标来考核的，它不仅能反映出企业对项目部或者工程项目盈利指标或者亏损的预期，并为项目部努力完成或达到的基本的数值尽早采取有效措施。所以对每一项中标的工程项目，项目管理者必须在正式开工后适当时间内，和项目部以及有关的部门正确的核定该项目的目标总成本，特别是对材料费、人工费、及大型机械使用费和其它的间接费用要根据市场的调研情况作出比较准确的预算。如此，才能保证该工程项目达到预期的目标。

2.2 根据可控原则来控制成本是项目管理的重要方面

项目部、施工机组要分清各自所承担的责任，在成本控制中要制定材料消耗定额、劳动定额、以及机械台班定额等。如按工作量计算使用的工作日、材料消耗、所用机械的台数。同时工程项目在施工过程中，根据所消耗数量随时进行监控并与计划应完成的施工进度加以进行对比分析，如有发现问题及时加以改正。工程项目成本的主要组成部分实行采购招标。如材料费、配件费机械使用费等等，这些他们可以说占项目总成本的 70%左右，这些基本成本控制住了，构成项目总成本的基本费用就能够控制住了。在招标过程中材料费的单价和数量是两个因素决定的，为了回避风险材料质量也是不可忽视的，材料单价的高低是决定工程项目成本高低直接因素，目前，市场的材料基本是供大于求，因此实行采购招标即有利于降低材料单价，也能货比三家，购写到质量可靠的产品。
2.3 对工程项目管理要树立安全就是大效益、质量就是大效益的新观念，预防和减少甚至避免发生质量、安全事故
对多发的安全质量部位或事故易发区域要进行重点监控，避免或减少因安全、质量等原因增加项目的工程成本。企业要制定严格的安全、质量管理制度，对责任人要有严格的奖惩制度，使全体员工树立起安全第

一、质量第一的施工意识，将安全、质量事故和隐患消灭在萌芽状态。

2.4 合同管理是降低成本的重要方面

各个项目部，负责合同管理的工作人员必须恪尽职守，对正在履行或者已经签订的工程合同进行严格细致审核、审查。对于与有关法律或法规不相容的合同，或条款不合理的合同要与对方通过协进行变更。对于无法变更或不同意变更的合同采取签订补充协议的办法。如对方要求更改合同，应采取协商，在不损害我方利益的情况下进行修订。其他与个人或者外单位的交易，如借款、运输、租赁、技术、供用的风、水、电以及仓储、保管等委托事项，用正式合同形式双方去执行，不得口头约定，不得随意更改。
2.5 保证成本质量关，必须完善各项管理制度 ①建立概预算控制制度加强概预算的审核。②建立工程项目的价款支付制度。支付工程价款时严格审核工程合同、相关凭证及支付申请等。③建立竣工环节成本控制度。包括竣工清算、竣工决算、竣工决算审计及竣工验收等。④建立监督、检查制度。充分发挥资金使用效益。
参考文献：
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2.117.

宋虎斌.我国建筑安全现状分析与对策.[学士学位论文].北京.清华大学土木工程系.1998.
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