完善我国政府部门内部审计倡议

摘要：随着我国政治体制改革，加强政府部门内部审计成为了重点内容之一。我国政府部门内部审计不够完善，审计人员的综合素质低下，没有合理利用审计资源，导致我国现在的审计工作一直处于低迷的状态。本文通过分析政府部门内部审计的定位，谈到审计结果的公开与利用的问题及好处，对完善我国政府部门的审计工作提出几点优化措施。
关键词：我国政府部门 审计定位 审计优化

一、 政府部门内部审计的定位

(一)加强政府内部财政审计，重于探索与创新

我国政府部门需要参与审计工作的内容较多，但由于种种原因，政府部门的审计工作并不能实现全面审计，需要找出关键环节，将审计的力量放在重点内容上，实现对重点部门的审计。首先就是要加强政府部门的财政审计工作，把财政审计工作作为审计工作的重点。政府内部的财政和资源都是通过财政表现出现的，建立财政运行机制、财政的核算、现状分析等都要审计工作，所以应该讲重点放在财政的审计工作上。其次就是

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对于财政审计的要探索与创新，重点关注政府资金的收支情况，通过政府内部审计，实现对政府财政收支评估，对于专项资金要加强跟踪审计。

(二)加强国家投资项目的审计，完善投资管理体制

在国家宏观调控的指导下，政府审计要重视国家投资项目的审计工作，完善投资管理体制，提高政府投资效益。对于国家投资项目要加强审计调查，对于重点投资项目，要加强分析资金使用分析，及时发现使用过程中出现的问题，并作出及时的应对措施，分析评价投资项目的可行性与建设取得的效果。

(三)加强涉及群众利益的专项资金的审计，促进建设和谐社会

政府审计工作还要围绕维护群众的利益来展开，对于涉及到群众利益的专项资金要加强审计工作，促进社会的和谐。对于被征田地农民的社会保障的审计调查；对于有关政策不落实、伤害群众合法利益、需要完善有关政策等件要及时在审计中得到反应；及时将审计工作中遇到的问题给予解决，保护群众的切身利益，对由相关政策本身不完善而导致的问题，要及时完善相关政策，加强对审计工作的管理，建设和谐的社会。

(四)加强经济责任审计，强调对依法行政、依法理财理念的宣传

政府需要加强对经济责任的审计工作，强调对依法行政。重点对政府性资金的管理等项目的审计，对每一次的财政支出都要进行审计调查，确认其真实性。加强对政府领导人员的经济责任的审计，检查财政利益损失的真实性。对于政府领导干部的决策失误造成财政大量流失、违反纪律、弄虚作检测等问题，必须要进行重点调查，弄清其真实性，若情况属实，要追究政府领导人员的责任。对于造成的问题，要及时采取有力措施进行解决，最大程度挽回政府财政的损失。

(五)加强对财政社会效益的审计

以往政府对财政审计工作都是侧重于调查财政资金支出的真实性和资金支出的范围、额度是否合法，很少加强对财政社会效益的审计。财政的外部效应对我国坚持可持续发展、吸引外资能力和保护国家生态平衡等一系列都能起到很好的作用。财政的外部效应主要表现在对社会、经济和生态环境的影响，要关注对于可利用资源的使用与节约。加强对财政社会效益的审计可以促进社会的可持续发展，将社会提升到一个新的高度。

二、 审计结果的公开与利用

(一)审计结果的公开

政府部门的审计工作的最终目标就是要实现政府各领域、各项目阳光化、透明化，所以要实行审计结果的公开制度。将审计结果公开化，增加审计结果的透明度，实现依法治国的总方针。审计结果的公开化，是对于那些违反有关法律的制约和惩治。对那些违反法规的人员起到威慑的作用。政府审计工作的公开化，对政府的权利部门起到制约的作用，同时进行监督。但是审计不只是监督，其主要作用还是推行法制的建设，实行依法行事的路线，促进我国的法制建设。因此审计结果的公开，发挥了法律监督、法制建设、审计监督的作用。

(二)审计结果的利用

1、审计结果在使用者上将结果效果最大化

从审计结果的使用者上将结果效果最大化，就是要加强审计结果与审计结果使用者之间的切合程度。对于审计的结果，要使审计结果使用者感到满意，才能最大程度发挥审计结果的效果。首先就是审计结果对于审计的要求，其次就是审计工作开展是否到位，最后就是政府职能对于审计的要求。对于审计结果的效果，要从审计结果使用者的角度去出发，要全面对审计结果进行整合。在审计结果的报告和信息的格式也要加以修改和创新，使审计效果进一步扩大，促进审计影响的进一步提高。

2、扩大对于审计结果的使用

扩大对于审计结果的使用，就是要求在审计过程中，对审计过程发现的问题进行分析，为决策提供很好的依据。首先要重视对于审计结果的提炼，审计工作不是对单个项目的问题进行分析，而是对多个项目的共性问题进行综合分析，从管理和制度上提出建议。其次注重审计的推广功能，对审计工作进行及时地总结和推广，帮助那些审计工作处于混乱状态的部门提供参考依据。最后就是提高领导的财经意识，从培训或者教材的角度提高领导的财经意识，加强领导的决策能力。

三、 完善政府部门审计工作的措施

(一)优化与整合审计资源

对审计资源进行最佳整合，合理进行配置，充分调用一切的人力、物力、资源，以最低的审计成本做到最大的审计效益。一要在人力资源的使用上，建立一个合理的用人与管理机制，实现人力资源的统一协调，加强人力资源之间的相互协作的能力，实现人力资源最优的组合与配置。二是智力资源上要做到知人善任，根据每个人的才能、优势进行分配工作，人才的分配上要进行最优质的组合，做到各尽其才，各尽其用。三是时空资源上要按照审计工作的要求，进行合理的安排，尽可能做到资源使用在大的时间与空间上，避免时空资源的浪费。

(二)提升审计人员的素质

高素质的审计人员才会带来高质量的审计结果。为保证审计工作科学性地发展，必须要培养一支高素质的审计工作人员队伍。审计工作人员的素质对于审计工作的帮助是非常大的，目前需要的就是可以在审计查出问题上取得巨大成果，现在多数对于国家审计工作面临的新挑战缺乏理性认识，所以在进行审计过程中，难以综合分析政府项目中的资金使用问题。其次就是知识结构单一化，所以要加强审计工作人员的综合素质，加强他们对于审计工作的认识。三是很多审计人员的外语水平和计算机水平，所以要加强对于审计工作人员的培训，提高他们的专业知识，以满足业务的需求，从而更好地进行审计工作。

(三)使用新的审计技术方法

随着现在国际化的趋势蔓延，我国的审计工作已处于开放的状态，我们要吸取外国先进的审计方法，同时提高审计方法的创新，以提高我国审计工作的水平。首先要改变以往的审计模式，抛除旧的审计方式，由重事后的审计改为重事前的审计，不仅要对政府审计工作进行监督和提供有效信息外，还要为国家的经济发展发挥重要作用。其次就是要加大对于审计手段创新的力度，使用现代化计算机加以辅助，使审计的手段更加趋于科学化。最后就是注重经济预测分析方法的运用，改变审计理念，加强对于经济预测分析方法的使用。
通过以上分析可知，加强我国政府部门的审计工作在于加强对于资源的合理利用，提高审计工作人员的素质和使用新的审计手段。要审计开放化，吸引外国先进的审计手段和审计工作中的经验，根据我们国家自身的特点采取适合我国审计工作的手段，切实加强我国的审计工作。从而完善我国政府部门的资金管理体制，做到资金合理支出。
参考文献：
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